《天津市二手車交易周轉(zhuǎn)指標管理辦法(試行)通知》并于2014年7月17日首次在空港二手車市場試發(fā)放。

二手車交易周轉(zhuǎn)指標

配置

全市：按存量二手車備案總量的60%配發(fā)。

交易市場：按照市場內(nèi)備案總量的60%配發(fā)。

10%作為機動周轉(zhuǎn)指標,由交易市場調(diào)劑使用。

50%用于二手車經(jīng)營企業(yè)指標配置。

名詞

二手車周轉(zhuǎn)指標是指在小客車限購政策下,用于本市行政區(qū)域內(nèi)二手車經(jīng)營企業(yè)購買二手小客車完成機動車轉(zhuǎn)移登記時使用的指標。

用法

消費者更新車輛時，先把自己的車過戶到空港二手車交易市場的周轉(zhuǎn)指標下，就能騰出自己現(xiàn)有的指標去買車。

作用

相當于二手車的臨時牌照，使二手車商在沒有找到下家的情況下，也能收購二手車并完成過戶手續(xù)，以保證原車主第一時間取得更新指標。

規(guī)定

二手車經(jīng)營企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標收購小客車后，機動車應在經(jīng)營場所靜態(tài)存放,不得上路行駛。確需上道路行駛時，需由二手車經(jīng)營企業(yè)申請核發(fā)臨時行駛車號牌。

限牌后，本市二手車市場進入交易冰凍期。昨天，全國首創(chuàng)的二手車周轉(zhuǎn)指標在空港二手車交易市場首發(fā)，首個周轉(zhuǎn)指標牌照津BBA001正式亮相，開創(chuàng)了全國限牌城市二手車經(jīng)營行業(yè)的先河。所謂周轉(zhuǎn)指標相當于二手車買賣過渡中的臨時牌照，使二手車商在沒有找到下家的情況下，也能收購二手車并完成過戶手續(xù)，以保證原車主第一時間取得更新指標。今后，消費者更新車輛時可以先把自己的車過戶到空港二手車交易市場的周轉(zhuǎn)指標下，騰出自己現(xiàn)有的指標去買車，操作方便快捷。

根據(jù)《天津市二手車交易周轉(zhuǎn)指標管理辦法(試行)》，全市周轉(zhuǎn)指標初次配置按照存量二手車備案總量的60%配發(fā)。交易市場周轉(zhuǎn)指標按照市場內(nèi)備案總量的60%配發(fā)。其中,備案總量的50%作為周轉(zhuǎn)指標，用于二手車經(jīng)營企業(yè)指標配置。備案總量的10%作為機動周轉(zhuǎn)指標,由交易市場根據(jù)二手車經(jīng)營企業(yè)周轉(zhuǎn)指標使用效率和實際需要統(tǒng)一調(diào)配或臨時調(diào)劑使用。交易市場為二手車經(jīng)營企業(yè)配置周轉(zhuǎn)指標不得收取任何費用。二手車經(jīng)營企業(yè)與交易市場簽訂協(xié)議有效期結(jié)束后,需要變更交易市場時,該企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標轉(zhuǎn)入新簽約交易市場。

根據(jù)規(guī)定，二手車經(jīng)營企業(yè)收購小客車時,使用周轉(zhuǎn)指標完成轉(zhuǎn)移登記后,機動車應在經(jīng)營場所靜態(tài)存放,不得上路行駛。機動車因參加定期安全技術(shù)檢驗、申請辦理轉(zhuǎn)移登記等情形確需上道路行駛時,二手車經(jīng)營企業(yè)應向交易市場提出書面申請,由公安交管部門核發(fā)臨時行駛車號牌。待交易機動車每年申請臨時行駛車號牌不得超過3次。二手車經(jīng)營企業(yè)50%以上的周轉(zhuǎn)指標登記的待交易機動車,12個月沒有辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記,交易市場不得為二手車經(jīng)營企業(yè)配置機動周轉(zhuǎn)指標。

虛晃一槍的“限購松綁”，背后的事兒耐人尋味

相對來說北京的二手車比較便宜，北京很早就開始實行限號限牌的政策，城市內(nèi)部汽車保有量大，囤積的二手車也比較多，加上周圍地區(qū)對京城二手車有諸多限制，這些二手車只能在城市內(nèi)部消化，所以價格比其他城市要便宜。天津是今年才開始限購的，二手車方面的折扣力度應該沒有北京大。

參考詳細資料： id="id2">老生常談的“放寬或取消汽車限購”，何時才能全面落地

撰文|謝天爽

3月24日商務部網(wǎng)站發(fā)布駐天津特派員辦事處文章指出，北京正在研究出臺***汽車消費措施。

文中內(nèi)容大致可以總結(jié)為，受疫情影響，汽車銷量持續(xù)走低，為***用戶消費推出了三條措施。具體內(nèi)容如下圖，我就不一一贅述了。

就在消息發(fā)出***拍手叫好、汽車編輯們奮筆疾書、甚至連多只汽車股票都已應聲大漲的時候（汽車股票集體大漲4.62%）。

3月25日，北京商務局正式“辟謠”，為昨日發(fā)表的“北京正在研究出臺***汽車消費措施”的內(nèi)容在北京商務局官方微博致歉。

但不管怎么樣，在我看來這條“***汽車消費措施”絕不是子虛烏有、憑空出現(xiàn)。受疫情影響，不少地區(qū)***或是車企，都開始推出一系列政策，以***汽車后消費。

《天天汽車》也集中報道過，感興趣的朋友可以點擊鏈接查看，《最佳抄底時機已到，這些接踵而至的限時政策別錯過|專題》。

汽車限購究竟何時能“松綁”？背后又有哪些供需矛盾？接著往下看。

熱切期盼“松綁”

以北京市場為例，在2010年12月23日，北京交通治堵新政《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》宣布正式實施，小客車配置指標將以搖號方式無償分配，北京車牌搖號政策正式開始。

當時，北京機動車保有量約為460萬，并即將以每年近100萬輛的速度進行增長。但若不加以限購政策，一方面是日益增長的居民用車需求，另一方面私家車快速增加帶來的交通擁堵、空氣污染等城市治理難題，確實難以維持平衡。

所以在當時來看，限購政策成為“矮子里選將軍”的辦法。

但時間過了10年，問題也逐漸顯現(xiàn)起來了。在我看來問題就出現(xiàn)在了“以搖號方式無償分配”，沒有很好的篩選搖號對象，沒有針對性的探究，完全靠“隨機”分配。一些多口之家甚至分不到一個指標，反倒是有些兩口之家，卻能人手一車。

“每次都很期待，每次都以失望告終”，成個300萬北京搖號市民每次公布結(jié)果之后的傷感。

而在受到疫情影響下，供需之間的矛盾還在持續(xù)上升。至少我身邊就有不少朋友決定在疫情結(jié)束之后趕緊買一臺車，畢竟大家都開始注意到，發(fā)生一些意外時，有一臺私家車是多么幸福、必要的事情。

所以從中長期看，此次疫情促使了更多無車用戶認識到擁有私家車的重要性與必要性，購車、用車需求將會激增，甚至在疫情結(jié)束之后會出現(xiàn)“報復性消費”。

當然，期待政策松綁的卻不僅僅是個人用戶。汽車制造企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的供應商們，同樣無比期待。

中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新一期產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，2月汽車產(chǎn)銷分別完成28.5萬輛和31萬輛，環(huán)比均下降83.9%，同***別下降79.8%和79.1%。

1-2月，汽車產(chǎn)銷分別完成204.8萬輛和223.8萬輛，同***別下降45.8%和42%。其中，乘用車2月產(chǎn)銷同***別下降82.9%和81.7%，高于汽車產(chǎn)銷總體降幅。

面對如此降幅，對任何一家整車制造企業(yè)都是不小的挑戰(zhàn)。

而上述數(shù)據(jù)還僅僅是今年的2月份，如果說今年一季度乃至今年上半年，汽車產(chǎn)業(yè)仍持續(xù)走低，不僅對相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響，更會對整體國民經(jīng)濟起消極影響。

我國汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收超過1萬億元，占全國稅收總額的10%，汽車及直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過4千萬人，占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人口的10%，汽車商品消費額近4萬億元，占我國社會消費品零售總額的10%以上。

所以短期內(nèi)，汽車行業(yè)可以受挫，但從中長期宏觀經(jīng)濟發(fā)展來看，汽車行業(yè)不會也不能持續(xù)下滑。

3月18日，乘聯(lián)會秘書長崔東樹也曾發(fā)文表示，受疫情影響，人民生活各方面尤其是消費***類需求受到較大打擊，其中可拉動的主要是汽車消費。購車需求的消費額體量大、彈性大，普及率低，具有很好的調(diào)節(jié)消費貢獻機會。

從供需關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展角度來看，期盼松綁已經(jīng)是全社會的事情。

還嫌不夠堵？

當然，除了熱切盼望限購政策松綁的“聲音”，還存在一種矛盾，就是“取消限購將會進一步造成城市擁堵、空氣污染等問題”。

尤其是對于北上廣深這些超一線城市，全面放開限購，也確實存在難處。

盡管自2010搖號政策開始，北京市機動車保有量的增長率逐年遞減。但總保有量在同級的國際一線城市中，仍是很高的（截至2019年底，北京市機動車保有量為636.5萬輛）。倫敦、紐約和東京近十年都將機動車登記量穩(wěn)定保持在了290萬以下。

所以從交通壓力角度，盲目的政策松綁，并不長久之計。

此題無解？

所以現(xiàn)在看來，百姓用車需求，車企和社會整體經(jīng)濟發(fā)展，以及交通擁堵、空氣污染等城市治理問題，成了三個矛盾的對立關(guān)系，看似有些無解。

確實，此問題絕不僅僅是單方面問題，而是一個復雜的社會性問題。但我們也不妨借鑒海外解決此問題的辦法，

比如，為緩解城市核心區(qū)交通壓力，新加坡實施區(qū)域通行證系統(tǒng)，在劃定的控制區(qū)域內(nèi)對車輛進行收費。收費費率根據(jù)區(qū)域的交通擁擠程度***取浮動制，車輛每通過電子收費站收費一次。

該方案實施后效果非常明顯，高峰小時交通量顯著下降，平均車速和公交出行比例得到很大提高。

同時，引導汽車消費向小型化發(fā)展也是非常必要的。

比如像日本，對于K-Car車型（K-Car的標準是長寬高分別在3400mm、1480mm、2000mm內(nèi)，排量不超過0.66L。）有諸多政策優(yōu)惠，不需要車位證明就能上牌，另外還有***補貼，可以減免部分稅費。

諸如此類的辦法還有不少可以借鑒，當然這些方法都是長期目標，短期內(nèi)很難起到立竿見影的效果。

但是相比于盲目政策松綁，為追求短期經(jīng)濟回籠，而不考慮長期經(jīng)濟穩(wěn)態(tài)和城市交通問題。

我更希望舍棄欣欣向榮的短期增長，換來更加健康、穩(wěn)定的購車、用車環(huán)境。

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

解禁限購、減免購置稅！中汽協(xié)發(fā)布建議，通過后能省大筆錢？

為了解決城市交通擁堵問題，緩解交通壓力，我國有多地通過汽車限購的方式來得以實現(xiàn)。某種意義上來說，我國實行汽車限購政策的歷史最早可以追溯到1994年。彼時，上海市首度對新增的客車額度實行了拍賣制度，也成為了我國第一個汽車“限購”的城市。

隨后，從2010年北京發(fā)布“限購令”，到2018年海南宣布全省開始限購，我國共計有八市一省正在或已施行過汽車限購。分別為北京、上海、天津、廣州、深圳、石家莊、杭州、貴陽和海南省。

但從海南省之后，國內(nèi)便再無省市加入限購陣營，反倒是八市一省中的貴陽市，還于去年9月正式取消了汽車限購。從最初的多地響應到如今的“按兵不動”，甚至還有人進行了“自我否定”。

不得不說，這跟國家的政策風向有著一定的關(guān)系。因為從去年開始，國家多部委已多次明確表態(tài)，“放寬或取消限購”將成為新的趨勢。

加之今年這場突如其來的疫情，再繼續(xù)施行汽車限購顯然與國家***汽車消費的急迫性是背道而馳的。于是乎，放寬或取消汽車限購便一再被提起。

發(fā)改委再提汽車限購向引導使用轉(zhuǎn)變

構(gòu)筑多年的汽車限購壁壘會被打破嗎

昨日，在發(fā)改委10月新聞例會上，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在談到如何繼續(xù)抓好促消費工作時表示，除了推動新型消費發(fā)展、積極拓展農(nóng)村消費以及建設多層級消費中心之外，還將促進大宗商品和服務消費持續(xù)增長。

汽車消費領(lǐng)域，將會推動汽車消費轉(zhuǎn)型升級，促進汽車限購向引導使用轉(zhuǎn)變，鼓勵各地出臺促進老舊汽車置換政策，推進主要公共建筑配建停車場、路側(cè)停車位設施升級改造等建設。

圖源：發(fā)改委官微

值得注意的是，國家各部委的表態(tài)也從去年的放寬或取消限購，逐漸具體為促進汽車限購向引導使用轉(zhuǎn)變。而這一變化從今年各部委的數(shù)次表態(tài)中也日漸清晰起來。

今年2月16日，《求是》雜志發(fā)表的重要文章中強調(diào)：“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費?！?/p>

2月20日，商務部市場運行司副司長王斌在新聞發(fā)布會上表示，為減輕疫情對汽車消費的影響，鼓勵各地因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統(tǒng)汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措。

4天后，工信部印發(fā)《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》，其中也明確，各地工信主管部門要推動落實這一重大決策部署。

4月，商務部再次明確要促進新車銷售，推動有關(guān)地方放寬或取消限購措施，進一步推動汽車限購向引導使用政策轉(zhuǎn)變。

“汽車限購”被“引導使用”所取代，已成大勢所趨。同時，隨著決策層發(fā)出最強音，國家部委接連表態(tài)，各地或?qū)⒅鸩巾憫?/p>

此時也有幾個問題呈現(xiàn)在了我們面前。包括我國已構(gòu)筑多年的汽車限購壁壘，會被打破嗎？各地會否真正地貫徹執(zhí)行，最終實現(xiàn)全面的落地？

事實上，要弄清這些問題，首先需要明白施行汽車限購與否，究竟會帶來哪些利弊。

放開或取消汽車限購的利與弊

“促消”和“治堵”究竟該如何權(quán)衡

推行汽車限購的初衷就是為了解決城市交通擁堵問題，緩解交通壓力，這點毋庸置疑。然而從實際所帶來的效果來看，其實是有著不小爭議的。

有人認為，由于施行了汽車限購，使得該地區(qū)的交通擁堵問題得以明顯改善。控制了新車保有量的增長速度，使得該城市的道路壓力相較之前明顯降低。

而那些沒有施行汽車限購的城市，隨著汽車保有量的不斷增大，其城市擁堵情況也愈發(fā)嚴峻，例如在2019年全國十大擁堵城市中排名第一的重慶，便沒有實施汽車限購，其汽車保有量也位居全國前列。

也有人認為，汽車限購并不能從根本上解決城市擁堵的問題。相比起限行限購，道路***的合理規(guī)劃、城市***的合理配置、交管部門的指揮協(xié)調(diào)、大力發(fā)展公共交通和共享出行等，顯然更為重要。

以已施行限購的城市為例，類似北京、廣州、貴陽等地，即便施行了限購，其道路擁堵情況也沒有得到明顯的改善。而例如馬拉車市所在的成都市，雖然汽車保有量位居全國第二，但從道路擁堵排名情況來看，并非就一定是成正比的，而原因主要得益于其道路***的合理規(guī)劃等方面。

可見，汽車限購對于解決城市交通擁堵問題所帶來的作用，不同的人有不同的看法。那么拋開這個問題，直接來看放寬或取消限購，究竟是利大于弊還是弊大于利。

毫無疑問，對于那些施行了限購的城市而言，一旦放寬或取消限購，帶來的最直接的效應，便是會極大地***當?shù)氐钠囅M。據(jù)馬拉車市所知，在這些城市當中，有不少的人有著較為強烈的購車需求，但苦于無購車資質(zhì)或是仍在排號當中。

而從我國實際的汽車千人保有量來看，與全球發(fā)達地區(qū)的保有量水平還存在著明顯的差距，這說明了我國的汽車市場需求還有著很大的前景和空間。換言之，即購車的剛需還是廣泛存在的。

同時，取消了限購也將有助于用更加合理的市場規(guī)律來進行自然調(diào)節(jié)。在限購使交通狀況改善較為有限的情況下，讓很多市民重新?lián)碛惺褂矛F(xiàn)代交通工具的權(quán)利。也就是讓消費者自行決定是否購車、是否用車出行。

而取消汽車限購的弊端，也不能說完全沒有。至少對于那些已施行限購政策的城市而言，其道路***的規(guī)劃、城市***的配置、交管部門的指揮協(xié)調(diào)等壓力，將會明顯增大。

促進汽車消費和治理城市擁堵，該如何更好地權(quán)衡。如果沒有找到解決這一問題的答案，也就不難解釋為何那些施行汽車限購的城市，依然保持“按兵不動”的原因。

其實，從國家決策層的發(fā)聲，到各部委的多次表態(tài)，一定程度上也說明了在相關(guān)部門看來，放寬和取消汽車限購，才是應了當下的時勢所需，在其并沒有帶來實質(zhì)性的“治堵”作用時，退出歷史舞臺也不失為明智之舉。

馬曰：

放寬或取消汽車限購，并不代表不能在其他方面進行努力和改進。例如，可通過改善城市交通體系，對現(xiàn)有機動車進行需求管理，來提升整個道路的承載力。同時，也可***用“放開購買，限制使用”的方式來改善道路環(huán)境，比如國際上很多大都市都***用過的“收擁堵費”的方式。

在特殊的大環(huán)境下，兼之疫情的肆虐和滯后影響，無論是消費者的個人購車需求，還是車企的生存壓力，甚至是整個國家的***經(jīng)濟需求，都決定了汽車限購或許將成為歷史，而引導使用才是最為正確的方式。或許要不了多久，即貴陽之后，又一個“松綁”汽車限購的城市就將浮出水面。

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

鼓勵調(diào)整優(yōu)化限購措施，釋放何種政策信號？

受到疫情的影響，2月國內(nèi)乘用車銷量比起去年同期而言下降了81.7%，除此之外，2月汽車經(jīng)銷商庫存預警指數(shù)，同樣創(chuàng)下了歷史新高。作為國內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)之一，早在2010年之時，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)就占到了GDP的6.13％。

而這個十萬億級別產(chǎn)值，牽涉到千萬億人口就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，自然成了不可垮塌的支柱。因此，近日中汽協(xié)發(fā)布了14條推動汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長建議，其中包括放開限購、減稅等措施，而這些建議是否有落地的可能性？對我們廣大車主而言是否能受益？

早在去年，國家出臺了多份文件力促汽車限購解禁，?要求“實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持”。

而在2019年9月，貴陽市也廢止了《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》，正式取消搖號買車的限制，成為首個解禁限購的城市。此外，廣州、深圳雖然沒有完全放開限購，但也釋放限購指標額度，使得搖號中簽幾率更大。

例如3月20日，廣州市***第15屆104次常務會議審議原則通過了《廣州市促進汽車生產(chǎn)消費若干措施》，其中就提到了“將增加中小客車指標，具體增加的數(shù)據(jù)將進行核改，預計兩周后出爐。”

而中汽協(xié)所提到的建議中，也提到了——限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額。其中建議建議北京、上海、天津、杭州等地積極跟進釋放限購指標額度，包括有條件解禁新能源汽車限購。

作為消費力巨大的一二三線城市，很多時候不是這些城市里面的人買不起車，而是基于限購政策的束縛讓他們不能買車。而早在此次疫情之前，2018、2019年銷量的持續(xù)下滑，其實已經(jīng)讓有些城市解禁了限行限購。

而今年隨著疫情的影響，汽車銷量的提振也進一步得到重視。而對于購車需求旺盛的一二線城市而言，解除限購也是釋放購買力的一步重要舉措，這也是能在短期內(nèi)提升汽車銷量的一種方法。

建議中對于減稅的建議一共有亮點，其一就是將個人購車支出納入個人所得稅專項附加扣除。尤其是對個人購買節(jié)能環(huán)保或新能源汽車，允許其將購車支出分年度扣除，促進汽車消費。

此外，在2015年10月1日到2016年12月31日期間，國內(nèi)實施過對1.6升及以下排量乘用車購置稅減半的政策，在當時看來，這政策確實起到了促進汽車銷量增長的目的。

而中汽協(xié)的建議中也提到——調(diào)整小排量（1.6L級以下）乘用車購置稅率，對小排量（1.6L級以下）永久實施更低稅率，如按現(xiàn)行稅率減半征收等。

而近日乘聯(lián)會秘書長崔東樹也認為，如果2020年實施購置稅減半政策，可能會拉動汽車銷量增長259萬輛，拉動消費稅和增值稅總體達到600億元，對國家總稅收是一個利好的情況。

作為已經(jīng)成功實施過的一項政策，購置稅減半也是目前極有可能落地的可能性。目前，國內(nèi)1.6L及以下排量汽車占市場比例在65%以上，甚至連奔馳E級這類車子也已經(jīng)用上了1.5T排量發(fā)動機。

在排量小型化的當下，購置稅減半能讓多數(shù)車主收益，畢竟小排量的車型大多只是普通家用車，車主對于高達數(shù)千元的購置稅更為敏感。而且購置稅減半也有利于推動節(jié)能減排。

汽車下鄉(xiāng)的概念可以追溯到2009年公布的公布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，這也是當年惠農(nóng)政策的其中一項，最后，五菱憑借著五菱之光，成為了當時汽車下鄉(xiāng)的最大贏家。

而時隔十年，在2019年十部門聯(lián)合推出的《實施方案》，明確談及鼓勵農(nóng)村汽車消費升級，“有條件的地方可以對農(nóng)村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車給予適當?shù)难a貼”。而這也被認為是新一輪的“汽車下鄉(xiāng)”政策。

而本次中汽協(xié)的建議中，再提到了加大四五線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車市場鼓勵政策力度。其中包括現(xiàn)金補貼、減免車輛購置稅、納入個稅抵扣、降低汽車使用成本等多種形式，促進四五線城市以及農(nóng)村地區(qū)的汽車消費。

其實在十部門推出《實施方案》后，很多車企都接連響應，畢竟2009年的第一波政策已經(jīng)讓他們嘗到了甜頭。如今長安、哈弗、東風日產(chǎn)、一汽-大眾、上汽大眾等二十余家車企都推出了相關(guān)政策，涉及購車補貼、置換補貼、金融補貼等方案。

不過，這些更多是車企層面的優(yōu)惠，而根據(jù)中汽協(xié)的建議，期盼的是***層面的補貼。目前農(nóng)村地區(qū)的車輛不少還是五菱之光之類的商用車，因此有著不小的汽車升級潛力，而如果能進一步細化方案，也能讓更多人受益。

從大方向上看，雖然如今油價已經(jīng)到了地板價，但新能源汽車還是未來的主要發(fā)展方向，因此建議中也特別提到繼續(xù)大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

其中包括優(yōu)化并延續(xù)新能源補貼政策，即取消補貼標準中續(xù)駛里程、電池比能量等與需求密切相關(guān)的技術(shù)指標要求，放寬（調(diào)整為2年1萬公里）或取消2年2萬公里的要求。在新能源汽車使用端繼續(xù)給予補貼，并強化新能源汽車補貼力度。

此外針對用車后期方面，中汽協(xié)也建議提高新能源汽車使用便利性。其中包括給予新能源汽車牌照、路權(quán)、停車費減免、通行費減免等優(yōu)惠政策，限購城市取消或增加新能源汽車號牌配額。

對于新能源的建議，也是其中爭議最大的一點。在2019年新能源車就出現(xiàn)過補貼滑坡，并且針對續(xù)航里程、電池能量密度不達標的，***取了清退措施。而這很大程度了遏制了騙補的行為，清理了一批“老頭樂”。

而如今建議取消技術(shù)指標要求，無疑是重走過去幾年的歪路。在如今新能源飽受質(zhì)疑之時，想要讓人們愿意選擇新能源車，不能靠補貼來掩飾品質(zhì)上的不足。相反更應該通過補貼促進良性循環(huán)，淘汰一些低劣質(zhì)的車型。

與歐美地區(qū)相比，國內(nèi)汽車的主要占比還是體現(xiàn)在乘用車領(lǐng)域，如皮卡、房車這樣的特殊車輛，還是處于極小眾的位置。而建議中也提到，進一步拓展汽車市場，鼓勵皮卡車消費。

早在2016年，國內(nèi)就有云南、遼寧、河南、河北、湖北、新疆六個省份試行“放寬皮卡進城”，在放開限行之后，皮卡在當?shù)氐匿N量也得到了進一步提升。而目前如濟南、深圳、成都、重慶等城市也開始放寬皮卡進城限制。

除了皮卡以外，在國內(nèi)極為罕見的房車同樣被提升了議程。但建議中只提及創(chuàng)造條件，培育旅居車(房車)市場發(fā)展，推動房車消費，并未提出具體發(fā)展措施。

雖然相比歐美國家，國內(nèi)的皮卡、房車市場還有很大的發(fā)展空間和潛力，但從現(xiàn)實情況來看，國內(nèi)目前還沒擺脫汽車的家用屬性。更多時候，我們需要的只是一輛能滿足一車多用，同時省油省心的車。

而像皮卡這類價格偏高，舒適性和油耗都偏差的車型，遠不及五菱宏光這類同樣載人裝物，而且性價比高的車型實在。而房車作為一種享受工具，能負擔得起的人就更少了，加上國內(nèi)鐵路發(fā)達，家庭出行并不只依賴于汽車。

對于車市而言，這些建議無疑能進一步***銷量，一定程度上扭轉(zhuǎn)如今的頹勢。而對于我們消費者而言，這些建議如果能落地同樣也是一種利好，在一定程度上能讓購車更優(yōu)惠，用車更便利。因此，雖然目前只是提出建議，但不少建議都有著實現(xiàn)可能性，值得期待。

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

一錘定音：取消汽車限購不大現(xiàn)實 放寬汽車限購勢在必行

11月18日召開的國務院常務會議提出，要穩(wěn)定和擴大汽車消費。鼓勵各地調(diào)整優(yōu)化限購措施，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵有條件的地區(qū)對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼。加強停車場、充電樁等設施建設。

對于正在加速恢復中的汽車市場來說，這無疑是重大利好。特別是鼓勵各地調(diào)整優(yōu)化限購措施，增加號牌指標投放的舉措，體現(xiàn)了鮮明的政策導向，受到廣泛關(guān)注。

早在今年3月，為挽救被疫情沖擊的汽車市場，國家發(fā)改委、工信部等23個部門聯(lián)合發(fā)文，要求“促進汽車限購向引導使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額”。在這一政策引導下，各地紛紛出臺松綁措施，今年3月25日，杭州市***宣布一次性增加2萬個小客車指標，成為疫情后第一個放寬汽車限購的城市。上海市***宣布新增4萬個非營業(yè)性客車牌照額度投放數(shù)量，天津市***宣布2020年新增小客車個人增量指標配置額度3.5萬個，北京市8月1日起面向“無車家庭”一次性增發(fā)2萬個新能源小客車指標，廣州市2020年增加5.5萬個汽車牌照指標，深圳市2020年新增4萬個汽車牌照指標，海南省宣布全面放開新能源小客車增量指標，燃油小客車指標增加4萬個。應該說，這些措施，加上對以舊換新和新能源汽車的補貼、汽車下鄉(xiāng)等，對汽車市場的快速恢復起到了積極的促進作用。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年1-10月，汽車產(chǎn)銷分別完成1951.9萬輛和1969.9萬輛，降幅收窄至5%以下。汽車產(chǎn)銷已連續(xù)7個月增長，連續(xù)六個月增速保持在10%以上，明顯好于預期，乘用車、商用車、新能源汽車產(chǎn)銷同比保持大幅增長，中國品牌乘用車市場份額止跌回升。證明了今年以來推出的一系列促進汽車消費政策的有效性，國務院常務會議此時提出穩(wěn)定和擴大汽車消費，正是對前一階段有關(guān)政策的肯定，也是對下一步汽車市場發(fā)展的新要求。

從市場自身看，仍有較大的發(fā)展空間。根據(jù)北京市小客車指標辦發(fā)布的《2020年小客車指標總量和配置比例的通告》，今年的小客車指標為10萬個，其中普通指標額度4萬個，新能源指標額度6萬個，加上今年新增的2萬個新能源指標，也不過12萬個，而普通小客車指標申請個人超過350萬，僅新能源排隊申請的總?cè)藬?shù)已超過46萬，有人預計，7市1省限購城市被壓抑的購買量每年超過幾百萬輛，顯然，市場有足夠的能力承接政策調(diào)整帶來的發(fā)展空間。

搖號政策原本就是為改善城市交通爭取時間的權(quán)宜之計，從實踐來看，通過控制汽車保有量來解決城市交通擁堵問題，并沒有取得預期的效果。調(diào)整、優(yōu)化既有限購政策可謂適逢其時，特別是在今年消費遭受疫情嚴重沖擊和實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的背景下，促進汽車消費已經(jīng)成為拉動內(nèi)需的重要一環(huán)，積極探索實踐“由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”，加強城市管理、城市規(guī)劃以及道路建設，才是根本的解決之道。文/張鳳宇

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受疫情影響，限購政策或?qū)ⅰ八山墶?/h3>

受***肺炎疫情影響，今年2月份國內(nèi)汽車銷售幾乎全面停滯。盡管已有部分汽車企業(yè)復工復產(chǎn)，但是由于國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)仍未解除居家隔離，絕大多數(shù)汽車4S店尚未恢復營業(yè)，2月份國內(nèi)汽車銷量將十分慘淡。許多汽車品牌很可能顆粒無收。

預計3月份國內(nèi)車市會有所改善，但整個一季度形勢都非常嚴峻。

為了拯救國內(nèi)車市，一些業(yè)內(nèi)人士建議取消部分城市現(xiàn)行的汽車限購政策，釋放汽車消費潛力，提振國內(nèi)車市。

如果汽車限購全部取消，短期內(nèi)能增加上千萬輛購車需求。

有分析認為，全面取消汽車限購，難度很大，不太現(xiàn)實。特別是一些交通擁堵比較嚴重、汽車保有量較大的城市，如北京和上海，取消汽車限購，幾乎不可能。

也有分析認為，比較可行的是放寬汽車限購，增加汽車牌照額度。如果措施得力，預計每年能釋放超過300萬輛購車需求，相當于一個半月的銷量。

限購嚴重抑制消費需求

目前國內(nèi)實行汽車限購的有北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、成都、石家莊8個城市和海南省。這8個城市和海南省每年的新增購輛指標，大約在100萬輛左右，遠遠不能滿足需求。

截至去年12月，僅北京市就有333.5萬人申請燃油小客車指標，?45.8萬人輪候新能源車指標，合計379.3萬輛。大體推算，全國的汽車限購政策抑制了上千萬輛購車需求。?

多年來，國務院和相關(guān)部門多次要求限購城市放寬汽車限購，把限制購買轉(zhuǎn)為引導使用。也有專家指出，中國汽車消費模式應該轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭钯徺I、限制使用。但是迄今為止，一些地方***并沒有拿出切實有效的相應政策。

放寬汽車限購難度很大?

去年4月，國家發(fā)改委下發(fā)文件，提出五點要求：一是嚴禁各地出臺新的汽車限購政策。二是已實施限購的地方應加快由限制購買向引導使用改變，并增加車牌增量指標?。三是不得對新能源汽車實施限行限購，已實施的必須取消。四是城市服務領(lǐng)域新增和更新車輛原則上全部***用新能源汽車。五是加快發(fā)展汽車租賃市場，并加快新能源汽車在租賃領(lǐng)域的更新消費。

去年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》。提出20條穩(wěn)定消費預期、提振消費信心的政策措施。其中第十條提出要釋放汽車消費潛力。

《意見》第10條指出，實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。促進二手車流通，進一步落實全面取消二手車限遷政策，大氣污染防治重點區(qū)域應允許符合在用車排放標準的二手車在本?。ㄊ校﹥?nèi)交易流通。

實施汽車限購的廣州市和深圳市去年下半年響應號召。增加了小客車增量指標。但是其他汽車限購城市，并沒有什么動作。

放寬汽車限購大勢所趨?

2月16日，***中央機關(guān)刊物《求是》雜志，刊登最高***《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》?？倳浿赋觯骸皵U大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一。要加快釋放新興消費潛力，更好滿足居民健康生活消費需求。同時，要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費?！?

這場突如其來的***肺炎疫情，給汽車市場乃至中國經(jīng)濟帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。疫情結(jié)束后，盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營、擴大消費、拉動內(nèi)需成為確保2020年國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要任務。

汽車是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車消費是拉動內(nèi)需的重要因素。

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2019年國內(nèi)社會消費品零售總額超過41萬億元，其中汽車類3.9萬億元，占比8.56%。由于車市不好，2019年汽車消費負增長0.8個百分點，拖累了社會消費品零售總額的增幅。

據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2019年底，全國汽車保有量達到2.6億輛,?其中小型載客汽車保有量2.2億輛，而私家車（私人小微型載客汽車）保有量達到2.07億輛，平均每2.3個家庭擁有一輛私家車。

中國私家車保有量超過兩億輛，平均100個家庭擁有43.5輛私家車，但是還有幾億個家庭沒有私家車，中國汽車消費的發(fā)展空間仍然很大。

面對疫情對國民經(jīng)濟帶來的巨大沖擊，放寬汽車限購，對于擴大汽車消費、拉動內(nèi)需、戰(zhàn)勝疫情，促進經(jīng)濟發(fā)展都有著重要意義。

實施汽車限購的地方***應以大局為重，***取積極措施，盡快優(yōu)化汽車限購管理政策，促進汽車消費，拉動內(nèi)需，確保國民經(jīng)濟健康發(fā)展。（完）

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

隨著疫情的拐點出現(xiàn)，我們仿佛看見了一絲勝利的曙光，2月16日《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》一文中提出了“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費?！钡囊?。

北上廣深限購政策有望“松綁”

在本次疫情之前，有關(guān)部門曾經(jīng)多次發(fā)文建議限購省市地方***取消限購措施，或者放寬、優(yōu)化限購管理措施，但效果不明顯。此前，國內(nèi)共有8個省市（北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、貴陽以及海南?。嵭衅囅拶彺胧?。其中，貴陽市于2019年9月率先取消了限購。廣州、深圳和海南省也在2019年增加牌照配額，但北京、上海、天津和杭州四個城市沒有放松。

但是通過此次疫情對于經(jīng)濟的傷害，想必在不久之后疫情好轉(zhuǎn)，汽車限購政策的放松將會進一步的得到落實。

2020年汽車市場在等待一個轉(zhuǎn)機

乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2019年狹義乘用車（轎車+SUV+MPV）累計銷售2069.8萬輛下滑7.4%，相比2018年5.8%跌幅再次擴大。自2018年汽車市場出現(xiàn)28年來首次負增長，行業(yè)期待******的呼聲就從未停息。

與此同時，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部及商務部共同發(fā)布了《消費方案》，明確嚴禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實施汽車限購的地方***應根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導使用，結(jié)合路段擁堵情況合理設置擁堵區(qū)域，研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策，原則上對擁堵區(qū)域外不予限購。另外要求各地不得對新能源汽車限行限購，已實施的應取消。

2月11日，中國汽車流通協(xié)會向國家發(fā)改委遞交了《關(guān)于***肺炎疫情對汽車流通行業(yè)影響及政策建議的報告》，向***主管部門提出若干項政策建議，主要是放開限購限行政策，完善便利二手車交易的政策環(huán)境，開拓廣大農(nóng)村市場等措施，及時緩解汽車經(jīng)銷商經(jīng)營困難，及時增強汽車市場發(fā)展后勁，進一步拉動和擴大汽車消費。

寫在最后

在小編看來，大家完全有權(quán)利去購買自己喜歡的物品，從大禹治水的時代開始我們就已經(jīng)知道“堵不如疏”的道理，一刀切的政策固然會在短時間內(nèi)起到立竿見影的效果，但并非長久之計。

我們可能會覺得每天道路擁堵時導致汽車限購的主要原因，可是在我國人均汽車的保有量并不算高，雖說人口密度很高，但是不及日本等國那么夸張，我們的***完全有能力去治理好擁堵的現(xiàn)狀。雖然限購城市面臨治堵和治污兩大難題，但可以預見的是，取消限購的政策仍將在2020年影響限購城市的舉措，進而影響汽車市場走向。

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。