山西新能源汽車補(bǔ)貼_山西新能源汽車補(bǔ)貼2023年政策

tamoadmin 2024年06月25日 05:22 1 0

山西對(duì)新能源汽車注冊登記免收牌證費(fèi)
新能源汽車高增長有望延續(xù)
新能源汽車下鄉(xiāng)困難重重，方向在哪？解決認(rèn)知或先行
山西2000輛純電動(dòng)物流車簽約助力電動(dòng)汽車推廣
收藏 | 2020年第2季度重要新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策回顧
新能源汽車補(bǔ)貼額度降低，行業(yè)將有何影響？

山西公車改革方案和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),山西車改方案車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

12月7日，山西省委、省***出臺(tái)《山西省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱“《方案》”），圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求，以降低公務(wù)交通成本、提高行政工作效率?！斗桨浮芬?guī)定，省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：廳（局）級(jí)每人每月1625元，處級(jí)每人每月1000元，科級(jí)及以下每人每月625元。《方案》要求，12月10日前基本完成省直機(jī)關(guān)及省直參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的公務(wù)用車制度改革。

參改范圍

（圖片來源網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

《方案》規(guī)定，參改的人員范圍主要是在編在崗的廳（局）級(jí)及以下工作人員。上述人員取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

對(duì)參改人員，將適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。在省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)相關(guān)辦法規(guī)定的常駐地范圍內(nèi)，自行選擇公務(wù)出行方式。公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍，要與差旅費(fèi)保障范圍銜接。對(duì)未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)為：廳（局）級(jí)每人每月1625元，處級(jí)每人每月1000元，科級(jí)及以下每人每月625元。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，納入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放。

車輛處置

《方案》同時(shí)規(guī)定，對(duì)保留的車輛實(shí)行編制管理。省直機(jī)關(guān)本級(jí)保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，以現(xiàn)有編制數(shù)測算，按不超過30%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確因工作需要超過此比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，最多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。

保留的車輛主要用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等。這些車輛配備更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。同時(shí)，按規(guī)定保留的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)、特種專業(yè)技術(shù)、一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，要根據(jù)需要統(tǒng)一噴涂標(biāo)識(shí)。

《方案》要求，省直機(jī)關(guān)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車。其中，機(jī)要通信用車編制核定1輛。應(yīng)急公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)為：人員編制100人以下的，核定1輛；100人（含）至200人的，核定2輛；200人（含）至300人的，核定3輛；300人（含）以上的，核定4輛。

對(duì)于取消的車輛，由各單位委托駐在地公務(wù)用車主管部門通過公開拍賣等方式就地處置。

司勤安置

根據(jù)改革后的實(shí)際需要，依照國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置司勤人員的崗位，按照會(huì)開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，***用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

對(duì)其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會(huì)

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山西對(duì)新能源汽車注冊登記免收牌證費(fèi)

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，我國新能源汽車產(chǎn)銷均超過30萬輛，比上年同期分別增長122.9%和141.6%，和傳統(tǒng)燃油車銷量微增長形成鮮明對(duì)比，新能源汽車依舊保持了高增長態(tài)勢?？梢源_定的是，新能源汽車當(dāng)下的大好形勢和國家政策的支持密不可分，特別是作為核心推動(dòng)力之一的新能源汽車補(bǔ)貼政策，更是功不可沒。中央、地方兩級(jí)***直接將“真金白銀”送到消費(fèi)者手中，極大地拉動(dòng)了新能源汽車需求，成為了銷量增長的強(qiáng)效助推劑。

市場經(jīng)濟(jì)下，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將最終走向自由生長階段。隨著制造技術(shù)不斷進(jìn)步，市場漸趨成熟，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正迎來全新發(fā)展階段——由政策推動(dòng)向市場主導(dǎo)邁進(jìn)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)亟待放開手腳，自力更生。在此背景下，中央***提出，2020年新能源汽車補(bǔ)貼將全部退出。今年初，中央補(bǔ)貼已經(jīng)進(jìn)一步下調(diào)，給予市場更大的發(fā)展空間。隨著新能源汽車國補(bǔ)加速退坡，地補(bǔ)的未來也逐漸受到產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注。

地補(bǔ)細(xì)則暗含保護(hù)傘

2018年已經(jīng)過半，截至目前，已有20個(gè)省市發(fā)布地方補(bǔ)貼政策，其中廣東省、云南省、海南省、山西省、廣州市、溫州市、舟山市、成都市、杭州市、廈門市、哈爾濱市、青海市共12個(gè)省市，***用了同樣的補(bǔ)貼辦法，對(duì)純電動(dòng)車型和插電式混動(dòng)車型進(jìn)行補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼金額按照國家補(bǔ)貼的50%撥付，根據(jù)不同續(xù)駛里程進(jìn)行差異化補(bǔ)貼，續(xù)駛里程越高，相應(yīng)的補(bǔ)貼金額越高。

上海市、武漢市的補(bǔ)貼政策和上述省市略有不同，其中，上海市對(duì)純電動(dòng)汽車的支持力度更大，純電動(dòng)汽車按照1:0.5的比例補(bǔ)貼，插電混動(dòng)車則按照1:0.3的比例補(bǔ)貼；武漢市按照軸距來區(qū)分，軸距大于2.2米的車型按照1:0.5比例補(bǔ)貼，軸距不足2.2米的車型地方補(bǔ)貼僅為國補(bǔ)的20%。

西安市、長沙市、柳州市、廣元市地方補(bǔ)貼下降幅度較大，地方補(bǔ)貼比例分別為國家補(bǔ)貼的30%、20%、40%、25%。比較特殊的當(dāng)屬河南省和福建莆田市，地方***降低補(bǔ)貼的決心更為徹底，消費(fèi)者購買新能源汽車并不享受地方補(bǔ)貼。河南、莆田等省市以銷量為門檻，直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中莆田市規(guī)定，2018年~2020年間，對(duì)于在莆田市納稅且單一品牌產(chǎn)品年銷售量達(dá)到1000輛以上的新能源汽車銷售企業(yè)，每年給予推廣獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；新開發(fā)的新能源汽車車型自獲得車型公告和新能源汽車推薦目錄起，一年內(nèi)銷售量達(dá)到2000輛及以上的乘用車企業(yè)，在地方補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每款車型再給予一次性新產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，銷售量達(dá)到1萬輛及以上時(shí)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)600萬元。

從表面上看，各省市發(fā)布的2018年補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼數(shù)額均有不同程度的下降，但實(shí)際上，一些加大對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼力度的省市，其在以市場為導(dǎo)向的同時(shí)也以另外一種形式為企業(yè)支起了保護(hù)傘。據(jù)了解，河南省以及莆田市均擁有地方新能源乘用車企業(yè)，如速達(dá)電動(dòng)汽車的基地在河南省三門峽市，從項(xiàng)目建立之初至今，三門峽市***在其中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用；位于福建省莆田市的云度汽車，其背后同樣可見地方***的身影，從工商信息來看，莆田市國有資產(chǎn)投資有限公司正是云度汽車的投資方之一。

由此可見，新能源汽車企業(yè)若想脫掉襁褓自主發(fā)展，需要改變的不只有企業(yè)，還有地方***。正因如此，今年2月，國家財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確指出，“地方應(yīng)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和改善新能源汽車使用環(huán)境，從2018年起將新能源汽車地方購置補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、新能源汽車使用和運(yùn)營等環(huán)節(jié)?！笨梢?，國家已經(jīng)開始引導(dǎo)地方補(bǔ)貼向使用環(huán)節(jié)傾斜。

補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施騙補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)仍在

按照新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，到2020年，全國新能源汽車保有量將達(dá)到500萬輛，其中乘用車總量為380萬輛，商用車總量為120萬輛。據(jù)國家能源局信息中心原巡視員、中國投資協(xié)會(huì)能源投資專業(yè)委員會(huì)會(huì)長孫耀唯透露，500萬輛新能源汽車需要大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施支持，2020年需建成480萬個(gè)分布式充電樁和120萬個(gè)集中式充電站，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

“2018年全國將總共建成60萬個(gè)充電樁，其中公共充電樁10萬個(gè)，私人充電樁50萬個(gè)。目前我們的充電體系尚不成熟，技術(shù)、智能化程度以及安全性都需要提高。”孫耀唯說。

充電樁行業(yè)存在缺口，亟需社會(huì)各界加大投入力度。正因如此，國家開始更多地鼓勵(lì)、要求地方***給予充電設(shè)施領(lǐng)域支持。但在實(shí)際操作層面，《通知》的要求卻很難落實(shí)。有業(yè)內(nèi)人士指出，政策補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域后，同樣存在風(fēng)險(xiǎn)，很有可能導(dǎo)致前兩年類似整車企業(yè)騙補(bǔ)的***重演。地補(bǔ)轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營后，地方***的監(jiān)管難度將更大，容易造成基礎(chǔ)建設(shè)的，更容易出現(xiàn)騙補(bǔ)的行為；此外，地補(bǔ)轉(zhuǎn)向汽車使用和運(yùn)營環(huán)節(jié)，在以往的試運(yùn)行中，曾出現(xiàn)過企業(yè)驅(qū)使員工駕駛車輛增加行駛里程騙取補(bǔ)貼的***。

中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長陳清泰表示，在國家和地方***補(bǔ)貼推出后，外資和合資品牌的新能源汽車將大舉進(jìn)入中國市場，中國電動(dòng)汽車市場的增長速度將快于以往任何時(shí)期。盡管從頂層設(shè)計(jì)上看，地補(bǔ)具備積極作用，但是在實(shí)際操作層面往往變成了“唐僧肉”。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，與其費(fèi)盡心思詳細(xì)規(guī)定地補(bǔ)的使用范圍，還不如徹底取消地補(bǔ)。迄今北京尚未出臺(tái)2018年地補(bǔ)政策，業(yè)內(nèi)人士透露，目前爭論的焦點(diǎn)即地補(bǔ)是否還有存在的必要。

地補(bǔ)何時(shí)才能取消？

“新能源汽車補(bǔ)貼退坡是未來的大趨勢和大方向，但現(xiàn)階段新能源汽車產(chǎn)業(yè)如果完全離開地方補(bǔ)貼，能否快速發(fā)展還值得觀察。國家政策是在大方向上指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體到地方層面，每個(gè)地方的情況各有不同，具體政策的制定還要根據(jù)地方發(fā)展而定。關(guān)于地方補(bǔ)貼向充電樁產(chǎn)業(yè)傾斜，其中仍存在很多問題，怎么補(bǔ)、補(bǔ)給誰，很難拿出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能用一把尺子來衡量所有地方和企業(yè)。”北京市新能源汽車相關(guān)部門人士表示。對(duì)于北京市何時(shí)出臺(tái)新能源汽車地方補(bǔ)貼政策，以及是否會(huì)取消地補(bǔ)時(shí)，雖然記者并未得到直接答案，但從***訪過程中仍可看出，他認(rèn)為現(xiàn)階段完全取消地方補(bǔ)貼有些為時(shí)過早。對(duì)于地方***補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施，他認(rèn)為實(shí)施難度較大，需要地方***根據(jù)其實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行細(xì)化。

對(duì)于地補(bǔ)向充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)傾斜，上海交通大學(xué)汽車節(jié)能技術(shù)研究所所長殷承良表示，目前充電樁產(chǎn)業(yè)比汽車企業(yè)更需要外力支持?！俺潆娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是業(yè)內(nèi)的短板，過去補(bǔ)貼車比較多，對(duì)充電設(shè)施的補(bǔ)貼比較少。給充電樁產(chǎn)業(yè)‘輸點(diǎn)血’是必然的，也是應(yīng)該的?！?/p>

據(jù)其介紹，目前充電樁產(chǎn)業(yè)是整個(gè)新能源行業(yè)中最不賺錢、最難盈利的領(lǐng)域，目前尚未探索出合理有效的商業(yè)模式，特別是公共充電行業(yè)幾乎沒有盈利的公司，絕大部分處于虧本狀態(tài)，前幾年那些“多如牛毛”的充電樁企業(yè)如今已相繼倒閉，行業(yè)面臨大規(guī)模洗牌。在他看來，充電樁行業(yè)目前的“燒錢”狀態(tài)還將持續(xù)三年，此時(shí)確實(shí)需要中央和地方***的大力支持。

充電產(chǎn)業(yè)更需扶持

產(chǎn)業(yè)政策的每一小步調(diào)整都將對(duì)整個(gè)行業(yè)，特別是汽車產(chǎn)業(yè)主體——新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生重要影響。在缺少話語權(quán)的生態(tài)環(huán)境中求生存，在競爭中取得優(yōu)勢，往往需要企業(yè)對(duì)市場、對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境具有一定前瞻性和敏銳度。

近日，在君馬品牌溝通會(huì)上，君馬汽車銷售公司總經(jīng)理溫宏說：“補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)來說是大問題，當(dāng)政策退坡后，我相信產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會(huì)繼續(xù)，從企業(yè)的角度來說，我們只能以適應(yīng)政策的方式發(fā)展，在國家鼓勵(lì)的大方向下，做到不拖后腿。對(duì)于補(bǔ)貼新政，我們必須提前考慮，因?yàn)楝F(xiàn)在面臨的問題是補(bǔ)貼減少，如果不適時(shí)調(diào)整，未來面臨的很可能是政策的懲罰?！?/p>

補(bǔ)貼退坡后將產(chǎn)生的影響不僅限于整車企業(yè)，對(duì)于消費(fèi)者而言，購車成本將有一定程度的上升，必將直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏發(fā)生變化，帶來一定負(fù)面影響。

“補(bǔ)貼退坡會(huì)波及目前市場上70%以上的產(chǎn)品，這么大的量恰恰是我國最主流的新能源汽車產(chǎn)品，如果補(bǔ)貼全部退出，勢必將企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏全部打亂。很多生產(chǎn)***要徹底推倒重來，這是非常災(zāi)難性的變化?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)汽車節(jié)能技術(shù)研究所所長殷承良說，“退坡不是問題，關(guān)鍵是***要信守承諾，政策要具備連貫性，不能隨意打亂***，讓企業(yè)無所適從。”

對(duì)于補(bǔ)貼退坡，或***調(diào)整補(bǔ)貼金額等問題，早在《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》發(fā)布前，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)就曾指出，“***應(yīng)該言而有信，不應(yīng)該因?yàn)轭A(yù)算不足而調(diào)整補(bǔ)貼金額。企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃是根據(jù)市場條件作出的，包括市場所需求的技術(shù)水平、補(bǔ)貼的額度、可能的成本和售價(jià)。補(bǔ)貼額度不按***進(jìn)行，會(huì)打亂企業(yè)節(jié)奏，影響產(chǎn)品的銷售?！标P(guān)于新政中提到的“不要求地方***再對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，而讓地方***把補(bǔ)貼主要用于充電樁建設(shè)和充電運(yùn)營”，董揚(yáng)表示，地方補(bǔ)貼確有促進(jìn)市場發(fā)展的一面，但是地方補(bǔ)貼的副作用是地方保護(hù)?！皟烧呦啾?，去除地方保護(hù)更為重要。沒有了地方補(bǔ)貼和地方保護(hù)，地方***也就不需要再制定自己的小目錄，這樣還可以大大縮短產(chǎn)品進(jìn)入市場的時(shí)間?！倍瓝P(yáng)說。

地補(bǔ)開始補(bǔ)貼充電樁企業(yè)后，是否會(huì)出現(xiàn)騙補(bǔ)行為，殷承良說：“在我所接觸過的充電樁企業(yè)中，確實(shí)有一些存在非常規(guī)操作騙取補(bǔ)貼的行為。為避免這些現(xiàn)象，可以通過項(xiàng)目前期、后期審核解決這一問題。目前比較好的做法是，以充電量而非充電樁數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，這個(gè)方法具有一定可行性，通過監(jiān)控國家電網(wǎng)測量的用電量可以確定，這可以有效減少企業(yè)弄虛作***的行為。”

評(píng)

論

地方***應(yīng)有所為也應(yīng)有所不為

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，如果說對(duì)國家政策不穩(wěn)定性的詬病最多，那么目前能和其“相提并論”的恐怕只有地方***了。然而，通過幾次實(shí)地調(diào)查***訪，筆者發(fā)現(xiàn)，地方***并非如人們想象得那樣只為各自利益，其實(shí)也有頗多無奈。

如曾被批為僵尸車企的河南速達(dá)，和屢受質(zhì)疑的江蘇敏安電動(dòng)汽車、國能新能源汽車……大部分新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的新勢力都有地方***背景，項(xiàng)目建立之初，地方***立下過汗馬功勞。地方***的積極參與其背后目的真的只是單純逐利，為了提高政績，拿個(gè)上級(jí)部門頒發(fā)的“流動(dòng)紅旗”？

實(shí)則不然，通過調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，一些地方***確實(shí)也有顆造車心，他們或許沒有“汽車夢”，但他們寄希望于搭上新能源汽車產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，解決地方就業(yè)，拉動(dòng)GDP增長，提高居民生活水平。但他們也有不足，不足在缺少專業(yè)背景，對(duì)造車難度預(yù)估不足，往往好心辦了“壞事”。

地方***提供補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠，將企業(yè)招商引資進(jìn)來，不僅前期立項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)“搭把手”，甚至當(dāng)企業(yè)陷入資金困境時(shí)，還會(huì)“傾囊相助”。對(duì)企業(yè)而言，即便造車項(xiàng)目無疾而終，其仍能夠通過變賣資質(zhì)保全自己，但這些曾經(jīng)充滿造車熱情的城市，很有可能今后與汽車產(chǎn)業(yè)終身無緣。

將視線向前追溯，如果有關(guān)部門在立項(xiàng)前的審核，能從“寫字樓”走到“田間地頭”，深入一線調(diào)查研究，或許對(duì)造車的預(yù)期會(huì)大不一樣。如果地方***在滿懷熱忱招商引資前，能對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，廣開言路，對(duì)造車就能有更深刻的認(rèn)識(shí)，或許***和資金浪費(fèi)將更少；如果鼓勵(lì)措施能更科學(xué)合理，流程更為嚴(yán)謹(jǐn)，或許不會(huì)滋生諸多騙補(bǔ)企業(yè)。問題不是出在某個(gè)單一環(huán)節(jié)，而是深深地植根于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

以人為鏡可以正衣冠，以史為鏡可以知興替。有了新能源汽車騙補(bǔ)的前車之鑒，充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何發(fā)展、如何補(bǔ)貼，有關(guān)部門應(yīng)審慎度之，切忌急于求成，最有效的舉動(dòng)也絕非直接拿出“真金白銀”。

文：陳婷婷編輯：郭晨

新能源汽車高增長有望延續(xù)

1月7日，省公安交管部門在辦理新能源汽車車輛登記時(shí)，免收125元/號(hào)牌費(fèi)。值得注意的是，本次享受新能源汽車登記牌照費(fèi)減免的車輛必須使用純電動(dòng)汽車、甲醇、燃?xì)?/a>等新能源汽車。，車牌尾數(shù)是帶有“X”的特殊段，是新注冊的。為積極落實(shí)省***關(guān)于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，省公安廳交通管理局先后實(shí)施了多項(xiàng)便民利民措施，鼓勵(lì)群眾購買和使用新能源汽車。省公安廳交通管理局在推出免登記牌照費(fèi)前，專門確定了純電動(dòng)汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚨刃履茉雌噮^(qū)號(hào)+4位數(shù)字+字母X編碼規(guī)則的專用號(hào)碼段，并規(guī)定該號(hào)碼段專門用于新能源汽車登記。同時(shí)，廣大新能源車主可以在公安交管部門車輛管理處專門開通的綠色通道內(nèi)，方便快捷地辦理業(yè)務(wù)。對(duì)于使用甲醇、天然氣的重型貨車，省公安廳交通管理局將積極配合省公路管理局落實(shí)高速運(yùn)輸通行費(fèi)減半的措施。

新能源汽車下鄉(xiāng)困難重重，方向在哪？解決認(rèn)知或先行

新能源汽車高增長有望延續(xù)

兔年伊始，各地加力擴(kuò)消費(fèi)，其中新能源汽車是重要抓手，上海、浙江、山西等多地集中發(fā)布相關(guān)支持政策。

中國汽車流通協(xié)會(huì)有形市場分會(huì)名譽(yù)理事長蘇暉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者***訪時(shí)表示，盡管2023年新能源汽車補(bǔ)貼政策退出，但各地鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)的政策預(yù)計(jì)仍會(huì)延續(xù)，且2023年新能源汽車消費(fèi)高增長的勢頭會(huì)延續(xù)。

近期，多地發(fā)布政策加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1月28日，山西省商務(wù)廳等17部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)的通知》，涉及支持新能源汽車購買使用、穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、加快活躍二手車市場、豐富汽車金融服務(wù)等內(nèi)容。

1月29日，上海市出臺(tái)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》，其中提出，延續(xù)實(shí)施新能源車置換補(bǔ)貼，2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。

同日，浙江省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省科技廳印發(fā)的《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》提出，到2025年，新能源汽車年產(chǎn)量超120萬輛，占全省汽車生產(chǎn)總量比重超過60%，新能源汽車產(chǎn)量占全國比重10%左右;同時(shí)，鼓勵(lì)各市對(duì)燃油車置換新能源汽車給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)用地向新能源汽車產(chǎn)業(yè)傾斜。

隨著2023年新能源汽車國家補(bǔ)貼正式退出，地方***對(duì)新能源汽車的支持政策成為車企、消費(fèi)者等關(guān)注的重點(diǎn)。

蓋世汽車研究院總監(jiān)王顯斌對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，地方***發(fā)布新能源汽車支持政策，能夠在短期內(nèi)***消費(fèi)市場，促進(jìn)新能源車企銷量增長，進(jìn)而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，行業(yè)對(duì)新能源汽車國家補(bǔ)貼正式退出早有預(yù)期，很多企業(yè)已開始調(diào)整經(jīng)營策略。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)***1月28日發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)，1月份狹義乘用車零售銷量預(yù)計(jì)136.0萬輛，同比下降34.6%，環(huán)比下降37.3%。其中新能源零售銷量預(yù)計(jì)36.0萬輛，同比增長1.8%，環(huán)比下降43.8%，滲透率26.5%。

乘聯(lián)會(huì)表示，由于春節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前，經(jīng)銷商1月份銷售節(jié)奏受到干擾，人氣與成交表現(xiàn)均弱于正常季節(jié)性水平。新能源車市短期有所波動(dòng)，由于部分頭部廠商價(jià)格調(diào)整幅度較大，使得消費(fèi)者產(chǎn)生一定的觀望情緒，后續(xù)將逐漸恢復(fù)正常節(jié)奏。

展望未來新能源汽車市場，王顯斌認(rèn)為，除了純電產(chǎn)品技術(shù)路線，目前多家企業(yè)推出全新混動(dòng)DHT技術(shù)平臺(tái)，預(yù)計(jì)插電式、增程式混動(dòng)車型將成為替代燃油車的主要技術(shù)方案。相較于純電動(dòng)車，混動(dòng)車型帶電量少，成本相對(duì)可控;相比燃油車，其油耗更低且性價(jià)比優(yōu)勢突出。蓋世汽車研究院預(yù)測，2023年新能源乘用車市場滲透率有望達(dá)40%左右。

山西2000輛純電動(dòng)物流車簽約助力電動(dòng)汽車推廣

車企們盼了很久很久的“汽車下鄉(xiāng)”終于來了，但這次僅限新能源汽車。

據(jù)了解，這次下鄉(xiāng)活動(dòng)由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部聯(lián)合組織，在青島拉開帷幕，將在海南省?？谑?、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市舉行4個(gè)專場活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間是從本月開始到12月份就結(jié)束。目前，包括北汽新能源、長安新能源、比亞迪、廣汽新能源、合眾汽車在內(nèi)的10家自主品牌車企已經(jīng)“積極響應(yīng)”，投放車型16款，均附帶了一些綜合優(yōu)惠，相當(dāng)于車企的主動(dòng)讓利。

顯然，此汽車下鄉(xiāng)，非彼汽車下鄉(xiāng)。

在筆者來看，這次活動(dòng)更像是一個(gè)形式上的預(yù)熱和試探。農(nóng)村市場的消費(fèi)潛力，***和企業(yè)都有所感知，但并沒有系統(tǒng)研究過農(nóng)村居民需要怎樣的車型；而對(duì)于如何撬動(dòng)農(nóng)村市場，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的投入思路則更加不明朗——潛力預(yù)期和現(xiàn)實(shí)矛盾，中間究竟有多大距離？

唯一令人欣慰的是，如今，這個(gè)問題伴隨此輪下鄉(xiāng)活動(dòng)的開展終于得到了聚焦討論。筆者近日聽取了由中國汽車百人大會(huì)組織的一場線上討論，主題是《尋找中國電動(dòng)汽車增長新動(dòng)力》，核心就是探討如何撬動(dòng)農(nóng)村新能源市場，這里結(jié)合一些自己的觀察思考，做一個(gè)分享。

01

新能源汽車下鄉(xiāng)，潛力大，困難更多

回望2009-2010年的那一輪汽車下鄉(xiāng)，國家安排了50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼——由此，車市迎來井噴式增長。

這個(gè)過程帶火了一批微型面包車生產(chǎn)企業(yè)，其中，以五菱為代表的諸多車企，抓住了農(nóng)村消費(fèi)群體的升級(jí)需求，又衍生出了相對(duì)低端的MPV、SUV車型，是2013-2017年車市擴(kuò)容的巨大推動(dòng)者。這類產(chǎn)品的核心賣點(diǎn)就是大空間，價(jià)格居于4-7萬左右。這個(gè)階段也幫助車企找到了一把量尺，基本上，農(nóng)村居民的購車預(yù)算多集中在這個(gè)區(qū)間。

當(dāng)然，***如沒有當(dāng)時(shí)的政策力度，上述現(xiàn)象恐怕也只是想象。所以，當(dāng)新能源車市增長乏力的時(shí)候，農(nóng)村市場的潛力總會(huì)被拿出來探討。但顯然，農(nóng)村市場已經(jīng)不是一塊處女地，想要導(dǎo)入新能源汽車，則需要面對(duì)一堆復(fù)雜的問題。

首先，新能源汽車如何與低速電動(dòng)車PK？

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前整個(gè)農(nóng)村市場有超過600萬輛的三輪車和低速電動(dòng)車，樂觀來判斷，即便其中有5%-10%的消費(fèi)者愿意升級(jí)置換，那么也將創(chuàng)造出不低于30萬的市場增量。

問題在于，這類消費(fèi)者普遍接受的購車預(yù)算在4-5萬左右，但目前的新能源車型無法把成本壓到這么低，定價(jià)最低也得在5-6萬及以上。加上今年經(jīng)濟(jì)形勢放緩，農(nóng)村人口可支配收入還將下降，如何說服大家放棄1萬多的低速電動(dòng)車選擇貴幾萬的純電車型呢？況且，預(yù)算達(dá)到4-5萬，傳統(tǒng)燃油車也有不少選項(xiàng)。?

據(jù)相關(guān)調(diào)研顯示，農(nóng)村居民講究實(shí)惠、耐久性，購買意愿多以0.5-1萬元的農(nóng)用運(yùn)輸車為主，其占比達(dá)到31%。

其次，配套設(shè)施尚未在農(nóng)村普及，這是車企無法解決的問題。

想象當(dāng)中，低線城市和農(nóng)村市場比一二線城市更適合推廣新能源車。居住密度低，車能停在家門口，更適合安裝充電樁；農(nóng)村居民的日常生活半徑也小于城市上班族，一般都是5-15公里即可滿足***買、接送小孩上學(xué)或走親訪友，因此即便是一臺(tái)續(xù)航200公里左右的純電動(dòng)車也能滿足這類人群的出行了。

但車企代表反映的當(dāng)下困難也是顯而易見的。農(nóng)村等地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配電網(wǎng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)從標(biāo)準(zhǔn)上就沒有考慮新能源汽車，鄉(xiāng)村僅能使用慢充樁，一輛車充滿需要5-8小時(shí)，這就是變相要求消費(fèi)者僅能在晚上不用車的時(shí)候充電——這類問題都是企業(yè)無法解決的。

另外一個(gè)問題在于售后。理論上，純電車的零部件比燃油車更少，維修成本更低，但畢竟構(gòu)造不同，目前車企的新能源體系綜合銷量來看，很難像傳統(tǒng)燃油車那樣鋪設(shè)足夠密集的維修網(wǎng)絡(luò)，加上維修技師和零部件的缺乏，新能源汽車下鄉(xiāng)面臨極大制約。

02

車企們希望得到怎樣的支持呢？

潛力這么大，困難這么多，怎么辦？?經(jīng)濟(jì)扶持力度被擺在了桌面上。這場線上討論會(huì)有一個(gè)環(huán)節(jié)得出了一個(gè)非常具體的數(shù)字：國家若能拿出一個(gè)每臺(tái)電動(dòng)車5000元的補(bǔ)貼/置換力度，那么將極大改善農(nóng)村消費(fèi)者的接受度和企業(yè)的推廣積極性。參與論證這個(gè)問題的是北汽營銷公司產(chǎn)品與商業(yè)模式創(chuàng)新中心市場研究部部長趙新智和重慶長安新能源汽車科技有限公司營銷服務(wù)中心副總經(jīng)理馮中偉。?

這個(gè)數(shù)額是怎么推理出來的呢？兩位代表都回顧了上一輪汽車下鄉(xiāng)政策：國家指定了車型范圍，且補(bǔ)貼大概占到了新車價(jià)格的10%，也差不多就是3000-5000元，而且周期足夠長，是“中央財(cái)政+地方配套“的支持，效果非常好。但北汽的趙部長坦言，這一輪的新能源下鄉(xiāng)活動(dòng)，更多是”***搭臺(tái)，企業(yè)唱戲“——僅是企業(yè)層面付出5000元置換優(yōu)惠（針對(duì)三輪車/低速車用戶）+終審質(zhì)保并不能達(dá)到農(nóng)村消費(fèi)者的價(jià)格預(yù)期。但企業(yè)目前每賣一臺(tái)電動(dòng)車要虧損2萬元，單方面已經(jīng)很難降成本、調(diào)低價(jià)格了。他認(rèn)為如果***能夠和企業(yè)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行1:1的分?jǐn)?，那么打開農(nóng)村市場還是很有希望。

長安新能源的馮總則非常強(qiáng)調(diào)要把準(zhǔn)農(nóng)村客戶的訴求，尤其是價(jià)格點(diǎn)，然后政企聯(lián)動(dòng)參考這個(gè)價(jià)格，根據(jù)造車成本和運(yùn)營成本再來反推補(bǔ)貼力度。他結(jié)合了旗下新車奔奔E-Star來舉例，開發(fā)這款5-6萬元的小車也是希望可以打開低價(jià)位消費(fèi)群體的需求，***如能夠在政策補(bǔ)貼幫助下，再拿出5000元的支持，將價(jià)格降低到5萬以下，那么相較于低速電動(dòng)車，純電車的競爭優(yōu)勢更能凸顯。

除了“錢“的問題，新能源汽車在農(nóng)村缺乏足夠的推廣傳播以及金融創(chuàng)新也被多家廠方代表提及。

03

除了錢，還要拿出多大的誠意？

2020年6月份，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成10.2萬輛和10.4萬輛，同***別下降25.0%和33.1%。1-?6月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成39.7萬輛和39.3萬輛，同***別下降36.5%和37.4%。盡管預(yù)測說，今年下半年新能源市場會(huì)轉(zhuǎn)暖，但從目前形勢來看，新能源汽車是國家戰(zhàn)略，B端需求逐漸飽和以后，如何撬動(dòng)C端需求，已經(jīng)是一個(gè)不得不面對(duì)的問題。

C端是如何看待新能源的呢？且不論農(nóng)村居民，作為生活在城市里的媒體人，都會(huì)留意到一個(gè)事實(shí)，有關(guān)新能源的曝光***多集中在造車新勢力，因?yàn)檫@里面有太多大家喜聞樂見的內(nèi)容，比如資本變化、***魅力、炫酷的外形以及科技互聯(lián)技術(shù)，當(dāng)然還有一些情懷。不可否認(rèn)，類似蔚來、小鵬、理想等品牌瞄準(zhǔn)城市高階消費(fèi)人群，也屬于推動(dòng)新能源市場發(fā)展的一股力量，但其增量空間也是有限的。而這其中，還潛移默化帶動(dòng)了公眾對(duì)長續(xù)航的追求，甚至將續(xù)航能力和研發(fā)實(shí)力劃等號(hào)。有一位在企業(yè)負(fù)責(zé)新能源車型推廣的高管曾經(jīng)明確告訴筆者，這絕對(duì)是一種片面化的誤導(dǎo)。

而他還吐槽了另外一件事，電動(dòng)車的安全性認(rèn)知問題。相比燃油車的自燃，電動(dòng)車的自燃概率其實(shí)并沒有大家感覺的那么高，但一旦有電動(dòng)車自燃一定會(huì)引發(fā)各方報(bào)道，很遺憾的是，幾乎每家都“出過事“，并且這些事故會(huì)在很長時(shí)間里反復(fù)被提及、強(qiáng)化印象。而且，他走訪調(diào)研時(shí)還發(fā)現(xiàn)，城市中很多物業(yè)都不“歡迎“業(yè)主安充電樁，給用戶帶了了諸多麻煩顧慮。

由此來看，除了給錢，新能源汽車的推廣還需要協(xié)力解決認(rèn)知問題，而筆者認(rèn)為“客戶教育“的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)中國品牌是匱乏的。在過去燃油車快速普及的30年間，市場啟蒙的工作其實(shí)是海外品牌鋪墊的。而當(dāng)下，我們則需要自己做這件事，誰牽頭呢？唯有明確的方向，才會(huì)有***去集中化推廣。而***如新能源汽車真的要進(jìn)村，車企們和地方***要做好怎樣的宣傳鋪墊，需要開發(fā)怎樣的產(chǎn)品，扶持怎樣的配套，這恐怕真的是一個(gè)長期的課題，信心在于——沒有誰比中國人更了解自己。

但愿，這次新能源下鄉(xiāng)活動(dòng)，是一個(gè)充滿希望的開始。更希望，在不久的將來，可以擁抱一個(gè)更大的誠意來抵消寒意。

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本文來源于汽車之家車家號(hào)作者，不代表汽車之家的觀點(diǎn)立場。

收藏 | 2020年第2季度重要新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策回顧

本報(bào)太原7月7日電位于山西運(yùn)城的電動(dòng)卡車制造商大云汽車本周與天津金鐘運(yùn)通新能源科技有限公司正式簽署2000輛大云純電動(dòng)汽車訂單儀式。據(jù)了解，5月底以來，隨著《省電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金管理辦法》和《山西省新能源汽車營銷補(bǔ)貼資金管理辦法》的正式頒布，以及大運(yùn)會(huì)純電動(dòng)物流車投資信息的發(fā)布，全國各地多家物流運(yùn)營商紛紛前來，先后與山西大運(yùn)會(huì)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。天津金鐘云通新能源科技有限公司通過對(duì)天津物流市場的深入調(diào)研分析，以及與山西大云汽車的多次溝通協(xié)商，最終在7月5日達(dá)成了2000輛純電動(dòng)物流車的合作協(xié)議。屆時(shí)，大云品牌純電動(dòng)物流車將在天津推廣應(yīng)用。大運(yùn)集團(tuán)子公司大云汽車有限公司是山西省唯一獲得電動(dòng)卡車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。目前已成功開發(fā)生產(chǎn)純電動(dòng)物流車、專用車、拖拉機(jī)、小型貨車、公交車等產(chǎn)品。大云汽車作為山西本土汽車制造企業(yè)，在傳統(tǒng)能源產(chǎn)品大踏步前進(jìn)的同時(shí)，必將為山西乃至全國電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用發(fā)揮重要作用。

新能源汽車補(bǔ)貼額度降低，行業(yè)將有何影響？

今年“兩會(huì)”***工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

伴隨我國疫情防控形勢持續(xù)向好，新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模隨之回暖。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示1至5月累計(jì)銷量29.5萬輛，同比下降39.7%，仍未能擺脫負(fù)增長態(tài)勢。對(duì)此，***相關(guān)部門及各地方***都相繼出臺(tái)了拉動(dòng)新能源汽車成長的利好政策。

EV視界對(duì)今年第二季度中央及地方發(fā)布的新能源汽車產(chǎn)業(yè)重要政策法規(guī)進(jìn)行總結(jié)回顧，下半年新能源車市是否會(huì)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)值得關(guān)注。

六月份重要政策

一、?工信部修改“雙積分政策”：明確未來三年新能源汽車積分比例

經(jīng)過兩年磨合，去年啟動(dòng)兩次公開意見征集的新版“雙積分”政策終于6月15日落地，工信部發(fā)布《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》，自2021年1月1日起施行。

《積分辦法》修改的主要內(nèi)容包括：

1、明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求，2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%、14%、16%、18%。

2、增加了引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施，對(duì)生產(chǎn)/供應(yīng)低油耗車型的企業(yè)在核算新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值時(shí)給予核算優(yōu)惠，考慮到隨著油耗達(dá)標(biāo)要求逐年加嚴(yán)，符合低油耗標(biāo)準(zhǔn)的車型技術(shù)難度和成本逐步增大的實(shí)際情況，2021年度、2022年度、2023年度，低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量分別按照其數(shù)量的0.5倍、0.3倍、0.2倍計(jì)算。

3、豐富了關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定條件。境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的其他境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)；同為第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)；獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，以及直接或者間接對(duì)該境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)。

4、車型涵蓋范圍更加全面。辦法所稱傳統(tǒng)能源乘用車，是指除新能源乘用車以外的，能夠燃用汽油、柴油、氣體燃料或者醇醚燃料等的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力乘用車）。

5、單獨(dú)提出低油耗汽車油耗核算，辦法所稱低油耗乘用車，是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》中對(duì)應(yīng)的車型燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）的傳統(tǒng)能源乘用車。

6、對(duì)核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求：

（1）2016年度至2020年度，企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的，其達(dá)標(biāo)值在《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%；下降3%以上不滿6%的，其達(dá)標(biāo)值放寬30%；

（2）2021年度至2023年度，企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降達(dá)到4%以上的，其達(dá)標(biāo)值在《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%；下降2%以上不滿4%的，其達(dá)標(biāo)值放寬30%；2024年度及以后年度的核算要求另行公布。

7、繼續(xù)完善積分結(jié)轉(zhuǎn)。乘用車企業(yè)新能源汽車正積分可以依據(jù)本辦法自由交易，并按照下列規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過三年：

（1）2019年度的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年；

（2）2020年度的新能源汽車正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%；

（3）2021年度及以后年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值（僅核算傳統(tǒng)能源乘用車）與達(dá)標(biāo)值的比值不高于123%的，允許其當(dāng)年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%。只生產(chǎn)或者進(jìn)口新能源汽車的乘用車企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分按照50%的比例結(jié)轉(zhuǎn)。

（4）工信部可根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展情況決定延長抵償期限和調(diào)整2020年度新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)比例。

8、考核方式靈活調(diào)整。乘用車企業(yè)的新能源汽車負(fù)積分，應(yīng)通過新能源汽車正積分抵償歸零。工信部可以根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展情況，決定乘用車企業(yè)使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分對(duì)2020年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分進(jìn)行抵償。?

《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》修改為：

EV視界簡評(píng)：

受疫情和補(bǔ)貼退坡影響，新能源汽車市場持續(xù)低迷，新修改的“雙積分”政策再次明確了新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。

隨著新能源汽車積分比例強(qiáng)制考核納入、油耗要求進(jìn)一步加嚴(yán)，車企將受到鼓勵(lì)生產(chǎn)更多的新能源車型賺取更多積分，而在積分交易和轉(zhuǎn)結(jié)方面也被賦予一定空間，減輕了壓力，***車市增量發(fā)展。積分市場供大于求情況也將顯著改善，交易價(jià)格將充分體現(xiàn)市場價(jià)值，激發(fā)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化調(diào)節(jié)作用也將顯著增強(qiáng)。

二、工信部要求企業(yè)排查新能源汽車和電池安全隱患

6月8日，工信部裝備中心發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》，要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及動(dòng)力電池供應(yīng)商開展安全隱患排查工作。重點(diǎn)對(duì)已售車輛、庫存車輛的防水保護(hù)、高壓線束、車輛碰撞、車載動(dòng)力電池、車載充電裝置、電池箱、機(jī)械部件和易損件開展安全隱患排查工作,并根據(jù)車輛實(shí)際情況，***取有效技術(shù)手段，降低車輛起火風(fēng)險(xiǎn)。各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)于2020年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作。

1、對(duì)于出租車、網(wǎng)約車、物流車、公交車等高使用強(qiáng)度的運(yùn)營類車輛，行駛10萬公里以下的排查比例不低于5%，行駛10-20萬公里的排查比例不低于10%，行駛20萬公里以上的不低于20%。

2、對(duì)于私家車，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)明確告知用戶，車輛觸發(fā)何種條件時(shí)應(yīng)回店檢修。觸發(fā)條件應(yīng)包括：車輛正常行駛里程或使用年限間隔，車輛發(fā)生碰撞、泡水等意外情況，車輛儀表出現(xiàn)嚴(yán)重故障報(bào)警信號(hào)（如電池、過壓、過溫、絕緣過低，充電插座過溫等）等。

3、對(duì)于監(jiān)測平臺(tái)出現(xiàn)3級(jí)報(bào)警故障、動(dòng)力電池故障較多、6個(gè)月及以上未行駛或收到風(fēng)險(xiǎn)提示的車輛應(yīng)進(jìn)行100%排查。

4、企業(yè)應(yīng)對(duì)各地區(qū)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括但不限于專用維修設(shè)備工具配備及絕緣防護(hù)、技術(shù)人員維修及防護(hù)能力等進(jìn)行排查，對(duì)存在問題的，應(yīng)積極整改。

5、車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合動(dòng)力電池供應(yīng)商共同開展動(dòng)力電池的檢查，包括動(dòng)力電池的常規(guī)性檢查和延伸性檢查。其中，外觀檢查和軟件診斷為常規(guī)性檢查，氣密性檢查和開箱檢查及更換零件為延伸性檢查。

6、企業(yè)監(jiān)測平臺(tái)應(yīng)當(dāng)落實(shí)7×24小時(shí)全天值班制度，設(shè)置故障處理聯(lián)系人。對(duì)出現(xiàn)3級(jí)故障報(bào)警的車輛，應(yīng)及時(shí)通知用戶***取措施消除安全隱患并將處理結(jié)果在1日內(nèi)反饋地方和國家監(jiān)管平臺(tái)。對(duì)1日內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)多次3級(jí)故障報(bào)警的車輛，應(yīng)安排開展安全檢查，并將處理結(jié)果于5日內(nèi)反饋地方和國家監(jiān)管平臺(tái)。

7、企業(yè)應(yīng)承擔(dān)新能源汽車安全第一責(zé)任，應(yīng)建立并長期保持由研發(fā)、生產(chǎn)、售后、質(zhì)量、監(jiān)測等部門組成的安全分析和事故調(diào)查小組，由企業(yè)主管新能源和產(chǎn)品安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任調(diào)查小組負(fù)責(zé)人。

EV視界簡評(píng)：

5月份，新能源汽車起火事故頻發(fā)，引發(fā)了社會(huì)輿論和消費(fèi)者對(duì)新能源汽車安全問題的關(guān)注。

安全是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命門，生產(chǎn)企業(yè)作為安全第一責(zé)任人，必須高度重視、常抓不懈，切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制新能源汽車安全事故發(fā)生。

五月份重要政策

一、電動(dòng)汽車三項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

5月12日，由工信部組織制定的GB18384-2020《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》、GB30381-2020《電動(dòng)汽車安全要求》和GB38032-2020《電動(dòng)客車安全要求》三項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，將于2021年1月1日起開始實(shí)施。

《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》在優(yōu)化電池單體、模組安全要求的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化了電池系統(tǒng)熱安全、機(jī)械安全、電氣安全以及功能安全要求，試驗(yàn)項(xiàng)目涵蓋系統(tǒng)熱擴(kuò)散、外部火燒、機(jī)械沖擊、模擬碰撞、濕熱循環(huán)、振動(dòng)泡水、外部短路、過溫過充等。其中，需要特別指出的，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)增加了電池系統(tǒng)熱擴(kuò)散試驗(yàn)，要求電池單體發(fā)生熱失控后，電池系統(tǒng)在5分鐘內(nèi)不起火不爆炸，為乘員預(yù)留安全逃生時(shí)間。

《電動(dòng)汽車安全要求》主要是針對(duì)電動(dòng)汽車的電氣安全和功能安全要求。在此前標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加了電池系統(tǒng)熱***報(bào)警信號(hào)要求，能夠第一時(shí)間給駕乘人員安全提醒；強(qiáng)化了整車防水、絕緣電阻及監(jiān)控要求，以降低車輛在正常使用、涉水等情況下的安全風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)化了絕緣電阻、電容耦合等試驗(yàn)方法，以提高試驗(yàn)檢測精度，保障整車高壓電安全。

《電動(dòng)客車安全要求》主要針對(duì)電動(dòng)客車載客人數(shù)多、電池容量大、驅(qū)動(dòng)功率高等特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)電動(dòng)客車電池倉部位碰撞、充電系統(tǒng)、整車防水試驗(yàn)條件及要求等提出了更為嚴(yán)格的安全要求，增加了高壓部件阻燃要求和電池系統(tǒng)最小管理單元熱失控考核要求，進(jìn)一步提升電動(dòng)客車火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

EV視界簡評(píng)：

國家高度重視電動(dòng)汽車的安全問題，這三項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)是中國電動(dòng)汽車領(lǐng)域首批強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，分別從整車、電池、客車三個(gè)面提出技術(shù)準(zhǔn)入門檻，對(duì)于提升、保障電動(dòng)汽車安全將發(fā)揮重要作用。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與我國牽頭制定的聯(lián)合國電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)（UNGTR20）全面接軌。

二、?電動(dòng)汽車無線充電首批國標(biāo)出爐

5月7日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公告發(fā)布電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，分別是：GB/T?38775.1《電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)?第1部分：通用要求》、GB/T?38775.2《電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)?第2部分：車載充電機(jī)與充電設(shè)備之間的通信協(xié)議》、GB/T?38775.3《電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)第3部分：特殊要求》、GB/T?38775.4《電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)第4部分：電磁環(huán)境限值與測試方法》。

本次發(fā)布的車載充電機(jī)與充電設(shè)備之間的通信協(xié)議及特殊要求等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)是電動(dòng)汽車無線充電標(biāo)準(zhǔn)體系中重要的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)18?項(xiàng)，規(guī)范了電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)在公共以及私人應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)要求、性能要求、功能要求、安全要求、通信協(xié)議、測試要求及試驗(yàn)方法、互操作性要求及測試方法、施工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等。除本次發(fā)布4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)外，還有4項(xiàng)國標(biāo)正在編制過程中。

特殊要求規(guī)定了電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品測試時(shí)需要遵循的功率傳輸、系統(tǒng)功能相關(guān)的要求，給出了明確的性能指標(biāo)、安全指標(biāo)、功能指標(biāo)的基線化要求，明確了相關(guān)要求的測試方法，形成了對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和測試的指導(dǎo)性和規(guī)范性動(dòng)作。

通信協(xié)議規(guī)范了無線充電的具體流程、參數(shù)和數(shù)據(jù)定義等，給出了系統(tǒng)功率傳輸部分的最小通信協(xié)議架構(gòu)；電磁環(huán)境限值和測試方法給出了電磁環(huán)境曝露限值。

EV視界簡評(píng)：

目前國內(nèi)從事電動(dòng)汽車無線充電的企業(yè)主要有華為、中興新能源、中惠創(chuàng)智等科技公司和科研院校。上汽、比亞迪、北汽等車企也進(jìn)行了相關(guān)研發(fā)測試。《電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)》系列國標(biāo)填補(bǔ)了中國在電動(dòng)汽車無線充電技術(shù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范空白，可支撐私人應(yīng)用領(lǐng)域的無線充電系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)、測試和應(yīng)用，對(duì)電動(dòng)汽車無線充電的量產(chǎn)有較大推動(dòng)作用。

三、四部門調(diào)整輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)要求

5月14日，生態(tài)環(huán)境部等四部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)要求的公告》。自2020年7月1日起，全國范圍實(shí)施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車，進(jìn)口輕型汽車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)2020年7月1日前生產(chǎn)（機(jī)動(dòng)車合格證上傳日期）、進(jìn)口（貨物進(jìn)口證明書簽注運(yùn)抵日期）的國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車，增加6個(gè)月銷售過渡期，2021年1月1日前，允許在全國尚未實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、湖北、湖南、廣西、貴州、云南、***、甘肅、青海、寧夏、新疆等省份全部地區(qū)，以及山西、內(nèi)蒙古、四川、陜西等省份公告已實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)以外的地區(qū)）銷售、注冊登記。

四、工信部：有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)

5月25日，在十三屆全國人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議結(jié)束后的“部長通道”活動(dòng)中，工信部部長苗圩通過網(wǎng)絡(luò)***方式接受***訪表示，針對(duì)新能源汽車發(fā)展，下一步將繼續(xù)從供給側(cè)、需求側(cè)、使用側(cè)三方面發(fā)力，為新能源車創(chuàng)造更好的使用環(huán)境。

供給側(cè)：將進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)。對(duì)有檢測能力的企業(yè)實(shí)行自檢自證，減少重復(fù)檢測。對(duì)于研發(fā)創(chuàng)新型新能源汽車企業(yè)，實(shí)行品牌授權(quán)試點(diǎn)。

需求側(cè)：除落實(shí)好財(cái)稅支持政策外，還將鼓勵(lì)換電模式的發(fā)展，鼓勵(lì)地方在執(zhí)法車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、公交車、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域更多***用新能源汽車，以擴(kuò)大新能源汽車的需求。

使用側(cè)：將繼續(xù)加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各類充換電設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。鼓勵(lì)地方***針對(duì)新能源汽車的使用，出臺(tái)停車、通行等方面的優(yōu)惠政策?！翱偠灾?，我們會(huì)高度關(guān)注新能源汽車發(fā)展，使其有一個(gè)更好的使用環(huán)境，讓更多的消費(fèi)者愿意選擇新能源汽車?！?

四月份重要政策

一、四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》

4月23日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》,從2020年4月23日起實(shí)施，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。?

1、延長補(bǔ)貼期限，平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長至2022年底。

平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020?-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%（2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附件）。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬輛。

2、適當(dāng)優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。2020年，保持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動(dòng)乘用車純電續(xù)駛里程門檻。2021-2022年，原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定。支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提升整車安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車產(chǎn)品。

3、完善資金清算制度，提高補(bǔ)貼精度從2020年起，新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報(bào)清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛；補(bǔ)貼政策結(jié)束后，對(duì)未達(dá)到清算車輛數(shù)量要求的企業(yè)，將安排最終清算。新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下（含30萬元），“換電模式”車輛不受此規(guī)定。

4、調(diào)整補(bǔ)貼方式，開展燃料電池汽車示范應(yīng)用將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財(cái)政將***取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)（有關(guān)通知另行發(fā)布）。爭取通過4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

5、強(qiáng)化資金監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)、造成騙補(bǔ)等問題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

6、完善配套政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境根據(jù)***優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件合理制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃落實(shí)。

7、加大新能源汽車******購力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上***購新能源汽車，優(yōu)先***購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。

8、推動(dòng)落實(shí)新能源汽車免限購、免限行、路權(quán)等支持政策，加大柴油貨車治理力度，提高新能源汽車使用優(yōu)勢。

EV視界簡評(píng)：

國家對(duì)發(fā)展新能源汽車的決心和支持沒有絲毫改變。今年在原有基礎(chǔ)上增加了新的內(nèi)容，新的突破，通過對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和優(yōu)化，將更加有利于向市場化的發(fā)展平穩(wěn)過渡，同時(shí)有助于拉動(dòng)汽車消費(fèi)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)政策導(dǎo)向，還將促進(jìn)新能源汽車技術(shù)明顯進(jìn)步，引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功。?

二、三部委：明后兩年對(duì)新能源汽車免征購置稅?

4月22日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》稱，自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購置的新能源汽車免征車輛購置稅。?

三、工信部進(jìn)一步放寬新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻

4月7日，工信部組織發(fā)布了《關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》。主要修改內(nèi)容包括：

1、刪除申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求。

為更好激發(fā)企業(yè)活力，發(fā)揮市場在***配置中的決定作用，給予新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)更***展空間，刪除了第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的相關(guān)內(nèi)容，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)保障能力的要求。

2、將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月。

《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)）第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的，需要特別公示?！稖?zhǔn)入規(guī)定》關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應(yīng)與其保持一致。

3、刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的過渡期臨時(shí)條款。

過渡期臨時(shí)條款主要適用于《準(zhǔn)入規(guī)定》實(shí)施前已獲得準(zhǔn)入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關(guān)過渡性規(guī)定，目前過渡期已經(jīng)結(jié)束。

4、刪除新建純電動(dòng)車乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車管理規(guī)定》的條款。

發(fā)改委已于2019年實(shí)施《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，新建純電動(dòng)乘用車投資項(xiàng)目需遵守該規(guī)定，《新建純電動(dòng)乘用車管理規(guī)定》不再予以適用。?

EV視界簡評(píng)：

工信部最早于2017年發(fā)布實(shí)施《準(zhǔn)入規(guī)定》，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)能力自此不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有效提升，隨著國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，工信部進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，將給企業(yè)和市場更多選擇空間，吸引投資關(guān)注，拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。?

四、三部門印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》?

4月24日，工信部、公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)三部門印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（車輛智能管理）》提出，到2022年底，完成基礎(chǔ)性技術(shù)研究，制修訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記管理、身份認(rèn)證與安全等領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，為開展車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、車聯(lián)網(wǎng)城市級(jí)驗(yàn)證示范等工作提供支撐；到2025年，系統(tǒng)形成能夠支撐車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下車輛智能管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂道路交通運(yùn)行管理、車路協(xié)同管控與服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上。

《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》系列文件包括總體要求、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品和服務(wù)、智能交通、車輛智能管理等部分。其中，總體要求、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品和服務(wù)等4個(gè)部分已分別于2017年12月、2018年6月發(fā)布。

《車輛智能管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》在《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（總體要求）》提出的總體框架下，以推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公安交通管理領(lǐng)域應(yīng)用、保障車聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全為核心，提出了構(gòu)建包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記管理、身份認(rèn)證與安全、道路運(yùn)行管理、車路協(xié)同管控與服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系，列出了標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)共66項(xiàng)，并將根據(jù)發(fā)展需求，不定期進(jìn)行更新完善。

1、基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)為其它各部分標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供支撐，主要包括術(shù)語和定義、分類和編碼、符號(hào)等方面標(biāo)準(zhǔn)。?

2、智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記管理類標(biāo)準(zhǔn)支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試、公安交通管理部門開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記、在用車定期安全技術(shù)檢驗(yàn)等安全管理工作，包括運(yùn)行安全要求、運(yùn)行安全測試要求等方面標(biāo)準(zhǔn)。開展登記管理是智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試和上道路行駛的基本前提。

3、身份認(rèn)證與安全類標(biāo)準(zhǔn)主要支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車和道路交通管理系統(tǒng)、設(shè)施之間身份互認(rèn)，主要包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車身份與安全、道路交通管理設(shè)施身份與安全、身份認(rèn)證平臺(tái)及電子證件等方面標(biāo)準(zhǔn)。在車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，車輛及其駕駛?cè)?/a>、道路交通管理設(shè)施具有數(shù)字身份并對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證是確保信息交互及安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4、智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行管理類標(biāo)準(zhǔn)主要支撐公安交通管理部門依法對(duì)上道路行駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行管理，主要包括交通秩序管理、交通事故處理和實(shí)時(shí)運(yùn)行管理等方面標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展道路通行秩序管理、道路交通事故處理等道路運(yùn)行管理工作是車輛智能管理的核心所在。

5、車路協(xié)同管控與服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)主要支撐車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下道路交通管理設(shè)施信息交互及基于道路交通管理相關(guān)信息系統(tǒng)提供信息服務(wù)。車路協(xié)同管控與服務(wù)工作是支撐車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路交通管理領(lǐng)域應(yīng)用的根本保障。

本文來源于汽車之家車家號(hào)作者，不代表汽車之家的觀點(diǎn)立場。

作為資深新能源汽車愛好研究者，之前與同事探討過這個(gè)問題：

新能源汽車行業(yè)將迎來一***的洗牌，實(shí)質(zhì)上是行業(yè)的新一輪調(diào)整，簡而言之：未來，國內(nèi)的新能源企業(yè)將不能依賴***補(bǔ)貼來生存，要求變求變，技術(shù)積攢到一定程度，也到了跟國外新能源車企赤膊相搏的時(shí)候了，尤其是特斯拉已在中國設(shè)廠。傳統(tǒng)汽車行業(yè)由于歷史的原因，技術(shù)上處于落后地位，競爭不過外資車企可以理解。新能源汽車行業(yè)，我們與老外起點(diǎn)大致相同（晚不了幾年），有中國的大市場作為依靠，極易實(shí)現(xiàn)彎道超車，實(shí)現(xiàn)新能源汽車行業(yè)的領(lǐng)先。這項(xiàng)決策很有前瞻性，國內(nèi)車企應(yīng)該理解到這次良苦用心。

個(gè)中細(xì)節(jié)無需探討，從中我們可以得出一個(gè)結(jié)論：作出這個(gè)決策是為了淘汰落后產(chǎn)能，提升新能源汽車行業(yè)的整體技術(shù)含量和品質(zhì)。不僅提高了補(bǔ)貼的門檻，而且大大降低了補(bǔ)貼的額度，也加強(qiáng)了對(duì)補(bǔ)貼的監(jiān)管力度，這樣可以讓補(bǔ)貼的錢真正的推動(dòng)新能源汽車技術(shù)的研發(fā)推廣，讓那些有品質(zhì)有有技術(shù)的企業(yè)真正的得到實(shí)惠和幫助，這樣才更有利于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、歷史原因

過去幾年時(shí)間，我國已經(jīng)落地的新能源汽車項(xiàng)目超過200個(gè)，相關(guān)投資累計(jì)在1萬億以上，按照這個(gè)規(guī)模推算，如果這些新能源汽車項(xiàng)目全部投產(chǎn)的話，預(yù)計(jì)到了2020年，我國新能源汽車產(chǎn)量將達(dá)到2000萬左右，如果按照2018年我國汽車產(chǎn)量2781萬輛計(jì)算，意味著新能源汽車占我國汽車產(chǎn)量的比例將達(dá)到70%以上，這要比我國預(yù)定的目標(biāo)提前10年完成任務(wù)。但是很多人之所以積極投身到新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，并非是真正的為了新能源汽車行業(yè)做貢獻(xiàn)，大部分人最根本的目的就是為了騙補(bǔ)，在這些新能源汽車企業(yè)當(dāng)中，多是小作坊，有相當(dāng)多的沒有研發(fā)能力，生產(chǎn)能力也有限，產(chǎn)品質(zhì)量差。

之前有很多媒體報(bào)道過有些車企大量開發(fā)新能源汽車根本沒有銷出去，而是自己成立一家租賃公司，然后把生產(chǎn)出來的新能源汽車銷售給自己名下的租賃公司，賣給租賃公司這些車并沒有真正的流到市場上，而是放在倉庫里面，甚至有些公司直接把賣出去的車電池卸下來，然后又重新裝到新的車上去，然后再拿去騙一輪補(bǔ)貼。2016年財(cái)政部就曝光了海格客車等5家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)意圖騙補(bǔ)國家補(bǔ)貼超過10億元，在隨后三部委聯(lián)合調(diào)查后，更是發(fā)現(xiàn)全國騙補(bǔ)的企業(yè)高達(dá)90家，其中比亞迪吉利眾泰汽車等知名內(nèi)資企業(yè)紛紛在列。

三、此次政策調(diào)整帶來的影響

（一）往小了說，這次政策調(diào)整之后對(duì)于那些真正擁有核心技術(shù)，不論是在電池技術(shù)還是整車的品質(zhì)上都有保證的企業(yè)來說將是一個(gè)更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，畢竟新能源汽車是我國一個(gè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，未來市場空間非常廣闊。

（二）往高大上說，未來新能源汽車市場的競爭也會(huì)更加激烈，特別是隨著特斯拉大眾等國際汽車巨頭開始在我國設(shè)立新能源汽車生產(chǎn)基地之后，勢必會(huì)對(duì)我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)有很大的影響，這樣將迫使我國的汽車制造商們真正的用心去研發(fā)技術(shù)，不斷提高電池的續(xù)航能力以及汽車的整體品質(zhì)，這將更有利于我國新能源行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。