- 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于廢止部分環(huán)保部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定
- 節(jié)能減排
- 關(guān)于節(jié)能減排的方案
- 做了哪些方面的措施，以整治環(huán)境污染問(wèn)題
- 關(guān)于環(huán)保的書(shū)法作品
- 我國(guó)應(yīng)對(duì)大氣污染所取的措施是什么？
出租汽車(chē)承包費(fèi)具體包括四項(xiàng)：出租汽車(chē)企業(yè)繳交車(chē)輛行政事業(yè)性收費(fèi)；交納車(chē)輛經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；保證車(chē)輛正常營(yíng)運(yùn)，包括車(chē)輛及附屬設(shè)施，繳納車(chē)船稅，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行例行保養(yǎng)和二級(jí)維護(hù)，使用出租車(chē)智能管理服務(wù)系統(tǒng)，參加必要的車(chē)輛保險(xiǎn)及司機(jī)人身保險(xiǎn)，提供司機(jī)工作服，按承包合同約定承擔(dān)事故損失費(fèi)用；提供各項(xiàng)管理和服務(wù)的成本費(fèi)用。
環(huán)境保護(hù)部關(guān)于廢止部分環(huán)保部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定
臭氧的問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)提出了三大主要防治措施：源頭控制、制定排放標(biāo)準(zhǔn)、征收排污費(fèi)。
其一是從源頭上控制VOCs排放，監(jiān)控氮氧化物、VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)。
廣東省2015年完成全省工業(yè)固定源VOCs排放調(diào)查項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)VOCs總量核算細(xì)則項(xiàng)目，并從2016年7月1日起，實(shí)施《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，全省集裝箱制造企業(yè)推廣使用水性環(huán)保涂料涂裝工藝。2016年9月印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》，要求重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)化合物綜合整治；擬訂了印刷、制鞋、家具、表面涂裝行業(yè)VOCs總量減排核算細(xì)則。
其二是制定頒布VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。
今年4月12日，首個(gè)京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》頒布，京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的各類(lèi)建筑類(lèi)涂料與膠粘劑將適用該新標(biāo)準(zhǔn)。
天津市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)建筑涂料和膠黏劑產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)用更環(huán)保的原料，改進(jìn)生產(chǎn)和施工工藝，降低。
其三是探索經(jīng)濟(jì)杠桿手段，征收VOCs排污費(fèi)。
2016年5月1日起，天津?qū)κ突ず桶b印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)開(kāi)征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。為建立約束激勵(lì)機(jī)制、鼓勵(lì)深度治理，天津?qū)嵭胁顒e化收費(fèi)政策：對(duì)排放濃度值低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%，減半征收排污費(fèi)。排放濃度值高于規(guī)定限值或高于規(guī)定排放總量指標(biāo)的，加一倍征收排污費(fèi)；對(duì)排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，排放量又高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，加二倍征收排污費(fèi)；對(duì)屬于淘汰類(lèi)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費(fèi)。
專(zhuān)家建議加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)行跨區(qū)域綜合治理
趙英民等相關(guān)人士認(rèn)為，近幾年臭氧污染顯現(xiàn)，說(shuō)明當(dāng)前對(duì)氮氧化物和VOCs的排放控制不夠。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院大氣污染控制所教授李俊華說(shuō)，VOCs種類(lèi)成千上萬(wàn)，污染源點(diǎn)多面廣、無(wú)組織逸散排放，排放源也都非常復(fù)雜，覆蓋石化、化工、汽車(chē)制造、印刷、家具等生產(chǎn)或使用油漆、涂料和溶劑的工業(yè)企業(yè)，單純依靠末端排放監(jiān)管的方式難以全面控制。
廣東省環(huán)保廳相關(guān)人士表示，VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)尚不完備。我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法將于2018年1月1日起施行，屆時(shí)排污費(fèi)改為稅。不過(guò)，到目前為止，大氣污染物的收稅目錄存在缺漏，只包含VOCs中的幾種。排污收費(fèi)與稅征收銜接不暢，將對(duì)VOCs的治理帶來(lái)明顯影響。
天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任鄧小文等專(zhuān)家認(rèn)為，臭氧超標(biāo)區(qū)域性特征明顯，單個(gè)城市治理臭氧效果不會(huì)太明顯，而跨區(qū)域的治理難度相對(duì)更高。呼吁加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，實(shí)行區(qū)域大面積綜合治理。
有關(guān)專(zhuān)家建議，要對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束指標(biāo)完成情況加強(qiáng)監(jiān)督考核，推動(dòng)各地對(duì)臭氧和PM2.5的協(xié)同控制。
臭氧問(wèn)題刻不容緩，需要我們大家一起去努力維護(hù)好這個(gè)社會(huì)。
節(jié)能減排
一、決定予以廢止的規(guī)章
1.城市放射性廢物管理辦法（1987年7月16日，（87）環(huán)放字第239號(hào)）
2.廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定（1996年4月1日，環(huán)控〔1996〕204號(hào)）
3.關(guān)于廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定（1996年7月26日，環(huán)控〔1996〕629號(hào)）
4.秸稈禁燒和綜合利用管理辦法（1999年4月16日，環(huán)發(fā)〔1999〕98號(hào)）
5.污染源監(jiān)測(cè)管理辦法（1999年11月2日，環(huán)發(fā)〔1999〕246號(hào)）
6.畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（2001年5月9日，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào)）
7.淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法（試行）（2001年7月2日，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第11號(hào)）
8.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法（2005年8月30日，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第27號(hào)）
9.限期治理管理辦法（試行）（2009年7月8日，環(huán)境保護(hù)部令第6號(hào)）
10.危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）（2012年10月11日，環(huán)境保護(hù)部令第22號(hào)）二、決定予以廢止的規(guī)范性文件
1.關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知（1999年4月29日，環(huán)發(fā)〔1999〕107號(hào)）
2.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知（2000年2月23日，環(huán)發(fā)〔2000〕38號(hào)）
3.關(guān)于發(fā)布《2000年機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)車(chē)型名錄》實(shí)施《輕型汽車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的通知（2000年7月4日，環(huán)發(fā)〔2000〕135號(hào)）
4.關(guān)于印發(fā)《地方機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)審批辦法》的通知（2001年2月22日，環(huán)發(fā)〔2001〕21號(hào)）
5.關(guān)于公布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)報(bào)告》等四種文件格式的通知（2001年12月31日，環(huán)發(fā)〔2001〕214號(hào)）
6.國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知（2002年1月31日，計(jì)價(jià)格〔2002〕125號(hào)）
7.關(guān)于執(zhí)行《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》有關(guān)問(wèn)題的通知（2002 年 3 月 28 日，環(huán)發(fā)〔2002〕54號(hào)）
8.關(guān)于對(duì)新車(chē)（機(jī)）型排放達(dá)標(biāo)申報(bào)審核工作進(jìn)行調(diào)整的通知（2002年7月12日，環(huán)辦函〔2002〕233號(hào)）
9.關(guān)于核定建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制指標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的通知（2003年3月25日，環(huán)辦〔2003〕25號(hào)）
10.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公示的通知（2003年3月28日，環(huán)辦〔2003〕26號(hào)）
11.關(guān)于高壓送變電設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函（2004年8月4日，環(huán)函〔2004〕253號(hào)）
12.關(guān)于印發(fā)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法》的通知（2005年2月24日，環(huán)發(fā)〔2005〕24號(hào)）
13.關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記工作有關(guān)事項(xiàng)的公告（2005年11月21日，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第52號(hào)）
14.關(guān)于執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知（2005年11月23日，環(huán)辦〔2005〕126號(hào)）
15.關(guān)于印發(fā)《全國(guó)生態(tài)縣、生態(tài)市創(chuàng)建工作考核方案》的通知（2005年12月13日，環(huán)辦〔2005〕137號(hào)）
16.關(guān)于病原微生物實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)有關(guān)問(wèn)題的通知（2006年2月14日，環(huán)辦〔2006〕14號(hào)）
17.關(guān)于開(kāi)展國(guó)家生態(tài)縣、生態(tài)市考核驗(yàn)收工作的通知（2006年3月15日，環(huán)辦〔2006〕28號(hào)）
18.關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)突發(fā)環(huán)境信息報(bào)告辦法（試行）》的通知（2006年3月31日，環(huán)發(fā)〔2006〕50號(hào)）
19.關(guān)于印發(fā)《新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染申報(bào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知（2006年4月24日，環(huán)發(fā)〔2006〕59號(hào)）
20.關(guān)于明確《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知（2006年6月7日，環(huán)函〔2006〕224號(hào)）
21.關(guān)于實(shí)行甲級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)范圍分級(jí)管理的公告（2006年7月26日，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第36號(hào)）
22.關(guān)于開(kāi)展電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報(bào)登記工作的通知（2006年12月5日，環(huán)辦〔2006〕138號(hào)）
23.關(guān)于印發(fā)《環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境應(yīng)急工作暫行辦法》的通知（2006年12月26日，環(huán)發(fā)〔2006〕205號(hào)）
24.關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政主要污染物減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（2007年5月11日，環(huán)發(fā)〔2007〕67號(hào)）
25.關(guān)于印發(fā)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的通知（2007年6月25日，環(huán)發(fā)〔2007〕號(hào)）
26.關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)適用標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（2007年11月28日，環(huán)辦函〔2007〕881號(hào)）
27.關(guān)于35千伏送、變電系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（2007年11月30日，環(huán)辦函〔2007〕886號(hào)）
28.關(guān)于印發(fā)《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》的通知（2007年12月10日，環(huán)發(fā)〔2007〕188號(hào)）
29.關(guān)于發(fā)布《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》的公告（2008年2月4日，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2008年第11號(hào)）
30.關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知（2008年2月22日，環(huán)發(fā)〔2008〕25號(hào)）
31.關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（2008年2月22日，環(huán)發(fā)〔2008〕24號(hào)）
32.關(guān)于加強(qiáng)放射性同位素與射線裝置輻射安全和防護(hù)工作的通知（2008年4月14日，環(huán)發(fā)〔2008〕13號(hào)）
33.關(guān)于加強(qiáng)核設(shè)施核安全管理工作的通知（2008年4月16日，國(guó)核安函〔2008〕26號(hào)）
34.關(guān)于加強(qiáng)鈾礦冶設(shè)施安全管理工作的通知（2008年4月25日，環(huán)辦函〔2008〕119號(hào)）
35.關(guān)于加強(qiáng)核設(shè)施運(yùn)行管理工作的通知（2008年5月15日，國(guó)核安發(fā)〔2008〕43號(hào)）
36.關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見(jiàn)（2008年6月6日，環(huán)發(fā)〔2008〕48號(hào)）
37.關(guān)于執(zhí)行《水污染防治法》第73條和第74條“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額”規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的通知（2008年6月13日，環(huán)發(fā)〔2008〕52號(hào)）
38.關(guān)于印發(fā)《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類(lèi)管理名錄》的通知（2008年6月24日，環(huán)辦函〔2008〕373號(hào)）
39.關(guān)于加強(qiáng)國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的通知（2008年7月11日，環(huán)辦〔2008〕53號(hào)）
40.關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知（2008年7月24日，環(huán)發(fā)〔2008〕69號(hào)）
41.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)范圍有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（2008年7月29日，環(huán)函〔2008〕157號(hào)）
42.關(guān)于開(kāi)展排污費(fèi)征收稽查試點(diǎn)工作的通知（2008年8月1日，環(huán)辦〔2008〕57號(hào)）
43.關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療廢物環(huán)境管理檢查工作的通知（2008年8月4日，環(huán)辦函〔2008〕539號(hào)）
44.關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格再次登記的公告（2008年9月9日，環(huán)境保護(hù)部公告2008年第43號(hào)）
45.關(guān)于深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的通知（2008年9月18日，環(huán)發(fā)〔2008〕89號(hào)）
46.關(guān)于加強(qiáng)不合格奶制品銷(xiāo)毀環(huán)境監(jiān)管工作的通知（2008年10月20日，環(huán)辦〔2008〕81號(hào)）
47.關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題的復(fù)函（2008 年 11月6日，環(huán)辦函〔2008〕789號(hào)）
48.關(guān)于同意將C.I.活性黃107等101種化學(xué)物質(zhì)列入《已在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單》的復(fù)函（2008年12月26日，環(huán)辦函〔2008〕944號(hào)）
49.關(guān)于發(fā)布《中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》（2009年）的公告（2008年12月31日，環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署公告（2008年第66號(hào)）
50.關(guān)于加快國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目核心應(yīng)用軟件部署工作的通知（2009年1月19日，環(huán)函〔2009〕17號(hào)）
51.關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》及《環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》的公告（2009年2月20日，環(huán)境保護(hù)部公告2009年第7號(hào)）
52.關(guān)于公布新化學(xué)物質(zhì)登記測(cè)試機(jī)構(gòu)名單的公告（2009年3月23日，環(huán)境保護(hù)部2009年第14號(hào)）
53.關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理有關(guān)問(wèn)題的公告（2009年4月8日，環(huán)境保護(hù)部公告2009年第20號(hào)）
54.關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)管理辦法》的通知（2009年4月13日，環(huán)辦〔2009〕45號(hào)）
55.關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（2009年4月21日，環(huán)發(fā)〔2009〕48號(hào)）
56.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理防范事故風(fēng)險(xiǎn)的緊急通知（2009年4月24日，環(huán)辦〔2009〕51號(hào)）
57.關(guān)于開(kāi)展辦理鈾礦山礦許可證階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（2009年4月29日，環(huán)辦函〔2009〕3號(hào)）
58.關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水監(jiān)管力度的緊急通知（2009年4月30日，環(huán)辦〔2009〕53號(hào)）
59.關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的復(fù)函（2009年5月14日，環(huán)辦函〔2009〕465號(hào)）
60.關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格注銷(xiāo)登記事項(xiàng)的公告（2009年5月22日，環(huán)境保護(hù)部公告2009年第27號(hào)）
61.關(guān)于輸變電設(shè)施電磁輻射環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題的復(fù)函（2009年6月8日，環(huán)辦函〔2009〕578號(hào)）
62.關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查推薦單位名單（2009年）的公告（2009年6月9日，環(huán)境保護(hù)部公告2009年第28號(hào)）
63.關(guān)于貫徹落實(shí)家電以舊換新政策加強(qiáng)廢舊家電拆解處理環(huán)境管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（2009年7月1日，環(huán)發(fā)〔2009〕73號(hào)）
64.關(guān)于調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄的公告（2009年7月3日，環(huán)境保護(hù)部公告2009年第36號(hào)）
65.關(guān)于印發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》的通知（2009年7月22日，環(huán)發(fā)〔2009〕87號(hào)）
66.關(guān)于發(fā)布2009年進(jìn)口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機(jī)定點(diǎn)加工利用單位名單的公告（2009年8月3日，環(huán)境保護(hù)部公告2009年第40號(hào)）
67.關(guān)于開(kāi)展上市公司環(huán)保后督查工作的通知（2009年8月3日，環(huán)辦函〔2009〕777號(hào)）
68.關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部核事故應(yīng)急預(yù)案》和《環(huán)境保護(hù)部輻射事故應(yīng)急預(yù)案》的通知（2009年10月12日，環(huán)辦函〔2009〕1045號(hào)）
69.關(guān)于貫徹落實(shí)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（2009年11月2日，環(huán)發(fā)〔2009〕127號(hào)）
70.關(guān)于同意將2-溴己酸等53種化學(xué)物質(zhì)列入《已在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單》的復(fù)函（2009 年11月5日，環(huán)辦函〔2009〕1147號(hào)）
71.關(guān)于高壓輸變電工程環(huán)評(píng)審批有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（2009年11月10日，環(huán)核函〔2009〕81號(hào)）
72.關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口廢鋼鐵環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》的公告（2009年12月11日，環(huán)境保護(hù)部公告2009年第66號(hào)）
73.關(guān)于發(fā)布《中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》（2010年）的公告（2009年12月28日，環(huán)境保護(hù)部公告2009年第76號(hào)）
74.關(guān)于《進(jìn)口廢物管理目錄》變更部分海關(guān)商品編號(hào)和海關(guān)商品名稱(chēng)的公告（2009年12月31日，環(huán)境保護(hù)部公告2009年第78號(hào)）
75.關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核合格標(biāo)志使用辦法》的通知（2010年3月2日，環(huán)辦〔2010〕25號(hào)）
76.關(guān)于同意4，6-二氯嘧啶等24種化學(xué)物質(zhì)列入《已在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單》的復(fù)函（2010年3月15日，環(huán)辦函〔2010〕265號(hào)）
77.關(guān)于實(shí)行差別排污收費(fèi)政策 提高落后產(chǎn)能和重金屬排放企業(yè)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的函（2010年5月28日，環(huán)函〔2010〕161號(hào)）
78.關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格注銷(xiāo)登記有關(guān)事項(xiàng)的公告（2010年6月8日，環(huán)境保護(hù)部公告2010年第47號(hào)）
79.關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格上市環(huán)保核查管理制度加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知（2010年7月8日，環(huán)發(fā)〔2010〕78號(hào)）
80.關(guān)于同意將4-（反-4-乙基環(huán)己基）溴苯等149 種化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入《已在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單》的復(fù)函（2010年8月12日，環(huán)辦函〔2010〕859號(hào)）
81.關(guān)于同意三（氨基磺酸）釔等74種化學(xué)物質(zhì)列入《已在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單》的復(fù)函（2010年9月15日，環(huán)辦函〔2010〕9號(hào)）
82.關(guān)于發(fā)布《中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》（2011年）的公告（2010年12月29日，環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署公告（2010年第101號(hào)）
83.關(guān)于印發(fā)《固體廢物進(jìn)口管理辦法》有關(guān)情況的函（2010年12月30日，環(huán)辦函〔2010〕1446號(hào)）
84.關(guān)于同意4-氨基-5-氨甲基-2-甲基嘧啶等150種化學(xué)物質(zhì)列入《已在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單》的復(fù)函（2011年1月6日，環(huán)辦函〔2011〕13號(hào)）
85.關(guān)于鋼壓延加工及鐵合金等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（2011年1月18日，環(huán)辦函〔2011〕57號(hào)）
86.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理 嚴(yán)格開(kāi)展上市公司環(huán)保核查工作的通知（2011年2月14日，環(huán)辦〔2011〕14號(hào)）
87.關(guān)于外商投資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限問(wèn)題的復(fù)函（2011年2月15日，環(huán)辦函〔2011〕157號(hào)）
88.關(guān)于水泥粉磨站項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（2011年2月18日，環(huán)辦函〔2011〕180號(hào)）
89.《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（2011年3月14日，環(huán)境保護(hù)部公告2011年第23號(hào)）
90.關(guān)于做好“十二五”時(shí)期規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知（2011年4月15日，環(huán)發(fā)〔2011〕43號(hào)）
91.關(guān)于進(jìn)一步做好污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作的通知（2011年9月20日，環(huán)辦函〔2011〕1117號(hào)）
92.關(guān)于廢雜銅生產(chǎn)電解銅項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限的復(fù)函（2011年11月21日，環(huán)辦函〔2011〕1363號(hào)）
93.關(guān)于明確養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（2011年12月5日，環(huán)函〔2011〕337號(hào)）
94.關(guān)于發(fā)布《中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》（2012年）的公告（2011年12月28日，環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署公告2011年第91號(hào)）
95.關(guān)于《進(jìn)口廢物管理目錄》變更部分海關(guān)商品編號(hào)和海關(guān)商品名稱(chēng)的公告（2011年12月30日，環(huán)境保護(hù)部公告2011年第93號(hào)）
96.關(guān)于同意碳酸鑭（Ⅲ）等78種化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入《已在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單》的復(fù)函（2012年1月5日，環(huán)辦函〔2012〕4號(hào)）
.關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知（2012年1月13日，環(huán)辦〔2012〕13號(hào)）
98.關(guān)于合成氨及尿素項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（2012年3月20日，環(huán)辦函〔2012〕337號(hào)）
99.關(guān)于同意 3，5-二氯溴苯等 208 種化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入《已在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單》的復(fù)函（2012年4月28日，環(huán)辦函〔2012〕481號(hào)）
100.關(guān)于印發(fā)《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法》的通知（2012年5月16日，環(huán)辦〔2012〕79號(hào)）
101.關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)（2012年5月17日，環(huán)發(fā)〔2012〕54號(hào)）
102.關(guān)于進(jìn)一步明確部分民用核安全設(shè)備類(lèi)別許可范圍的通知（2012年6月25日，國(guó)核安發(fā)〔2012〕106號(hào)）
103.關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)品全過(guò)程環(huán)境管理著力維護(hù)公共安全的通知（2012年8月16日，環(huán)辦〔2012〕109號(hào)）
104.關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整上市環(huán)保核查制度的通知（2012年10月8日，環(huán)發(fā)〔2012〕118號(hào)）
105.關(guān)于電池制造項(xiàng)目環(huán)評(píng)類(lèi)別問(wèn)題的復(fù)函（2013年1月25日，環(huán)辦函〔2013〕86號(hào)）
106.關(guān)于《進(jìn)口廢物管理目錄》變更部分海關(guān)商品編號(hào)和海關(guān)商品名稱(chēng)的公告（2013年1月31日，環(huán)境保護(hù)部公告2013年第7號(hào)）
107.關(guān)于發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記申請(qǐng)表》等四項(xiàng)《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》配套文件的通知（2013年3月22日，環(huán)辦〔2013〕28號(hào)）
108.關(guān)于多金屬?gòu)?fù)雜金精礦綜合回收項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限的意見(jiàn)復(fù)函（2013年6月25日，環(huán)辦函〔2013〕709號(hào)）
109.關(guān)于印發(fā)《省級(jí)化學(xué)品環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（2013年7月5日，環(huán)發(fā)〔2013〕70號(hào)）
110.關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品及其特征化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移報(bào)告表》和《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理》的通知（2013年7月15日，環(huán)辦〔2013〕75號(hào)）
111.關(guān)于下放和加強(qiáng)進(jìn)口廢五金類(lèi)廢物加工利用企業(yè)認(rèn)定工作的通知（2013年8月5日，環(huán)函〔2013〕176號(hào)）
112.關(guān)于繼續(xù)實(shí)施持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知（2013年9月22日，環(huán)辦〔2013〕89號(hào)）
113.關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（2013年9月22日，環(huán)辦函〔2013〕1074號(hào)）
114.關(guān)于商品混凝土攪拌站項(xiàng)目列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》意見(jiàn)的復(fù)函（2013年11月6日，環(huán)辦函〔2013〕1274號(hào)）
115.關(guān)于“圈區(qū)管理”區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口廢五金類(lèi)許可證有效期自動(dòng)延期的函（2014年1月26日，環(huán)辦函〔2014〕93號(hào)）
116.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)（2014 年 3月4日，環(huán)辦〔2014〕24號(hào)）
117.關(guān)于發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的通知（2014年4月4日，環(huán)辦〔2014〕33號(hào)）
118.關(guān)于水泥項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限的復(fù)函（2014年7月30日，環(huán)辦函〔2014〕929號(hào)）
119.關(guān)于改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度的通知（2014年10月20日，環(huán)發(fā)〔2014〕149號(hào)）
120.關(guān)于鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限的復(fù)函（2015年1月6日，環(huán)辦函〔2015〕22號(hào)）
121.關(guān)于調(diào)整《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審查分類(lèi)目錄》的通知（2015年3月18日，環(huán)辦〔2015〕31號(hào)）
關(guān)于節(jié)能減排的方案
節(jié)能減排是國(guó)家倡導(dǎo)的一項(xiàng)強(qiáng)制性工作.
關(guān)于節(jié)能減排的方案:
一、進(jìn)一步明確節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求
(一) 主要目標(biāo)。到2010年，全市單位生產(chǎn)總值能耗比"十五"末降低22％以上，單位工業(yè)增加值用水量降低30％以上；化學(xué)需氧量(COD)排放總量比"十五"末下降10.8％，控制在2.05萬(wàn)噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量下降16.2％，控制在5.4萬(wàn)噸以內(nèi)；城市污水處理率達(dá)到90％以上，縣城污水處理率達(dá)到70％以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90％以上。
(二) 總體要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為突破口，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，大力淘汰落后生產(chǎn)能力，加快節(jié)能減排技術(shù)改造和重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化公共管理和企業(yè)自身管理，加強(qiáng)宣傳和組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量，加快形成節(jié)約環(huán)保型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，確保全市"十一五"時(shí)期節(jié)能減排目標(biāo)的圓滿完成。
(三)突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)能減排。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)占全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排。
二、突出抓好工業(yè)節(jié)能減排
(四)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。電力、煤炭、建材、金屬鎂、化工、造紙等行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的58％，這些行業(yè)也是高耗能、高排放重點(diǎn)行業(yè)，2005年能源消耗和二氧化硫、COD排放量分別占全市工業(yè)的83％、95％和30％，是全市節(jié)能減排工作的重中之重。
電力行業(yè)。加大小火電關(guān)停力度，凡列入國(guó)家和省關(guān)停目錄的小火電機(jī)組，必須依法按期關(guān)停到位。2007年11月底前，關(guān)停淇縣恒力熱電有限公司1×1.2萬(wàn)千瓦火電機(jī)組、鶴壁煤電股份有限公司電廠2×1.2萬(wàn)千瓦火電機(jī)組。按照省的要求，做好關(guān)閉剩余小火電機(jī)組相關(guān)工作。對(duì)違法違規(guī)新、改、擴(kuò)建的電力項(xiàng)目，必須依法查處到位。加快電廠輔機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，降低廠用電率；開(kāi)展電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣氣化小油槍、等離子無(wú)油點(diǎn)火等技術(shù)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造，降低輸電、變電、配電損耗。2007年底前，萬(wàn)和發(fā)電有限公司、同力發(fā)電有限公司必須建成脫硫設(shè)施并確保穩(wěn)定運(yùn)行；2010年底前，所有保留的電力企業(yè)必須配套建成脫硫設(shè)施，并安裝與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。對(duì)脫硫設(shè)施建成后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的機(jī)組要限期整改，整改期間扣減脫硫電價(jià)，并減少次年發(fā)電量的10％以上；對(duì)未完成限期治理任務(wù)或擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施以及不能滿足污染物總量控制要求的機(jī)組，不再上報(bào)發(fā)電，一律停產(chǎn)治理。
煤炭行業(yè)。繼續(xù)加大煤炭整合力度。2008年底前關(guān)閉整合規(guī)劃方案中礦許可證到期的小煤礦以及不能按時(shí)完成技改任務(wù)的小煤礦。對(duì)重點(diǎn)煤礦掘、運(yùn)輸、洗選等設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后的設(shè)備和開(kāi)工藝。鼓勵(lì)用新型高效通風(fēng)機(jī)、節(jié)能排水泵，并對(duì)設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，推廣選煤廠閉路循環(huán)工藝，2010年煤炭入洗率要達(dá)到80％以上。加強(qiáng)煤矸石、煤泥、煤層氣(瓦斯)、礦井水等綜合利用，2010年全市礦井水和煤矸石利用率達(dá)到90％以上，煤層氣利用率達(dá)到80％以上，煤泥全部實(shí)現(xiàn)綜合利用。
建材行業(yè)。加強(qiáng)對(duì)水泥等行業(yè)的二氧化硫污染治理力度，確保其二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并達(dá)到總量控制要求。2007年底前關(guān)閉所有水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線，淘汰落后水泥產(chǎn)能175萬(wàn)噸，節(jié)約能源29萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放0.3萬(wàn)噸；新建水泥生產(chǎn)線必須達(dá)到日產(chǎn)4500噸以上熟料規(guī)模，用新型干法窯外分解工藝，并配套建設(shè)純低溫余熱發(fā)電裝置；推廣大型節(jié)能粉磨系統(tǒng)，加快窯爐節(jié)能改造，支持利用新型干法水泥窯處置工業(yè)廢渣、污泥和垃圾等固體廢棄物。在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，推廣大容積節(jié)能寬斷面窯爐和節(jié)能梭式窯爐等先進(jìn)技術(shù)。對(duì)免燒磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、煤矸石磚、粉煤灰磚等產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制管理，促進(jìn)全市建材行業(yè)健康有序發(fā)展。
金屬鎂行業(yè)。繼續(xù)加大整合和企業(yè)重組力度，推動(dòng)金屬鎂進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。大力開(kāi)發(fā)高品質(zhì)鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由原鎂生產(chǎn)向高科技含量、高附加值深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。推廣節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)工藝，用水煤漿、煤制氣等清潔能源，最大限度地綜合利用生產(chǎn)過(guò)程中的廢渣、廢水和余熱。
化工行業(yè)。甲醇生產(chǎn)全面推進(jìn)余熱余壓利用工程，電石行業(yè)積極推廣大型密閉電石爐和中空電極技術(shù)。2007年11月底前，淇縣所有達(dá)到規(guī)模要求的二硫化碳企業(yè)通過(guò)推廣先進(jìn)技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；未達(dá)到規(guī)模要求且污染嚴(yán)重的化工企業(yè)，按照有關(guān)政策依法實(shí)施關(guān)閉。年底前，關(guān)閉助劑有限公司、金昌化工有限公司、宏松促進(jìn)劑有限公司所有生產(chǎn)線，關(guān)閉華夏助劑有限公司生產(chǎn)線8條；對(duì)淇縣宏達(dá)化工有限公司、淇縣殷都化工廠實(shí)施環(huán)保深化治理。新建煤化工項(xiàng)目要同步建設(shè)廢渣、廢氣、廢水等綜合利用或無(wú)害化處理設(shè)施。
造紙行業(yè)。2008年底前關(guān)閉年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸以下再生紙?jiān)旒埰髽I(yè)。嚴(yán)格控制新建化學(xué)制漿項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建木漿項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于15萬(wàn)噸/年，再生紙?jiān)旒堩?xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬(wàn)噸/年，包裝用、文化用造紙項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬(wàn)噸/年，商品漿生產(chǎn)紙制品項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不低于5萬(wàn)噸/年。支持已投產(chǎn)的商品漿造紙企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，積極調(diào)整造紙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提高治污水平。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。著力抓好40家年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，"十一五"期間節(jié)約能源80萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。各縣（區(qū)）要重點(diǎn)抓好年綜合能耗5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的節(jié)能管理。實(shí)行重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，重點(diǎn)用能單位每年向節(jié)能主管部門(mén)報(bào)告上年度能源利用狀況，包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。對(duì)不按照要求報(bào)送能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告的企業(yè)，在有關(guān)媒體上通報(bào)批評(píng)，市發(fā)展改革委暫停其新上項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案，不向國(guó)家推薦國(guó)債資金支持項(xiàng)目，不接受節(jié)能先進(jìn)企業(yè)和節(jié)能先進(jìn)個(gè)人申報(bào)，已認(rèn)定的綜合利用企業(yè)將收回認(rèn)定證書(shū)。重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展與國(guó)內(nèi)同行業(yè)能耗、物耗和排放先進(jìn)水平"對(duì)標(biāo)"活動(dòng)，提高企業(yè)節(jié)能減排管理水平。強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，每年1月份由市環(huán)保局、發(fā)展改革委在主要媒體上公布當(dāng)年應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，接受公眾監(jiān)督。
(六)健全落后產(chǎn)能的淘汰機(jī)制。建立淘汰落后產(chǎn)能公布制度，明確淘汰內(nèi)容、進(jìn)度和主要責(zé)任單位，并在主要媒體公布相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。列入國(guó)家和省明令淘汰關(guān)停的落后設(shè)備，一律不得出租、轉(zhuǎn)讓、出售或異地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行差別電量和發(fā)電指標(biāo)交易政策，促使落后產(chǎn)能提前退出。市發(fā)展改革委、財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊研究制定淘汰落后產(chǎn)能的支持政策和措施。
(七)有效控制高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查等六項(xiàng)必要條件，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。把節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批和開(kāi)工建設(shè)的前置性條件，把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件。凡屬備案、核準(zhǔn)和審批類(lèi)的項(xiàng)目，要向社會(huì)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)，接受公眾監(jiān)督。按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制度。建立新開(kāi)工項(xiàng)目信息披露制度，凡新建、改建、擴(kuò)建高耗能、高排放的項(xiàng)目，在開(kāi)工前應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布建設(shè)內(nèi)容、消耗量、污染物種類(lèi)及排放量等信息。
三、著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排
(八)推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能。建立以建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，自2007年9月1日起，新建商品房銷(xiāo)售時(shí)必須在買(mǎi)賣(mài)合同等文件中標(biāo)識(shí)所用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和取的節(jié)能措施等內(nèi)容。達(dá)不到能耗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開(kāi)工和竣工備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷(xiāo)售使用。組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范工程，擴(kuò)大風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?，推廣使用高效節(jié)能辦公及家用電器和高效節(jié)電照明燈具，推動(dòng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，繼續(xù)開(kāi)展大型既有公共建筑和機(jī)關(guān)辦公樓節(jié)能改造示范工作。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，2008年底前，全市各類(lèi)燃煤鍋爐要通過(guò)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，具備熱電聯(lián)供及集中供熱條件的縣（區(qū)）要全部淘汰10噸/時(shí)以下直接燃煤鍋爐。按期完成市確定的整治粘土磚瓦窯廠和禁止使用實(shí)心粘土磚任務(wù)，加快推廣新型墻體材料，2010年全市新型墻體材料比重達(dá)到85％以上。
(九) 加強(qiáng)交通領(lǐng)域節(jié)能減排。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。提高交通運(yùn)輸信息化水平，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。加速淘汰高耗能的老舊汽車(chē)，嚴(yán)厲打擊報(bào)廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)違法交易。引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小排量、低油耗、低污染汽車(chē)，加強(qiáng)汽車(chē)尾氣排放監(jiān)督和治理。加大車(chē)用乙醇汽油推廣力度，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用石油代用技術(shù)。
（十）實(shí)施重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域污染治理。按照《2007年鶴壁市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，開(kāi)展衛(wèi)河流域環(huán)境綜合整治和淇河飲用水源地保護(hù)。
(十一)加快城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2007年底前，淇濱、山城和兩縣污水處理廠實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)配套并保持正常運(yùn)行。2008年，淇濱區(qū)、山城區(qū)污水處理率不低于80％，?？h、淇縣污水處理率不低于50％；2010年，淇濱區(qū)、山城區(qū)污水處理率達(dá)到90％以上，浚縣、淇縣污水處理率達(dá)到70％以上。污水處理設(shè)施建設(shè)要與污水再生利用統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，2007年9月底前，在入口、出口均加裝水流量計(jì)和水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保和建設(shè)主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)未按規(guī)定要求運(yùn)行的污水處理廠公開(kāi)通報(bào)，限期整改。2010年底，淇濱區(qū)、山城區(qū)污水再生利用率要達(dá)到20％以上。2007年底，市、縣垃圾處理場(chǎng)建成投運(yùn)；2010年，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70％以上；縣城垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50 ％以上。
（十二）加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和測(cè)土施肥。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞便、污水無(wú)害化和化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染物達(dá)標(biāo)排放。2007年8月底前，每個(gè)縣（區(qū)）至少完成一個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞水污染治理示范工程。2007年底前，所有達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須進(jìn)行污染治理并通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，逐步解決農(nóng)村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問(wèn)題，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。做好秸稈綜合利用，大力開(kāi)發(fā)秸稈利用新途徑，2010年全市農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到85％。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，鼓勵(lì)畜牧企業(yè)建設(shè)大中型沼氣池，加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)，提高沼氣、沼渣、沼液綜合利用率。2010年全市農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到8萬(wàn)戶以上。
四、完善節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制
(十三)穩(wěn)步推進(jìn)性產(chǎn)品價(jià)格改革。加大階梯水價(jià)的實(shí)施力度，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)。適時(shí)提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化收費(fèi)征管，確保城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格改革試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)制度。推進(jìn)熱力價(jià)格形成機(jī)制改革，實(shí)行熱力價(jià)格與煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)。按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，將二氧化硫排污費(fèi)分3年提高到1.26元/公斤，適當(dāng)提高COD排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行有利于節(jié)能減排的價(jià)格政策。
(十四)加大節(jié)能減排投入力度。加快建立引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。充分利用各類(lèi)科技資金，加大對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的支持力度。在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新技術(shù)推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金，加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度。加強(qiáng)資本市場(chǎng)融資工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)多渠道籌集資金，加大對(duì)節(jié)能減排的投入。企業(yè)開(kāi)展節(jié)約、綜合利用、污染治理等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅(費(fèi))，要專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)能減排的再投入。培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施、學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理服務(wù)。探索污染治理市場(chǎng)化的政策措施，鼓勵(lì)排污單位委托專(zhuān)業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。
(十五)完善和落實(shí)支持節(jié)能減排政策。加征的差別電價(jià)費(fèi)、差別排污費(fèi)和高耗能產(chǎn)品超耗加價(jià)費(fèi)等，要專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)能減排。加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金(資金)征收管理。稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)使用符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用和環(huán)保國(guó)產(chǎn)設(shè)備，要及時(shí)辦理所得稅抵免等手續(xù)。企業(yè)用于能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或其他相關(guān)科目。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào))和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào))，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的購(gòu)力度。
五、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導(dǎo)
(十六)健全規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排有關(guān)法規(guī)，切實(shí)解決"違法成本低、守法成本高"的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)我市節(jié)能監(jiān)察管理辦法、節(jié)水及促進(jìn)中水利用管理辦法、再生回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案、排放污染物許可證管理辦法等政策措施。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊制定、認(rèn)真執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、主要用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)水、節(jié)材、廢棄物回收與再利用等標(biāo)準(zhǔn)，清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染治理技術(shù)規(guī)范，推行綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。
(十七)建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。對(duì)全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系。建立年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。完善主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法。建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，對(duì)國(guó)家監(jiān)控重點(diǎn)污染源實(shí)施聯(lián)網(wǎng)在線自動(dòng)監(jiān)控，向社會(huì)公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數(shù)據(jù)。繼續(xù)做好單位GDP能耗、主要污物排放量和工業(yè)增加值用水量指標(biāo)公報(bào)工作。
（十八）加大節(jié)能環(huán)保執(zhí)法力度。深入開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，清理對(duì)高耗能、高污染行業(yè)電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲查處違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保***律、法規(guī)的行為。市環(huán)保局、發(fā)展改革委要會(huì)同市監(jiān)察局等部門(mén)，對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的典型案件實(shí)施掛牌督辦，處理結(jié)果向社會(huì)公布；將嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)規(guī)定的企業(yè)列入"黑名單"，給予經(jīng)濟(jì)處罰、停止生產(chǎn)供電等制裁；對(duì)惡意排污行為要實(shí)行重罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保執(zhí)法，提高節(jié)能減排監(jiān)管能力。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，配置必要的節(jié)能監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，在全市范圍內(nèi)依法開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法和節(jié)能監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展人員培訓(xùn)。2007年底前，所有廢水、廢氣等重點(diǎn)污染源必須安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并與市環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。
(十九)建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制。各縣（區(qū)）對(duì)本轄區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。市發(fā)展改革委、環(huán)保局等部門(mén)要把節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)；各縣（區(qū)）要將節(jié)能減排指標(biāo)層層落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)。定期公布各縣（區(qū)）節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行"一票否決"?？h（區(qū)）每年要向市報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能減排工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。
(二十)建立節(jié)能減排部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能減排工作。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)節(jié)能減排工作；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)減排方面的工作；監(jiān)察部門(mén)要對(duì)不認(rèn)真履行節(jié)能減排職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究；財(cái)政部門(mén)要及時(shí)、足額撥付節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金；國(guó)土部門(mén)要抓好節(jié)約集約用地措施的落實(shí)；建設(shè)部門(mén)要和發(fā)展改革、環(huán)保等部門(mén)相互配合，督促城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)和脫氮設(shè)施加快建設(shè)，確保污水處理廠達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷要求；工商部門(mén)要對(duì)被關(guān)閉企業(yè)依法責(zé)令其限期變更、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；電力部門(mén)要對(duì)被依法關(guān)閉的企業(yè)或生產(chǎn)線和停產(chǎn)治理企業(yè)停止供電，落實(shí)節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度措施。
(二十一)強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳工作。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，制定節(jié)能減排宣傳方案并認(rèn)真組織實(shí)施。機(jī)關(guān)要率先垂范，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。教育部門(mén)要把節(jié)約和保護(hù)環(huán)境內(nèi)容納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。企事業(yè)單位、社區(qū)等要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性。要組織好每年一度的節(jié)能宣傳月、節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日等宣傳活動(dòng)，使全社會(huì)形成"節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥"的良好風(fēng)尚。
做了哪些方面的措施，以整治環(huán)境污染問(wèn)題
一、進(jìn)一步明確節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求
(一) 主要目標(biāo)。到2010年，全市單位生產(chǎn)總值能耗比"十五"末降低22％以上，單位工業(yè)增加值用水量降低30％以上；化學(xué)需氧量(COD)排放總量比"十五"末下降10.8％，控制在2.05萬(wàn)噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量下降16.2％，控制在5.4萬(wàn)噸以內(nèi)；城市污水處理率達(dá)到90％以上，縣城污水處理率達(dá)到70％以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90％以上。
(二) 總體要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為突破口，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，大力淘汰落后生產(chǎn)能力，加快節(jié)能減排技術(shù)改造和重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化公共管理和企業(yè)自身管理，加強(qiáng)宣傳和組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量，加快形成節(jié)約環(huán)保型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，確保全市"十一五"時(shí)期節(jié)能減排目標(biāo)的圓滿完成。
(三)突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)能減排。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)占全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排。
二、突出抓好工業(yè)節(jié)能減排
(四)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。電力、煤炭、建材、金屬鎂、化工、造紙等行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的58％，這些行業(yè)也是高耗能、高排放重點(diǎn)行業(yè)，2005年能源消耗和二氧化硫、COD排放量分別占全市工業(yè)的83％、95％和30％，是全市節(jié)能減排工作的重中之重。
--電力行業(yè)。加大小火電關(guān)停力度，凡列入國(guó)家和省關(guān)停目錄的小火電機(jī)組，必須依法按期關(guān)停到位。2007年11月底前，關(guān)停淇縣恒力熱電有限公司1×1.2萬(wàn)千瓦火電機(jī)組、鶴壁煤電股份有限公司電廠2×1.2萬(wàn)千瓦火電機(jī)組。按照省的要求，做好關(guān)閉剩余小火電機(jī)組相關(guān)工作。對(duì)違法違規(guī)新、改、擴(kuò)建的電力項(xiàng)目，必須依法查處到位。加快電廠輔機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，降低廠用電率；開(kāi)展電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣氣化小油槍、等離子無(wú)油點(diǎn)火等技術(shù)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造，降低輸電、變電、配電損耗。2007年底前，萬(wàn)和發(fā)電有限公司、同力發(fā)電有限公司必須建成脫硫設(shè)施并確保穩(wěn)定運(yùn)行；2010年底前，所有保留的電力企業(yè)必須配套建成脫硫設(shè)施，并安裝與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。對(duì)脫硫設(shè)施建成后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的機(jī)組要限期整改，整改期間扣減脫硫電價(jià)，并減少次年發(fā)電量的10％以上；對(duì)未完成限期治理任務(wù)或擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施以及不能滿足污染物總量控制要求的機(jī)組，不再上報(bào)發(fā)電，一律停產(chǎn)治理。
--煤炭行業(yè)。繼續(xù)加大煤炭整合力度。2008年底前關(guān)閉整合規(guī)劃方案中礦許可證到期的小煤礦以及不能按時(shí)完成技改任務(wù)的小煤礦。對(duì)重點(diǎn)煤礦掘、運(yùn)輸、洗選等設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后的設(shè)備和開(kāi)工藝。鼓勵(lì)用新型高效通風(fēng)機(jī)、節(jié)能排水泵，并對(duì)設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，推廣選煤廠閉路循環(huán)工藝，2010年煤炭入洗率要達(dá)到80％以上。加強(qiáng)煤矸石、煤泥、煤層氣(瓦斯)、礦井水等綜合利用，2010年全市礦井水和煤矸石利用率達(dá)到90％以上，煤層氣利用率達(dá)到80％以上，煤泥全部實(shí)現(xiàn)綜合利用。
--建材行業(yè)。加強(qiáng)對(duì)水泥等行業(yè)的二氧化硫污染治理力度，確保其二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并達(dá)到總量控制要求。2007年底前關(guān)閉所有水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線，淘汰落后水泥產(chǎn)能175萬(wàn)噸，節(jié)約能源29萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放0.3萬(wàn)噸；新建水泥生產(chǎn)線必須達(dá)到日產(chǎn)4500噸以上熟料規(guī)模，用新型干法窯外分解工藝，并配套建設(shè)純低溫余熱發(fā)電裝置；推廣大型節(jié)能粉磨系統(tǒng)，加快窯爐節(jié)能改造，支持利用新型干法水泥窯處置工業(yè)廢渣、污泥和垃圾等固體廢棄物。在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，推廣大容積節(jié)能寬斷面窯爐和節(jié)能梭式窯爐等先進(jìn)技術(shù)。對(duì)免燒磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、煤矸石磚、粉煤灰磚等產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制管理，促進(jìn)全市建材行業(yè)健康有序發(fā)展。
--金屬鎂行業(yè)。繼續(xù)加大整合和企業(yè)重組力度，推動(dòng)金屬鎂進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。大力開(kāi)發(fā)高品質(zhì)鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由原鎂生產(chǎn)向高科技含量、高附加值深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。推廣節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)工藝，用水煤漿、煤制氣等清潔能源，最大限度地綜合利用生產(chǎn)過(guò)程中的廢渣、廢水和余熱。
--化工行業(yè)。甲醇生產(chǎn)全面推進(jìn)余熱余壓利用工程，電石行業(yè)積極推廣大型密閉電石爐和中空電極技術(shù)。2007年11月底前，淇縣所有達(dá)到規(guī)模要求的二硫化碳企業(yè)通過(guò)推廣先進(jìn)技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；未達(dá)到規(guī)模要求且污染嚴(yán)重的化工企業(yè)，按照有關(guān)政策依法實(shí)施關(guān)閉。年底前，關(guān)閉助劑有限公司、金昌化工有限公司、宏松促進(jìn)劑有限公司所有生產(chǎn)線，關(guān)閉華夏助劑有限公司生產(chǎn)線8條；對(duì)淇縣宏達(dá)化工有限公司、淇縣殷都化工廠實(shí)施環(huán)保深化治理。新建煤化工項(xiàng)目要同步建設(shè)廢渣、廢氣、廢水等綜合利用或無(wú)害化處理設(shè)施。
--造紙行業(yè)。2008年底前關(guān)閉年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸以下再生紙?jiān)旒埰髽I(yè)。嚴(yán)格控制新建化學(xué)制漿項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建木漿項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于15萬(wàn)噸/年，再生紙?jiān)旒堩?xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬(wàn)噸/年，包裝用、文化用造紙項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬(wàn)噸/年，商品漿生產(chǎn)紙制品項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不低于5萬(wàn)噸/年。支持已投產(chǎn)的商品漿造紙企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，積極調(diào)整造紙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提高治污水平。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。著力抓好40家年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，"十一五"期間節(jié)約能源80萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。各縣（區(qū)）要重點(diǎn)抓好年綜合能耗5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的節(jié)能管理。實(shí)行重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，重點(diǎn)用能單位每年向節(jié)能主管部門(mén)報(bào)告上年度能源利用狀況，包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。對(duì)不按照要求報(bào)送能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告的企業(yè)，在有關(guān)媒體上通報(bào)批評(píng)，市發(fā)展改革委暫停其新上項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案，不向國(guó)家推薦國(guó)債資金支持項(xiàng)目，不接受節(jié)能先進(jìn)企業(yè)和節(jié)能先進(jìn)個(gè)人申報(bào)，已認(rèn)定的綜合利用企業(yè)將收回認(rèn)定證書(shū)。重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展與國(guó)內(nèi)同行業(yè)能耗、物耗和排放先進(jìn)水平"對(duì)標(biāo)"活動(dòng)，提高企業(yè)節(jié)能減排管理水平。強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，每年1月份由市環(huán)保局、發(fā)展改革委在主要媒體上公布當(dāng)年應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，接受公眾監(jiān)督。
(六)健全落后產(chǎn)能的淘汰機(jī)制。建立淘汰落后產(chǎn)能公布制度，明確淘汰內(nèi)容、進(jìn)度和主要責(zé)任單位，并在主要媒體公布相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。列入國(guó)家和省明令淘汰關(guān)停的落后設(shè)備，一律不得出租、轉(zhuǎn)讓、出售或異地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行差別電量和發(fā)電指標(biāo)交易政策，促使落后產(chǎn)能提前退出。市發(fā)展改革委、財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊研究制定淘汰落后產(chǎn)能的支持政策和措施。
(七)有效控制高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查等六項(xiàng)必要條件，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。把節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批和開(kāi)工建設(shè)的前置性條件，把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件。凡屬備案、核準(zhǔn)和審批類(lèi)的項(xiàng)目，要向社會(huì)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)，接受公眾監(jiān)督。按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制度。建立新開(kāi)工項(xiàng)目信息披露制度，凡新建、改建、擴(kuò)建高耗能、高排放的項(xiàng)目，在開(kāi)工前應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布建設(shè)內(nèi)容、消耗量、污染物種類(lèi)及排放量等信息。
三、著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排
(八)推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能。建立以建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，自2007年9月1日起，新建商品房銷(xiāo)售時(shí)必須在買(mǎi)賣(mài)合同等文件中標(biāo)識(shí)所用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和取的節(jié)能措施等內(nèi)容。達(dá)不到能耗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開(kāi)工和竣工備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷(xiāo)售使用。組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范工程，擴(kuò)大風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?，推廣使用高效節(jié)能辦公及家用電器和高效節(jié)電照明燈具，推動(dòng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，繼續(xù)開(kāi)展大型既有公共建筑和機(jī)關(guān)辦公樓節(jié)能改造示范工作。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，2008年底前，全市各類(lèi)燃煤鍋爐要通過(guò)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，具備熱電聯(lián)供及集中供熱條件的縣（區(qū)）要全部淘汰10噸/時(shí)以下直接燃煤鍋爐。按期完成市確定的整治粘土磚瓦窯廠和禁止使用實(shí)心粘土磚任務(wù)，加快推廣新型墻體材料，2010年全市新型墻體材料比重達(dá)到85％以上。
(九) 加強(qiáng)交通領(lǐng)域節(jié)能減排。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。提高交通運(yùn)輸信息化水平，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。加速淘汰高耗能的老舊汽車(chē)，嚴(yán)厲打擊報(bào)廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)違法交易。引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小排量、低油耗、低污染汽車(chē)，加強(qiáng)汽車(chē)尾氣排放監(jiān)督和治理。加大車(chē)用乙醇汽油推廣力度，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用石油代用技術(shù)。
（十）實(shí)施重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域污染治理。按照《2007年鶴壁市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，開(kāi)展衛(wèi)河流域環(huán)境綜合整治和淇河飲用水源地保護(hù)。
(十一)加快城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2007年底前，淇濱、山城和兩縣污水處理廠實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)配套并保持正常運(yùn)行。2008年，淇濱區(qū)、山城區(qū)污水處理率不低于80％，?？h、淇縣污水處理率不低于50％；2010年，淇濱區(qū)、山城區(qū)污水處理率達(dá)到90％以上，浚縣、淇縣污水處理率達(dá)到70％以上。污水處理設(shè)施建設(shè)要與污水再生利用統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，2007年9月底前，在入口、出口均加裝水流量計(jì)和水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保和建設(shè)主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)未按規(guī)定要求運(yùn)行的污水處理廠公開(kāi)通報(bào)，限期整改。2010年底，淇濱區(qū)、山城區(qū)污水再生利用率要達(dá)到20％以上。2007年底，市、縣垃圾處理場(chǎng)建成投運(yùn)；2010年，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70％以上；縣城垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50 ％以上。
（十二）加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和測(cè)土施肥。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞便、污水無(wú)害化和化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染物達(dá)標(biāo)排放。2007年8月底前，每個(gè)縣（區(qū)）至少完成一個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞水污染治理示范工程。2007年底前，所有達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須進(jìn)行污染治理并通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，逐步解決農(nóng)村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問(wèn)題，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。做好秸稈綜合利用，大力開(kāi)發(fā)秸稈利用新途徑，2010年全市農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到85％。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，鼓勵(lì)畜牧企業(yè)建設(shè)大中型沼氣池，加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)，提高沼氣、沼渣、沼液綜合利用率。2010年全市農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到8萬(wàn)戶以上。
四、完善節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制
(十三)穩(wěn)步推進(jìn)性產(chǎn)品價(jià)格改革。加大階梯水價(jià)的實(shí)施力度，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)。適時(shí)提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化收費(fèi)征管，確保城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格改革試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)制度。推進(jìn)熱力價(jià)格形成機(jī)制改革，實(shí)行熱力價(jià)格與煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)。按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，將二氧化硫排污費(fèi)分3年提高到1.26元/公斤，適當(dāng)提高COD排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行有利于節(jié)能減排的價(jià)格政策。
(十四)加大節(jié)能減排投入力度。加快建立引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。充分利用各類(lèi)科技資金，加大對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的支持力度。在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新技術(shù)推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金，加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度。加強(qiáng)資本市場(chǎng)融資工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)多渠道籌集資金，加大對(duì)節(jié)能減排的投入。企業(yè)開(kāi)展節(jié)約、綜合利用、污染治理等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅(費(fèi))，要專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)能減排的再投入。培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施、學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理服務(wù)。探索污染治理市場(chǎng)化的政策措施，鼓勵(lì)排污單位委托專(zhuān)業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。
(十五)完善和落實(shí)支持節(jié)能減排政策。加征的差別電價(jià)費(fèi)、差別排污費(fèi)和高耗能產(chǎn)品超耗加價(jià)費(fèi)等，要專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)能減排。加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金(資金)征收管理。稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)使用符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用和環(huán)保國(guó)產(chǎn)設(shè)備，要及時(shí)辦理所得稅抵免等手續(xù)。企業(yè)用于能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或其他相關(guān)科目。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào))和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào))，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的購(gòu)力度。
五、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導(dǎo)
(十六)健全規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排有關(guān)法規(guī)，切實(shí)解決"違法成本低、守法成本高"的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)我市節(jié)能監(jiān)察管理辦法、節(jié)水及促進(jìn)中水利用管理辦法、再生回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案、排放污染物許可證管理辦法等政策措施。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊制定、認(rèn)真執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、主要用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)水、節(jié)材、廢棄物回收與再利用等標(biāo)準(zhǔn)，清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染治理技術(shù)規(guī)范，推行綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。
(十七)建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。對(duì)全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系。建立年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。完善主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法。建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，對(duì)國(guó)家監(jiān)控重點(diǎn)污染源實(shí)施聯(lián)網(wǎng)在線自動(dòng)監(jiān)控，向社會(huì)公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數(shù)據(jù)。繼續(xù)做好單位GDP能耗、主要污物排放量和工業(yè)增加值用水量指標(biāo)公報(bào)工作。
（十八）加大節(jié)能環(huán)保執(zhí)法力度。深入開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，清理對(duì)高耗能、高污染行業(yè)電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲查處違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保***律、法規(guī)的行為。市環(huán)保局、發(fā)展改革委要會(huì)同市監(jiān)察局等部門(mén)，對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的典型案件實(shí)施掛牌督辦，處理結(jié)果向社會(huì)公布；將嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)規(guī)定的企業(yè)列入"黑名單"，給予經(jīng)濟(jì)處罰、停止生產(chǎn)供電等制裁；對(duì)惡意排污行為要實(shí)行重罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保執(zhí)法，提高節(jié)能減排監(jiān)管能力。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，配置必要的節(jié)能監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，在全市范圍內(nèi)依法開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法和節(jié)能監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展人員培訓(xùn)。2007年底前，所有廢水、廢氣等重點(diǎn)污染源必須安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并與市環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。
(十九)建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制。各縣（區(qū)）對(duì)本轄區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。市發(fā)展改革委、環(huán)保局等部門(mén)要把節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)；各縣（區(qū)）要將節(jié)能減排指標(biāo)層層落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)。定期公布各縣（區(qū)）節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行"一票否決"?？h（區(qū)）每年要向市報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能減排工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。
(二十)建立節(jié)能減排部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能減排工作。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)節(jié)能減排工作；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)減排方面的工作；監(jiān)察部門(mén)要對(duì)不認(rèn)真履行節(jié)能減排職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究；財(cái)政部門(mén)要及時(shí)、足額撥付節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金；國(guó)土部門(mén)要抓好節(jié)約集約用地措施的落實(shí)；建設(shè)部門(mén)要和發(fā)展改革、環(huán)保等部門(mén)相互配合，督促城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)和脫氮設(shè)施加快建設(shè)，確保污水處理廠達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷要求；工商部門(mén)要對(duì)被關(guān)閉企業(yè)依法責(zé)令其限期變更、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；電力部門(mén)要對(duì)被依法關(guān)閉的企業(yè)或生產(chǎn)線和停產(chǎn)治理企業(yè)停止供電，落實(shí)節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度措施。
(二十一)強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳工作。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，制定節(jié)能減排宣傳方案并認(rèn)真組織實(shí)施。機(jī)關(guān)要率先垂范，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。教育部門(mén)要把節(jié)約和保護(hù)環(huán)境內(nèi)容納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。企事業(yè)單位、社區(qū)等要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性。要組織好每年一度的節(jié)能宣傳月、節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日等宣傳活動(dòng)，使全社會(huì)形成"節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥"的良好風(fēng)尚。
關(guān)于環(huán)保的書(shū)法作品
主要措施
1、將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和年度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2、嚴(yán)格對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度（建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)主體工程與防治污染設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)使用）?，F(xiàn)在，全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率都達(dá)到95％以上。
3、健全環(huán)境保***律、法規(guī)和規(guī)章，使環(huán)境管理沿著法制化和規(guī)范化軌道發(fā)展。
4、健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。從中央到省、市、縣四級(jí)建立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)依法行使環(huán)境管理權(quán)利。院有關(guān)部門(mén)和大中型企業(yè)也建立了相應(yīng)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，管理本行業(yè)和本企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題。
擴(kuò)展資料：
人需要呼吸空氣以維持生命。一個(gè)成年人每天呼吸大約2萬(wàn)多次，吸入空氣達(dá)15～20立方米。因此，被污染了的空氣對(duì)人體健康有直接的影響。
1、環(huán)境污染與癌癥
大量研究資料表明，環(huán)境污染是導(dǎo)致癌癥發(fā)生的一個(gè)極其重要的原因，依靠全社會(huì)的力量，取綜合措施、有效地治理環(huán)境污染，是癌癥綜合預(yù)防措施的重要組成部分。
2、對(duì)植物危害
大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對(duì)植物的危害是十分嚴(yán)重的。當(dāng)污染物濃度很高時(shí)，會(huì)對(duì)植物產(chǎn)生急性危害，使植物葉表面產(chǎn)生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當(dāng)污染物濃度不高時(shí)，會(huì)對(duì)植物產(chǎn)生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見(jiàn)什么危害癥狀，但植物的生理機(jī)能已受到了影響，造成植物產(chǎn)量下降，品質(zhì)變壞。
3、天氣氣候影響
大氣污染物對(duì)天氣和氣候的影響是十分顯著的，可以從以下幾個(gè)方面加以說(shuō)明：
①減少到達(dá)地面的太陽(yáng)輻射量：從工廠、發(fā)電站、汽車(chē)、家庭取暖設(shè)備向大氣中排放的大量煙塵微粒，使空氣變得非常渾濁，遮擋了陽(yáng)光，使得到達(dá)地面的太陽(yáng)輻射量減少。
②增加大氣降水量：從大工業(yè)城市排出來(lái)的微粒，其中有很多具有水氣凝結(jié)核的作用。
③增高大氣溫度：在大工業(yè)城市上空，由于有大量廢熱排放到空中，因此，近地面空氣的溫度比四周郊區(qū)要高一些。這種現(xiàn)象在氣象學(xué)中稱(chēng)做"熱島效應(yīng)"。
④對(duì)全球氣候的影響：2010以來(lái)，人們逐漸注意到大氣污染對(duì)全球氣候變化的影響問(wèn)題。經(jīng)過(guò)研究，人們認(rèn)為在有可能引起氣候變化的各種大氣污染物質(zhì)中，二氧化碳具有重大的作用。二氧化碳能吸收來(lái)自地面的長(zhǎng)波輻射，使近地面層空氣溫度增高，這叫做"溫室效應(yīng)"。有的專(zhuān)家認(rèn)為，大氣中的二氧化碳含量增加，若干年后會(huì)使得南北極的冰熔化，導(dǎo)致全球的氣候異常。
4、酸雨
指降水的pH值低于5.6時(shí)， 降水即為酸雨。煤炭燃燒排放的二氧化硫和機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物是形成酸雨的主要因素；其次氣象條件和地形條件也是影響酸雨形成的重要因素。 降水酸度pH<4.9時(shí)，將會(huì)對(duì)森林、農(nóng)作物和材料產(chǎn)生明顯損害。
5、一氧化碳（CO）
一氧化碳是無(wú)色、無(wú)臭的氣體。主要來(lái)源于含碳燃料、卷煙的不完全燃燒，其次是煉焦、煉鋼、煉鐵等工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的。人體吸入一氧化碳易與血紅蛋白相結(jié)合生成碳氧血紅蛋白，而降低血流載氧能力，導(dǎo)致意識(shí)力減弱，中樞神經(jīng)功能減弱，心臟和肺呼吸功能減弱；受害人感到頭昏、頭痛、惡心、乏力，甚至昏迷死亡。我國(guó)空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定居住區(qū)一氧化碳日平均濃度低于4.00毫克/立方米。
參考資料：
我國(guó)應(yīng)對(duì)大氣污染所取的措施是什么？
當(dāng)今世界，環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越重大，許多環(huán)境的破壞，都在危急著我們?nèi)祟?lèi)的生活，環(huán)保上的工作，我們應(yīng)該刻不容緩。下面是我為你整理的關(guān)于環(huán)保的書(shū)法作品，希望對(duì)你有用!
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環(huán)保知識(shí)
生活中的環(huán)保知識(shí)
一、家庭如何節(jié)水
1、定期更換水龍頭里的墊圈以減少漏水;2、衣服不要放在流水下沖洗;3、將餐具放到滴有洗潔精溶液的盆里浸泡摸洗，沖洗時(shí)再擰開(kāi)水龍頭;4、在抽水馬桶里放塊磚頭;5、將用過(guò)的水二次利用。
二、廚房中的污染
廚房中的燃料燃燒會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、一氧化碳等有害氣體和顆粒，這些對(duì)人的肺、氣管、腦組織等有害;烹飪產(chǎn)生的油煙中含有丙烯醛，對(duì)鼻、眼、咽喉黏膜胡較強(qiáng)的***作用，容易引起上述器官的病癥。
三、推廣使用無(wú)磷洗衣粉
洗衣粉一般都使用磷酸鈉作為助洗劑，洗滌后，含磷廢水流入江河湖泊，造成水中藍(lán)藻生長(zhǎng)迅速，水體流動(dòng)減緩，魚(yú)類(lèi)及其他生物因缺氧死亡。而且，洗滌后的衣服容易引起皮膚瘙癢等不良癥狀。
四、有車(chē)族的環(huán)保小常識(shí)
按時(shí)保養(yǎng)汽車(chē)，使尾氣污染排放降到最低;一旦車(chē)尾開(kāi)始漏油，馬上修理;不開(kāi)車(chē)去人群密集、交通擁堵的鬧市區(qū);拒用污染水源、污染環(huán)境的方式洗車(chē);長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)時(shí)應(yīng)熄火等待;不從車(chē)窗內(nèi)向外扔垃圾贓物;駕車(chē)出游不將垃圾留在野外;拒絕購(gòu)買(mǎi)和使用高污染車(chē)及車(chē)用品，提倡使用可降解車(chē)用品。
五、家電輻射的危害
手機(jī)、電視、電腦、微波爐等家電在使用過(guò)程中都會(huì)不同程度地產(chǎn)生不同波長(zhǎng)和頻率的電磁波，它們無(wú)色無(wú)味、看不見(jiàn)、摸不著、穿透力強(qiáng)，而且充斥在整個(gè)空間，成為一種新的污染源，已經(jīng)面成為當(dāng)今危害人類(lèi)健康的致病源之一。長(zhǎng)期處于強(qiáng)輻射下，容易誘導(dǎo)白血病、肌肉腫瘤等疾病的發(fā)生。
環(huán)境保護(hù)與日常消費(fèi)
一、野生動(dòng)物不能隨便吃
動(dòng)物容易傳染疾病，狂犬病、瘋牛病、艾滋病以及非典、禽流感等都是從野生動(dòng)物開(kāi)始傳播掃。野生動(dòng)物還含有各種，攜帶各種，吃后易引起出血熱、免疫熱等病，蟲(chóng)卵會(huì)造成中毒或貧血。
二、什么是農(nóng)藥殘留
農(nóng)藥使用后，經(jīng)風(fēng)吹日曬大部分逐漸消失，但仍然有部分附在農(nóng)作物葉片上，被吸收或滲入植物體內(nèi)。另一部分滲入土壤和水中，被農(nóng)作物和水生生物吸收，這些被植物、水生生物、魚(yú)類(lèi)、禽、畜攝入體內(nèi)的農(nóng)藥，被稱(chēng)為農(nóng)藥殘留。
三、綠色消費(fèi)觀
隨著綠色市場(chǎng)的興起，一種新型的綠色消費(fèi)觀已經(jīng)逐步形成。綠色消費(fèi)觀就是在進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)時(shí)，將消費(fèi)利益的保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境利益結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取消費(fèi)利益是不可取的，從而***購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)那種在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生環(huán)境污染的商品.
四、分類(lèi)處理生活垃圾
生活垃圾圾一般可分為四大類(lèi)：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾?？苫厥绽堫?lèi)、金屬類(lèi)等，回收可減少污染，節(jié)約;廚房垃圾包括剩飯、骨頭、菜葉等廢物，經(jīng)處理后可生產(chǎn)有機(jī)肥;有害垃圾包括含汞電池、廢日光燈管、過(guò)期藥品等，需進(jìn)行安全處理;其他垃圾主要取焚燒和衛(wèi)生填埋的方式處理。
五、綠色食品
綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的，無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品。綠色食品分為a級(jí)和aa級(jí)。綠色食品必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是7個(gè)字：?安全、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)公害?。
保護(hù)環(huán)境 從我做起
一、從我做起保護(hù)水
使用節(jié)水型水具;杜絕跑冒滴漏;洗漱隨手關(guān)龍頭;一水多用;減少干洗;拒絕化學(xué)清潔劑;選用無(wú)磷洗衣粉;不向水體排放污水、廢液、傾倒垃圾、渣土;不在飲用水源水面上游泳、、訓(xùn)練;不在水體邊洗衣、洗車(chē)。
二、從我做起防止大氣污染
關(guān)注空氣污染指數(shù);樂(lè)為?公交族?;出行多騎自行車(chē);?開(kāi)車(chē)族?使用無(wú)鉛汽油，定期檢查汽車(chē)尾氣;拒食露天燒烤;黃土不露天，綠化美化生活環(huán)境;使用無(wú)氟電器;少用發(fā)膠。
三、從我做起防止噪聲擾民
公共場(chǎng)所，輕聲交談;居家生活，輕走輕行;音響電視小聲;裝修想想四鄰;開(kāi)車(chē)盡量少鳴笛;不燃放煙花爆竹;夜間、節(jié)日、學(xué)生考試期間不制造施工噪聲;做生意時(shí)不用音響招攬顧客。
四、從我做起保護(hù)環(huán)境
節(jié)約用水、用電;選用、購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品;買(mǎi)菜、購(gòu)物使用布袋、菜籃、紙袋;不吃野生保護(hù)動(dòng)物，不吃、少吃口香糖;愛(ài)護(hù)周?chē)幕ú?、?shù)木;不亂扔廢棄物，垃圾分類(lèi)投放;不在公共場(chǎng)所吸煙;不在公共場(chǎng)所大聲喧嘩;參加一次環(huán)保志愿者活動(dòng);教育孩子，引導(dǎo)周邊的人保護(hù)環(huán)境。
五、愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木
印度加爾各答農(nóng)業(yè)大學(xué)德斯教授對(duì)一棵樹(shù)的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了計(jì)算;一棵50年樹(shù)齡的樹(shù)，以累計(jì)計(jì)算，產(chǎn)生氧氣的價(jià)值約31200美元;吸收有毒氣體、防止大氣污染價(jià)值約62500美元;增加土壤肥力價(jià)值31200美元;涵養(yǎng)水源價(jià)值37500美元;為鳥(niǎo)類(lèi)用其他動(dòng)物提供繁衍場(chǎng)所價(jià)值31250美元;產(chǎn)生蛋白質(zhì)價(jià)值2500美元。除去花、果實(shí)和木材價(jià)值，總計(jì)創(chuàng)值約196000美元。
環(huán)保名詞術(shù)語(yǔ)
一、生態(tài)市
是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，應(yīng)用生態(tài)、社會(huì)、系統(tǒng)等工程技術(shù)建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然可持續(xù)發(fā)展和物質(zhì)、能量、信息高效利用的人類(lèi)聚居地。
二、?十五小?企業(yè)
指1996年《院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》中明令取締關(guān)停的十五種重污染小企業(yè)，包括小造紙、小制革、小染料、土煉焦、土煉硫、土煉砷、土煉汞、土煉鉛鋅、土煉油、土選金、小農(nóng)藥、小電鍍、土法生產(chǎn)石棉制品、土法生產(chǎn)放射性制品、小漂染企業(yè)等。
三、排污收費(fèi)制度
排污收費(fèi)制度是對(duì)向環(huán)境排放污染者，按所排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定收取一定的費(fèi)用。其特點(diǎn)是運(yùn)用價(jià)值規(guī)律給排污者造成一定的經(jīng)濟(jì)壓力，促使其減少或消除污染物的排放。19年我國(guó)首次規(guī)定排污收費(fèi)制度，1982年，院頒布《征收排污費(fèi)暫行辦法》后，開(kāi)始正式實(shí)施。
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
指在開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)使用后可能對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定，提出防治措施，并按照法定程序進(jìn)行報(bào)批的法律制度。我國(guó)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已經(jīng)有20多年，形成了比較完善的環(huán)評(píng)技術(shù)和管理體系。目前對(duì)重大規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作也已經(jīng)展開(kāi)。
五、節(jié)能減排
節(jié)約能源，減少污染物排放量
六、國(guó)家環(huán)保模范城市
為推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于19年決定在全國(guó)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建一批環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、潔凈優(yōu)美的環(huán)境保護(hù)模范城市，推動(dòng)城市環(huán)境綜合整治工作，使全國(guó)各城市早日建設(shè)成為社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的現(xiàn)代化城市。
生活中的污染
一、大氣污染
空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象叫大氣污染。大氣污染的成因有自然因素，如火山爆發(fā)、森林火災(zāi)、巖石風(fēng)化等;也有人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒廢氣、汽車(chē)尾氣和核爆炸等。隨著人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加劇和生產(chǎn)迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣中，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境質(zhì)量。
二、光污染
過(guò)量的光輻射對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)、生活環(huán)境造成不良影響的現(xiàn)象成為光污染。包括可見(jiàn)光、紅外線和紫外線光污染?？梢?jiàn)光污染較正常見(jiàn)的是眩光，如黑夜迎面射來(lái)的汽車(chē)燈光，強(qiáng)陽(yáng)光下城市高大建筑物玻璃幕墻的反射光等，電焊弧光，熔融的金屬液和玻璃產(chǎn)生的強(qiáng)光均會(huì)對(duì)人析眼睛造成傷害。
三、噪聲污染
噪聲可引起多種疾病，常見(jiàn)的包括：心率改變和血壓升高;胃潰瘍和十二指腸潰瘍;女性的性機(jī)能紊亂，月經(jīng)失調(diào)，孕婦流產(chǎn)率增高;激動(dòng)、易努，注意力分散等。
四、?白色污染?的危害
?白色污染?是對(duì)廢棄塑料造成的環(huán)境污染的形象說(shuō)法。其危害主要有：1、破壞市容環(huán)境;2、危害人體健康;廢棄塑料會(huì)成為蚊蠅和細(xì)菌生存、繁殖的溫床;3、影響農(nóng)作物：破壞土壤結(jié)溝，阻礙農(nóng)作物吸收水分和根系生長(zhǎng)。
五、生活污水中的主要污染物
生活污水包括由廚房、浴室、廁所等場(chǎng)所排出的污水和污物，按其形態(tài)可分為：1、不溶物質(zhì)，占污染物總量的40%;2、膠態(tài)物質(zhì)，約占污染物總量的10%;3、溶解物質(zhì)，約占污染物總量的50%。這些物質(zhì)多為無(wú)毒物質(zhì)。此外，還含有各種微量金屬和各種洗滌劑、多種微生物。
環(huán)境保護(hù)與重要節(jié)日
一、世界地球日
10年4月22日，由美國(guó)斯坦福大學(xué)d.海斯倡議，在全美國(guó)掀起了聲勢(shì)浩大的群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)。這是人類(lèi)有史以來(lái)第一次大規(guī)模的以保護(hù)地球?yàn)樽谥嫉娜罕娺\(yùn)動(dòng)，美國(guó)民間組織將4月22日定為?地球日?。1990年，由世界知名人士、環(huán)保專(zhuān)家、環(huán)保組織組成了?地球日?協(xié)調(diào)委員會(huì)。從此，4月22日被定為?世界地球日?。
二、世界環(huán)境日
世界環(huán)境日是為紀(jì)念第一次人類(lèi)環(huán)境會(huì)議、提醒全世界注意全球環(huán)境狀況和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的危害而設(shè)立的紀(jì)念日。在12年舉行的斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人燈環(huán)境會(huì)議，是各國(guó)第一次共同研究環(huán)境問(wèn)題的歷史盛會(huì)，會(huì)議建議將其開(kāi)幕6月5日定為?世界環(huán)境日?，并被同年舉行的第27屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)確認(rèn)。
三、世界水日
1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出決定：從1993年開(kāi)始，每年的3月22日為?世界水日?。這標(biāo)志著水的問(wèn)題日益為世界各國(guó)所重視。?世界水日?的確定，旨在使全世界都來(lái)關(guān)心并解決這一問(wèn)題。在這一天，各國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情，就水保護(hù)與開(kāi)發(fā)，用各種形式，分不同層次，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，以提高公眾水意識(shí)。
人類(lèi)的一切社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都極大的依賴(lài)于水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。確立?世界水日?，既總結(jié)了歷史的經(jīng)驗(yàn)，也體現(xiàn)了對(duì)今后的展望。紀(jì)念?世界水日?是為了喚醒世人都來(lái)關(guān)、愛(ài)惜水、保護(hù)水。
四、國(guó)際保護(hù)臭氧層日
1995年1月23日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，確定從1995年開(kāi)始，每年的9月16日為?世界保護(hù)臭氧層日?。臭氧層破壞是人類(lèi)當(dāng)前面臨的全球性環(huán)境問(wèn)題之一，自70年代以來(lái)就開(kāi)始受到世界各國(guó)的關(guān)注。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署自16年起陸續(xù)召開(kāi)了各種國(guó)際會(huì)議，通過(guò)一系列保護(hù)臭氧層的決議。尤其是在1985年發(fā)現(xiàn)了在南極周?chē)粞鯇用黠@變薄之后，國(guó)際上保護(hù)臭氧層以及保護(hù)人類(lèi)子孫后代的呼聲更加高漲。
人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致全球大氣層的主要變化及環(huán)境問(wèn)題可以歸結(jié)為3方面：①大氣中溫室氣體增加導(dǎo)致氣候變化；②大氣臭氧層破環(huán)；③酸雨和污染物的越界輸送。
為了保護(hù)全球大氣環(huán)境，改善本國(guó)的環(huán)境質(zhì)量，一些國(guó)家在治理大氣污染方面制定了新的。1996年，英國(guó)宣布實(shí)施為期10年的“全國(guó)空氣質(zhì)量戰(zhàn)略”，以使21世紀(jì)英國(guó)的空氣變得清新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)約20％的車(chē)輛造成了80％的汽車(chē)廢氣污染。為此，英國(guó)將授予地方權(quán)力以監(jiān)督污染嚴(yán)重的汽車(chē)，地方將有權(quán)攔截這些汽車(chē)并***車(chē)主。地方還將有權(quán)封鎖空氣污染嚴(yán)重地區(qū)的交通，對(duì)進(jìn)入市中心的車(chē)輛實(shí)施檢證制等。汽車(chē)排放的廢氣是目前英國(guó)空氣污染的罪魁禍?zhǔn)祝卫砥?chē)廢氣污染已勢(shì)在必行。英國(guó)環(huán)境部說(shuō)，空氣污染每年使3000多英國(guó)人喪生，僅用于治療因空氣污染而引起的疾病的醫(yī)療費(fèi)用每年就達(dá)23億英鎊。
我國(guó)已加***合國(guó)《氣候變化框架公約》和修正后的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》，并已在制定履行這些國(guó)際公約和議定書(shū)的國(guó)家行動(dòng)方案。我國(guó)已頒布了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》。防治大氣污染和保護(hù)大氣層是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
我國(guó)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在，控制煤煙型大氣污染將是我國(guó)大氣污染控制的主要任務(wù)。其次，是注意和控制機(jī)動(dòng)車(chē)輛的尾氣排放。目前，在大氣污染控制和酸雨防治方面存在的主要問(wèn)題有：
幾乎所有城市都存在煙塵污染問(wèn)題，冬季的北方城市尤為嚴(yán)重。全國(guó)二氧化硫排放量逐年增長(zhǎng)，并形成南方大面積酸雨區(qū)，已發(fā)現(xiàn)對(duì)森林、土壤、農(nóng)作物和建筑造成危害。先進(jìn)實(shí)用的控制技術(shù)仍十分缺乏，脫硫技術(shù)目前僅限于試驗(yàn)及示范工程，尚未大規(guī)模實(shí)際應(yīng)用。中小型工業(yè)鍋爐和爐窯的煙塵治理技術(shù)尚需有新的突破，適合我國(guó)國(guó)情的致酸物質(zhì)實(shí)用控制技術(shù)也十分缺乏。工業(yè)化起點(diǎn)低，生產(chǎn)規(guī)模小，污染物排放量大。如大電廠中小型發(fā)電機(jī)組的發(fā)電煤耗高出發(fā)達(dá)國(guó)家約30％；大量中小型水泥廠的水泥排塵量在3．5千克／噸的水平。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造相當(dāng)困難，過(guò)去10年全面進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)只占20％左右，而真正達(dá)到先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代管理水平的更少。歷史欠賬多，資金缺口大。對(duì)我國(guó)老的工業(yè)企業(yè)污染進(jìn)行治理，費(fèi)用至少需要2000億元左右，籌集這樣一筆資金是困難的，對(duì)于這類(lèi)企業(yè)的污染治理必須走技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的道路。汽車(chē)工業(yè)技術(shù)水平大多停留在20世紀(jì)60年代的水平，能源消耗高，單機(jī)污染嚴(yán)重；產(chǎn)品換代周期慢，使用時(shí)間長(zhǎng)，使得污染水平居高不下；已經(jīng)頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不力，主要是缺乏資金，缺乏測(cè)試設(shè)備，管理手段也不配套。適于我國(guó)大氣污染控制的宏觀調(diào)控政策運(yùn)行機(jī)制尚未形成；現(xiàn)有政策制度尚未形成完善的體系，缺乏協(xié)調(diào)，限制了政策、制度在大氣污染控制管理中的作用。缺乏有效的能源價(jià)格機(jī)制和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
在過(guò)去的20世紀(jì)，重點(diǎn)城市和局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善；城市大氣總懸浮微?；镜玫娇刂?，年日平均濃度有所下降；對(duì)大氣污染物的控制，將從目前對(duì)總懸浮顆粒（75P）、二氧化硫的重點(diǎn)控制，擴(kuò)展到控制碳氧化物、鉛氮氧化物。2000年以后，開(kāi)始朝全面改善環(huán)境質(zhì)量的方向發(fā)展。全國(guó)城市建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)警制度。流動(dòng)污染源控制由汽車(chē)擴(kuò)大到輪船，并增加控制內(nèi)容。
為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要做到：①實(shí)行有效的煤炭能源污染控制和管理措施，建立并推廣實(shí)行以大氣污染物總量控制為主導(dǎo)的大氣污染物排放申報(bào)登記和許可證管理制度；從調(diào)整能源政策入手，改善能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增大一次能源中水電、核電及太陽(yáng)能比例。②逐步調(diào)整理順能源價(jià)格，促進(jìn)節(jié)能工作。發(fā)展城市煤氣、天然氣和石油液化氣，提高城市燃?xì)馄占奥?；發(fā)展集中供熱。③逐步調(diào)整大氣污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，重點(diǎn)改善一批空氣污染嚴(yán)重的城市的大氣質(zhì)量。
在燃煤和酸性污染物控制方面，重點(diǎn)開(kāi)展以下領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)：中小型燃燒鍋爐高效除塵技術(shù)；二氧化硫排放的綜合控制技術(shù)，包括型煤燃燒成套技術(shù)、循環(huán)流化床燃燒脫硫技術(shù)、濕式脫硫除塵技術(shù)、脫硫渣化技術(shù)和爐內(nèi)噴鈣等；各種技術(shù)的完善及其優(yōu)化組合，建立示范工程，使研究成果發(fā)揮環(huán)境、節(jié)能和實(shí)現(xiàn)污染物化的綜合效益；燃煤電站二氧化硫控制技術(shù)，包括大型流化床燃燒脫硫技術(shù)、旋轉(zhuǎn)噴霧干燥脫硫技術(shù)、爐內(nèi)噴鈣技術(shù)、石灰石、石膏法脫硫技術(shù)及示范工作；致酸物質(zhì)實(shí)用控制技術(shù)、氮氧化物實(shí)用控制技術(shù)；煤炭高效清洗燃燒技術(shù)及工業(yè)爐窯節(jié)能與低污染技術(shù)。
充分發(fā)揮已有的“大氣污染防治咨詢委員會(huì)”和“能源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”的作用，建立完善的管理咨詢機(jī)構(gòu)，為管理決策提供背景資料和建議。建立大氣污染源排放動(dòng)態(tài)檔案和基礎(chǔ)信息庫(kù)，并逐步發(fā)展，逐級(jí)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)全國(guó)煙塵控制區(qū)建設(shè)驗(yàn)收監(jiān)督機(jī)制，并逐步與大氣排污許可證制度接軌，為推行大氣污染物總量控制的管理模式奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)情，爭(zhēng)取優(yōu)惠引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的污染控制技術(shù)，如二氧化硫控制技術(shù)、節(jié)能高效鍋爐技術(shù)等。
在控制流動(dòng)污染源方面，主要取的措施有：制定各流動(dòng)污染源的管理辦法及技術(shù)政策和經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)展效率高、污染較少和安全可靠的運(yùn)輸系統(tǒng)；抓好城市規(guī)劃；加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)制造廠的監(jiān)督，其產(chǎn)品未獲得監(jiān)督部門(mén)的許可前，不允許制造銷(xiāo)售，以促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使汽車(chē)工業(yè)向大批量、高起點(diǎn)方面發(fā)展。對(duì)在用車(chē)，通過(guò)加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，以達(dá)到在用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。建立超標(biāo)排放車(chē)輛檢驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn)。搜集全國(guó)交通運(yùn)輸工具的數(shù)量及污染情況，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)污染情況，進(jìn)一步使所制定的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化，以促進(jìn)技術(shù)水平的提高，降低污染量，逐步建立交通運(yùn)輸信息交流與服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化運(yùn)輸體制，減少空載空耗。開(kāi)展國(guó)際交流合作，掌握最新凈化技術(shù)和管理方法，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)和合資生產(chǎn)，從根本上改善機(jī)動(dòng)車(chē)的排放水平。
在酸雨的監(jiān)測(cè)和控制方面，取如下行動(dòng)：制定國(guó)家關(guān)于綜合防治酸雨的戰(zhàn)略和規(guī)劃，確立酸雨控制政策，加強(qiáng)酸雨的監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；開(kāi)展酸雨影響研究，研究不同酸性污染和臨界負(fù)荷；開(kāi)展酸雨的生態(tài)影響及其防治方法研究，與國(guó)際合作開(kāi)展我國(guó)酸雨長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)活動(dòng)和合作研究活動(dòng)，引進(jìn)國(guó)外控制酸雨的方法和技術(shù)，提高我國(guó)酸雨防治水平；在實(shí)施現(xiàn)有國(guó)家《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費(fèi)試點(diǎn)方案》的基礎(chǔ)上，逐步全面推行二氧化硫排污收費(fèi)制度；在酸雨嚴(yán)重地區(qū)建立酸雨控制區(qū)。
在防止臭氧耗損與控制溫室氣體排放方面也將做出如下努力；我國(guó)成立了中國(guó)保護(hù)臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組，于1992年編制了《中國(guó)消耗臭氧層物質(zhì)逐步淘汰國(guó)家方案》。方案核算了1991年中國(guó)受控物質(zhì)的生產(chǎn)量和消費(fèi)量，預(yù)測(cè)了1996年、2000年和2010年的消費(fèi)量，提出逐步淘汰受控物質(zhì)的政策和技術(shù)路線，確立了2010年全面淘汰的方案和行動(dòng)以及為實(shí)現(xiàn)此方案所需的技術(shù)援助和項(xiàng)目。建立我國(guó)有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)管理法規(guī)體系，包括生產(chǎn)和銷(xiāo)售許可證制度；生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)的新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造方面的控制；進(jìn)口監(jiān)督管理等。
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