為了解決城市交通擁堵問題,緩解交通壓力,我國有多地通過汽車限購的方式來得以實現(xiàn)。某種意義上來說,我國實行汽車限購政策的歷史最早可以追溯到1994年。彼時,上海市首度對新增的客車額度實行了拍賣制度,也成為了我國第一個汽車“限購”的城市。
隨后,從2010年北京發(fā)布“限購令”,到2018年海南宣布全省開始限購,我國共計有八市一省正在或已施行過汽車限購。分別為北京、上海、天津、廣州、深圳、石家莊、杭州、貴陽和海南省。
但從海南省之后,國內(nèi)便再無省市加入限購陣營,反倒是八市一省中的貴陽市,還于去年9月正式取消了汽車限購。從最初的多地響應到如今的“按兵不動”,甚至還有人進行了“自我否定”。
不得不說,這跟國家的政策風向有著一定的關系。因為從去年開始,國家多部委已多次明確表態(tài),“放寬或取消限購”將成為新的趨勢。
加之今年這場突如其來的疫情,再繼續(xù)施行汽車限購顯然與國家***汽車消費的急迫性是背道而馳的。于是乎,放寬或取消汽車限購便一再被提起。
發(fā)改委再提汽車限購向引導使用轉變
構筑多年的汽車限購壁壘會被打破嗎
昨日,在發(fā)改委10月新聞例會上,發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在談到如何繼續(xù)抓好促消費工作時表示,除了推動新型消費發(fā)展、積極拓展農(nóng)村消費以及建設多層級消費中心之外,還將促進大宗商品和服務消費持續(xù)增長。
汽車消費領域,將會推動汽車消費轉型升級,促進汽車限購向引導使用轉變,鼓勵各地出臺促進老舊汽車置換政策,推進主要公共建筑配建停車場、路側停車位設施升級改造等建設。
圖源:發(fā)改委官微
值得注意的是,國家各部委的表態(tài)也從去年的放寬或取消限購,逐漸具體為促進汽車限購向引導使用轉變。而這一變化從今年各部委的數(shù)次表態(tài)中也日漸清晰起來。
今年2月16日,《求是》雜志發(fā)表的重要文章中強調(diào):“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產(chǎn)品消費?!?/p>
2月20日,商務部市場運行司副司長王斌在新聞發(fā)布會上表示,為減輕疫情對汽車消費的影響,鼓勵各地因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統(tǒng)汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措。
4天后,工信部印發(fā)《關于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》,其中也明確,各地工信主管部門要推動落實這一重大決策部署。
4月,商務部再次明確要促進新車銷售,推動有關地方放寬或取消限購措施,進一步推動汽車限購向引導使用政策轉變。
“汽車限購”被“引導使用”所取代,已成大勢所趨。同時,隨著決策層發(fā)出最強音,國家部委接連表態(tài),各地或將逐步響應。
此時也有幾個問題呈現(xiàn)在了我們面前。包括我國已構筑多年的汽車限購壁壘,會被打破嗎?各地會否真正地貫徹執(zhí)行,最終實現(xiàn)全面的落地?
事實上,要弄清這些問題,首先需要明白施行汽車限購與否,究竟會帶來哪些利弊。
放開或取消汽車限購的利與弊
“促消”和“治堵”究竟該如何權衡
推行汽車限購的初衷就是為了解決城市交通擁堵問題,緩解交通壓力,這點毋庸置疑。然而從實際所帶來的效果來看,其實是有著不小爭議的。
有人認為,由于施行了汽車限購,使得該地區(qū)的交通擁堵問題得以明顯改善??刂屏诵萝嚤S辛康脑鲩L速度,使得該城市的道路壓力相較之前明顯降低。
而那些沒有施行汽車限購的城市,隨著汽車保有量的不斷增大,其城市擁堵情況也愈發(fā)嚴峻,例如在2019年全國十大擁堵城市中排名第一的重慶,便沒有實施汽車限購,其汽車保有量也位居全國前列。
也有人認為,汽車限購并不能從根本上解決城市擁堵的問題。相比起限行限購,道路***的合理規(guī)劃、城市***的合理配置、交管部門的指揮協(xié)調(diào)、大力發(fā)展公共交通和共享出行等,顯然更為重要。
以已施行限購的城市為例,類似北京、廣州、貴陽等地,即便施行了限購,其道路擁堵情況也沒有得到明顯的改善。而例如馬拉車市所在的成都市,雖然汽車保有量位居全國第二,但從道路擁堵排名情況來看,并非就一定是成正比的,而原因主要得益于其道路***的合理規(guī)劃等方面。
可見,汽車限購對于解決城市交通擁堵問題所帶來的作用,不同的人有不同的看法。那么拋開這個問題,直接來看放寬或取消限購,究竟是利大于弊還是弊大于利。
毫無疑問,對于那些施行了限購的城市而言,一旦放寬或取消限購,帶來的最直接的效應,便是會極大地***當?shù)氐钠囅M。據(jù)馬拉車市所知,在這些城市當中,有不少的人有著較為強烈的購車需求,但苦于無購車資質或是仍在排號當中。
而從我國實際的汽車千人保有量來看,與全球發(fā)達地區(qū)的保有量水平還存在著明顯的差距,這說明了我國的汽車市場需求還有著很大的前景和空間。換言之,即購車的剛需還是廣泛存在的。
同時,取消了限購也將有助于用更加合理的市場規(guī)律來進行自然調(diào)節(jié)。在限購使交通狀況改善較為有限的情況下,讓很多市民重新?lián)碛惺褂矛F(xiàn)代交通工具的權利。也就是讓消費者自行決定是否購車、是否用車出行。
而取消汽車限購的弊端,也不能說完全沒有。至少對于那些已施行限購政策的城市而言,其道路***的規(guī)劃、城市***的配置、交管部門的指揮協(xié)調(diào)等壓力,將會明顯增大。
促進汽車消費和治理城市擁堵,該如何更好地權衡。如果沒有找到解決這一問題的答案,也就不難解釋為何那些施行汽車限購的城市,依然保持“按兵不動”的原因。
其實,從國家決策層的發(fā)聲,到各部委的多次表態(tài),一定程度上也說明了在相關部門看來,放寬和取消汽車限購,才是應了當下的時勢所需,在其并沒有帶來實質性的“治堵”作用時,退出歷史舞臺也不失為明智之舉。
馬曰:
放寬或取消汽車限購,并不代表不能在其他方面進行努力和改進。例如,可通過改善城市交通體系,對現(xiàn)有機動車進行需求管理,來提升整個道路的承載力。同時,也可***用“放開購買,限制使用”的方式來改善道路環(huán)境,比如國際上很多大都市都***用過的“收擁堵費”的方式。
在特殊的大環(huán)境下,兼之疫情的肆虐和滯后影響,無論是消費者的個人購車需求,還是車企的生存壓力,甚至是整個國家的***經(jīng)濟需求,都決定了汽車限購或許將成為歷史,而引導使用才是最為正確的方式?;蛟S要不了多久,即貴陽之后,又一個“松綁”汽車限購的城市就將浮出水面。
本文來源于汽車之家車家號作者,不代表汽車之家的觀點立場。
汽車限牌限行限購分別是什么意思?
一、汽車限牌
汽車限牌主要是指限制汽車上牌數(shù)量,控制機動車數(shù)量,達到治堵的目的。中國國內(nèi)北京市、廣州市、上海市、貴陽市、天津市、杭州市、深圳市已發(fā)布限牌令。
二、機動車限行
機動車限行是指為有效緩解交通擁堵,降低能源消耗,改善空氣環(huán)境質量,禁止某類(如外阜機動車)進入指定區(qū)域行駛或者定期輪換限行的行為。
三、汽車限購
為解決城市交通擁堵問題,存在部分城市出臺限購汽車政策,意在緩解交通壓力,對個人或者單位購買機動車***取搖號制。2010年12月23日,北京正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,成為國內(nèi)首個發(fā)布汽車限購令城市。2012年6月30日21時,廣州宣布對中小型客車進行配額管理。2013年12月15日,天津市宣布從2013年12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指標管理。深圳市自2014年12月29日18時起,在全市實行小汽車增量調(diào)控管理。
一、汽車限牌\x0d\汽車限牌主要是指限制汽車上牌數(shù)量,控制機動車數(shù)量,達到治堵的目的。中國國內(nèi)北京市、廣州市、上海市、貴陽市、天津市、杭州市、深圳市已發(fā)布限牌令。\x0d\\x0d\二、機動車限行\(zhòng)x0d\機動車限行是指為有效緩解交通擁堵,降低能源消耗,改善空氣環(huán)境質量,禁止某類(如外阜機動車)進入指定區(qū)域行駛或者定期輪換限行的行為。\x0d\\x0d\三、汽車限購\x0d\為解決城市交通擁堵問題,存在部分城市出臺限購汽車政策,意在緩解交通壓力,對個人或者單位購買機動車***取搖號制。2010年12月23日,北京正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,成為國內(nèi)首個發(fā)布汽車限購令城市。2012年6月30日21時,廣州宣布對中小型客車進行配額管理。2013年12月15日,天津市宣布從2013年12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指標管理。深圳市自2014年12月29日18時起,在全市實行小汽車增量調(diào)控管理。
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