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區(qū)審計(jì)局：
你局對(duì)我單位20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，并將白審企征20xx5號(hào)審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)送我單位。我局認(rèn)為，審計(jì)意見(jiàn)書(shū)是實(shí)事求是，客觀公正的，特別是對(duì)促進(jìn)我局財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的針對(duì)性。經(jīng)我局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，對(duì)存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)如下：
關(guān)于部分排污費(fèi)的預(yù)算安排及使用不符合規(guī)定的情況。
1、我區(qū)每年所收的排污費(fèi)都繳存到區(qū)國(guó)庫(kù)，統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政局管理支出。
2、我單位每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，都是嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算要求，根據(jù)工作需要安排各單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)金額及用途，報(bào)送區(qū)財(cái)政，區(qū)財(cái)政根據(jù)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)盤(pán)子進(jìn)行審核，征求我局意見(jiàn)后，再報(bào)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)同意后執(zhí)行。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都是由區(qū)財(cái)政局按預(yù)算金額撥到我單位賬上，我單位再按照用途從各項(xiàng)目上支出。
3、我單位在審計(jì)過(guò)程中審計(jì)出創(chuàng)模經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都是從區(qū)排污費(fèi)中安排支出的，我局認(rèn)為：除執(zhí)法經(jīng)費(fèi)外，創(chuàng)模經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不屬于排污費(fèi)開(kāi)支范圍，應(yīng)該從我區(qū)其它資金渠道安排。
總之，我區(qū)部分排污費(fèi)的預(yù)算安排及使用不符合排污費(fèi)使用相關(guān)規(guī)定，我單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，通過(guò)這次審計(jì)，進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，舉一反三，查找不足，及時(shí)整改。在今后的經(jīng)費(fèi)安排上我單位一定按照排污費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安排，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
關(guān)于部分排污費(fèi)的征收管理不符合規(guī)定的情況。
1、下達(dá)排污費(fèi)繳納通知單較早，但送時(shí)間較晚的問(wèn)題。
一是由于排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的系統(tǒng)原因，開(kāi)具的排污費(fèi)繳納通知單會(huì)有時(shí)間上的差距;二是我區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員相對(duì)不足，工作時(shí)效性相對(duì)滯后。
2、未實(shí)行按季征收、而是一次性送達(dá)的問(wèn)題。
由于我區(qū)企業(yè)較多，而環(huán)境監(jiān)察人員相對(duì)不足，故很多企業(yè)未能進(jìn)行按季征收。
3、排污費(fèi)繳納通知單無(wú)下達(dá)日期，無(wú)送達(dá)回證日期，無(wú)計(jì)算復(fù)核人簽字的問(wèn)題。
環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)技能有限，工作粗心，故造成部分排污費(fèi)繳納通知單無(wú)下達(dá)日期，無(wú)計(jì)算復(fù)核人簽字。
4、未能完全按照《排污費(fèi)的征收管理程序》的要求按時(shí)申報(bào)，登記審核，申報(bào)核定、計(jì)算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行的問(wèn)題。
20xx年我區(qū)監(jiān)察污染企業(yè)有662家，實(shí)際收費(fèi)72家，申報(bào)74家，其中662家企業(yè)有很多在建企業(yè)，這部分企業(yè)還未投入生產(chǎn)，故不能進(jìn)行申報(bào)和收費(fèi);還有一部分企業(yè)由于不符合收費(fèi)條件，如污水進(jìn)入白云區(qū)污水處理廠的企業(yè)不在繳納排污費(fèi)。
同時(shí)我區(qū)可開(kāi)征排污費(fèi)源大，環(huán)境監(jiān)察人員相對(duì)不足，造成排污費(fèi)開(kāi)征面不全。我區(qū)工業(yè)布局較為分散，環(huán)境監(jiān)察人員因受編制等因素所限明顯不足，直接影響我區(qū)范圍內(nèi)的費(fèi)源調(diào)查和監(jiān)察、稽查工作，導(dǎo)致我區(qū)排污費(fèi)開(kāi)征面不足，沒(méi)有做到應(yīng)征盡征。這也是制約影響全區(qū)排污費(fèi)征收的最主要因素，必須加以改進(jìn)。
針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下整改措施：
1、加強(qiáng)內(nèi)部排污費(fèi)征收管理，制定管理制度
區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)按照?排污費(fèi)核算人、審核人、開(kāi)票人?分開(kāi)的原則，建立排污收費(fèi)監(jiān)督、制約機(jī)制。排污申報(bào)審核、排污量核定與排污費(fèi)核算，應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(1)年度審核、月(季)排污量核定。***取?利用相關(guān)資料(自動(dòng)監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)、抽樣測(cè)算數(shù)據(jù)以及供水等相關(guān)部門(mén)資料)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、審核排污申報(bào)登記的邏輯關(guān)系?等方法審核排污單位排污申報(bào)的內(nèi)容是否齊全、物料是否平衡、產(chǎn)污、治污與排污的關(guān)系是否平衡等。在對(duì)排污單位年度排污申報(bào)審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)排污單位提供的變更申報(bào)和監(jiān)督性檢查，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等核定月(季)排污量。審核和核定的經(jīng)辦人應(yīng)如實(shí)簽署意見(jiàn)并簽名，?環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)?由大隊(duì)長(zhǎng)簽署意見(jiàn)并簽名后加蓋單位公章。
(2)排污費(fèi)核算與審核。排污費(fèi)核算人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的核算公式，依據(jù)《排污核定通知書(shū)》(和《排污核定復(fù)核決定通知書(shū)》)中核定的排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量，確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)總額并簽名。核算人員核算后，應(yīng)提交大隊(duì)長(zhǎng)或大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。審核人員應(yīng)對(duì)排污費(fèi)核算***用的數(shù)據(jù)、引用的標(biāo)準(zhǔn)和公式，以及過(guò)程和結(jié)果是否準(zhǔn)確進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)責(zé)成核算人員重新核算，準(zhǔn)確無(wú)誤后，審核人員應(yīng)簽名認(rèn)可。
(3)制作征收文書(shū)。排污費(fèi)經(jīng)審核確認(rèn)后，核算人員(或其他指定人員)制作打印《排污費(fèi)繳納通知單》，使用排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)打印，嚴(yán)禁手工開(kāi)票。
(4)資料歸檔。指定專(zhuān)人每月制做?排污費(fèi)征收情況登記表?，在核算、審核、開(kāi)票每個(gè)環(huán)節(jié)后，經(jīng)辦人員都要親筆簽名，最后由大隊(duì)長(zhǎng)(或分管局領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行審查，重點(diǎn)是將?核算單、收款收據(jù)、銀行對(duì)帳單?進(jìn)行對(duì)照，審查?核算數(shù)、開(kāi)票數(shù)與到帳數(shù)?是否一致。準(zhǔn)確無(wú)誤后，在?排污費(fèi)征收情況登記表?中?審查人?一欄簽字確認(rèn)，?排污費(fèi)征收情況登記表?應(yīng)隨排污收費(fèi)的其他報(bào)表一并存檔。
2、擴(kuò)大申報(bào)面，拓展收費(fèi)面，足額征收排污費(fèi)。
由于環(huán)境監(jiān)察人員不足，造成排污費(fèi)開(kāi)征面不全。下一步將從以下方面加強(qiáng)管理。
(1)注重排污申報(bào)、奠定排污收費(fèi)的法定基礎(chǔ)。排污申報(bào)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性，決定了其在排污收費(fèi)中的重要性。首先，擴(kuò)大申報(bào)面。在抓住重點(diǎn)污染源的同時(shí)，加大對(duì)一般污染源、第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的申報(bào)登記。其次，擴(kuò)大申報(bào)種類(lèi)。既要抓好廢水、廢氣的定量申報(bào)，還要開(kāi)展噪聲、固廢的申報(bào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面申報(bào)。第三，強(qiáng)化申報(bào)核定。通過(guò)***用物料衡算、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等辦法，把好申報(bào)質(zhì)量關(guān)，減少謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造排污收費(fèi)的良好輿論氛圍。排污收費(fèi)制度是國(guó)家管理環(huán)境的重要手段，是充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)污染防治的重大舉措。一是利用報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體主動(dòng)向社會(huì)宣傳、擴(kuò)大社會(huì)知曉度;二是要定期召開(kāi)會(huì)議和舉辦培訓(xùn)班等形式，及時(shí)向排污者宣傳環(huán)保法律法規(guī)和上級(jí)文件精神。同時(shí)，更要抓住違法典型來(lái)觸動(dòng)感化其他排污者。只有這樣，才能為排污收費(fèi)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
關(guān)于公費(fèi)旅游的情況。
我單位安排的各項(xiàng)考察學(xué)習(xí)均按照市環(huán)保局文件要求進(jìn)行，但因我單位財(cái)務(wù)20xx年7月才從區(qū)會(huì)計(jì)中心獨(dú)立出來(lái)，自己作會(huì)計(jì)憑證的時(shí)候不規(guī)范，許多應(yīng)附文件的沒(méi)有將文件作入憑證里，從而導(dǎo)致許多考察文件缺失，下一步我單位一定嚴(yán)格整改，報(bào)銷(xiāo)和作憑證時(shí)一定將資料備全。
我單位只要有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的培訓(xùn)或考察學(xué)習(xí)，都是經(jīng)由區(qū)***領(lǐng)導(dǎo)簽字同意其請(qǐng)***后，才外出進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察的。
關(guān)于***都由旅行社所出的原因：因?yàn)槭协h(huán)保系統(tǒng)組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察都包干委托給旅行社安排實(shí)施，與旅行社簽訂合同，各區(qū)縣市參加培訓(xùn)、考察的時(shí)候所需經(jīng)費(fèi)都是直接打到相關(guān)旅行社的賬上，所以都為旅行社的***。
我單位因工作需要到外省進(jìn)行的考察學(xué)習(xí)，都是經(jīng)由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行的。例如：到北京燕京啤酒考察這次。
關(guān)于審計(jì)證據(jù)中缺失的文件現(xiàn)已重新從市環(huán)保局復(fù)印回本單位(詳見(jiàn)附件)。
鑒于以上原因，我單位20xx年的考察學(xué)習(xí)都是按照文件要求進(jìn)行安排，我局認(rèn)為不應(yīng)定性為公費(fèi)旅游，建議在正式的審計(jì)報(bào)告中不再提出公款旅游問(wèn)題。
在這次審計(jì)過(guò)程中，我局意識(shí)到關(guān)于考察學(xué)習(xí)開(kāi)支過(guò)程中還有很多地方做賬不規(guī)范，甚至有些地方做帳憑證不符合要求，主要是平時(shí)沒(méi)有加強(qiáng)這方面學(xué)習(xí)，對(duì)有些文件理解不深，認(rèn)知不足，通過(guò)這次審計(jì)，也讓我們學(xué)習(xí)了不少東西，更能規(guī)范今后的工作行為，因此，我們今后一定按照審計(jì)要求，進(jìn)一步規(guī)范我局財(cái)務(wù)制度，絕不允許同類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。
關(guān)于超撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況。
關(guān)于撥2009年和20xx年的3萬(wàn)元到工會(huì)帳上的情況。因?yàn)槲覇挝?009年、20xx年不知道可從行政經(jīng)費(fèi)中按每人400元的`標(biāo)準(zhǔn)撥到工會(huì)賬上作為工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，20xx年知曉后，將2009年和20xx年未撥款(共3萬(wàn)元)于20xx年8月份撥到工會(huì)帳上，便于工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，但在審計(jì)過(guò)程中了解到每人400元的標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)核實(shí)2009年工會(huì)會(huì)員為23人，20xx年工會(huì)會(huì)員26人，應(yīng)撥工會(huì)費(fèi)19600元，按照規(guī)定超額撥款xx400元。
2、關(guān)于20xx年撥款3萬(wàn)元到工會(huì)賬上的情況。我單位工會(huì)會(huì)員33人，應(yīng)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)13200元，超額撥款16800元。
綜上所述：我局20xx年撥付2009年、20xx年、20xx年三年工會(huì)經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，但按照規(guī)定我局應(yīng)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)32800元，超額撥款27200元，由于以前對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識(shí)不足，因此，在這次審計(jì)過(guò)程中，一定按照相關(guān)規(guī)定退回超額撥付的27200元。
關(guān)于出納現(xiàn)金短款5837元的情況。
我單位出現(xiàn)的出納現(xiàn)金短款5837元的情況已在盤(pán)點(diǎn)期內(nèi)立即進(jìn)行了糾正，出納人員寫(xiě)了書(shū)面檢查，深刻認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。在今后的工作中，我單位一定嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)和出納人員，嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》，做到賬款日清月結(jié)，賬款相符。建議在正式的審計(jì)報(bào)告中不再提出納現(xiàn)金短款問(wèn)題。
關(guān)于審計(jì)建議的情況
(一)關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理情況
1、關(guān)于監(jiān)測(cè)站裝修工程未按合同要求時(shí)間內(nèi)完工的情況。我區(qū)監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)裝修工程除電梯外都已按合同要求時(shí)間完成，電梯未按完的原因是由于當(dāng)時(shí)的預(yù)算安排只有15萬(wàn)，但后期了解到15萬(wàn)元不夠安裝人用電梯，只夠買(mǎi)貨運(yùn)電梯，缺安裝費(fèi)用，在與樓層下面正在裝修的酒店業(yè)主協(xié)商后，決定由我單位購(gòu)買(mǎi)貨運(yùn)電梯，酒店負(fù)責(zé)安裝，共同使用，電梯的產(chǎn)權(quán)規(guī)我單位所有。但因該酒店資金不足，裝修進(jìn)度緩慢，造成電梯一直未安裝完畢，導(dǎo)致我區(qū)監(jiān)測(cè)站裝修工程一直無(wú)法驗(yàn)收。經(jīng)我單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，電梯已于20xx年4月份安裝完畢，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)審查后即可運(yùn)行，待電梯運(yùn)行后我局將立即對(duì)監(jiān)測(cè)站的裝修工程開(kāi)展驗(yàn)收工作。
2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月立項(xiàng)，前期工作已辦理完畢，但因項(xiàng)目建設(shè)土地在金陽(yáng)新區(qū)范圍內(nèi)，土地一直未能協(xié)商下來(lái)，我局已請(qǐng)市***、市兩湖一庫(kù)管理局幫助協(xié)商解決，待土地問(wèn)題解決后，該工程將在三個(gè)月內(nèi)建設(shè)完畢。
3、七彩湖排污溝改造項(xiàng)目于20xx年3月開(kāi)工，委托給艷山紅鎮(zhèn)實(shí)施，前期工程已基本完工，但因后期與村民造成***，正在協(xié)商解決，一旦***解決，該工程將在一個(gè)月內(nèi)建設(shè)完畢。
以上三個(gè)項(xiàng)目，我單位一定加緊督促相關(guān)部門(mén)加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日完工。
關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，提高資金的使用效益的情況。20xx年累計(jì)結(jié)余的986.74萬(wàn)元，主要有粑粑坳小灣河工程經(jīng)費(fèi)、都拉污水管網(wǎng)經(jīng)費(fèi)、龔家寨污水管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，但由于這些工程在20xx年還未完成，所以造成一直在我局賬上未撥付，我局已將結(jié)余的資金全部安排在20xx年的預(yù)算資金中，預(yù)計(jì)在20xx年底全部撥付完成。
關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的情況
我單位20xx年實(shí)有車(chē)輛5輛、20xx年xx月新進(jìn)3輛執(zhí)法車(chē)輛后實(shí)有車(chē)輛7輛。20xx年1月至20xx年xx月，我局共夠油179598元，截止20xx年3月19日，共用油xx8861.05元，余50736.95元。
20xx年我局共購(gòu)酒31446元(其中茅臺(tái)酒6瓶、仁酒xx瓶、貴酒6瓶、金茅酒6瓶、賴(lài)茅酒xx瓶、茅潭酒6瓶)。截止20xx年xx月底，余茅臺(tái)酒1瓶、茅潭酒1瓶、貴酒3瓶。
3、在抽查的憑證中我單位出現(xiàn)該附清單的無(wú)清單、無(wú)出入庫(kù)記錄、無(wú)領(lǐng)用記錄、無(wú)管理制度、無(wú)就餐通知單等現(xiàn)象，我局下一步將加強(qiáng)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和區(qū)***各項(xiàng)會(huì)計(jì)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行清理，及時(shí)加以改正，完善相關(guān)制度、規(guī)范用油、辦公品、酒類(lèi)的領(lǐng)用程序，對(duì)憑證歸檔進(jìn)一步規(guī)范，該附的清單一定隨***一同歸檔。
附件：1、xx市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)關(guān)于組織外出學(xué)習(xí)考察的通知(筑環(huán)通字20xx13號(hào))
2、xx市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于組織外出學(xué)習(xí)考察的通知
3、關(guān)于外出考察的請(qǐng)示(白環(huán)字20xx89號(hào))
4、關(guān)于環(huán)保局現(xiàn)金短款的情況說(shuō)明(覃xx)
20xx年xx月xx日
汽車(chē)尾氣要交環(huán)境保護(hù)稅嗎
各區(qū)環(huán)保局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局、各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治,根據(jù)《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》(財(cái)稅〔2015〕71號(hào))、《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)***》(京政發(fā)〔2013〕27號(hào))、《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(京發(fā)改〔2015〕2003號(hào))等規(guī)定,我局編制了《揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)按照《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和本細(xì)則,認(rèn)真做好揮發(fā)性有機(jī)物排放量核定與排污費(fèi)征收工作,促進(jìn)治污減排,改善環(huán)境質(zhì)量。 特此通知。 附件:揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收細(xì)則 北京市環(huán)境保護(hù)局 2015年11月26日附件
揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收細(xì)則
為促進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)VOCs)污染防治,改善空氣質(zhì)量,根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第369號(hào)令)、《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》(財(cái)稅〔2015〕71號(hào))、《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕2185號(hào))、《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)***》(京政發(fā)〔2013〕27號(hào))、《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(京發(fā)改〔2015〕2003號(hào))等規(guī)定,制定本細(xì)則。 一、征收范圍及計(jì)費(fèi)辦法 自2015年10月1日起,對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)從事石油化工、汽車(chē)制造、電子、印刷、家具制造5個(gè)行業(yè)的排污單位開(kāi)征VOCs排污費(fèi)。對(duì)上述行業(yè)排污單位每一排放口排放的VOCs均征收排污費(fèi),不受“對(duì)污染當(dāng)量數(shù)前三項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)”的限制,同時(shí)不再對(duì)大氣污染物中單項(xiàng)有機(jī)物征收排污費(fèi)。征收VOCs排污費(fèi)的具體細(xì)分行業(yè)類(lèi)別及代碼如下: 1.石油化工行業(yè):原油加工及石油制品制造(C2511)、有機(jī)化學(xué)原料制造(C2614)、初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹(shù)脂制造(C2651)、合成橡膠制造(C2652)、合成纖維單(聚合)體制造(C2653)、涂料制造(C2641)、油墨及類(lèi)似產(chǎn)品制造(C2642)、涉及汽油、柴油等揮發(fā)性有機(jī)液體化學(xué)品的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)(G5990); 2.汽車(chē)制造行業(yè):汽車(chē)整車(chē)制造(C3610)、改裝汽車(chē)制造(C3620); 3.電子行業(yè):通信終端設(shè)備制造(C3922)、集成電路制造(C3963)、光電子器件及其他電子器件制造(C3969)、印制電路板制造(C3***2); 4.印刷行業(yè):書(shū)、報(bào)刊印刷(C2311)、包裝裝潢及其他印刷(C2319); 5.家具制造行業(yè):木質(zhì)家具制造(2110)。 凡從事上述行業(yè)活動(dòng)并排放VOCs的排污單位、個(gè)體工商戶(hù),均需繳納VOCs排污費(fèi)。收費(fèi)額為收費(fèi)時(shí)段內(nèi)排污單位VOCs的排放量與當(dāng)期所執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的乘積。收費(fèi)時(shí)段執(zhí)行現(xiàn)行排污收費(fèi)辦法按月或按季征收。具體計(jì)費(fèi)辦法如下: 排污費(fèi)=排放量×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 二、排放量核算 一般***用產(chǎn)污系數(shù)法核算VOCs排放量。核算公式如下: 式中:n指排污單位的原料或產(chǎn)品種類(lèi); Ai指排污單位第i種類(lèi)原料或產(chǎn)品的活動(dòng)水平信息; Fi指排污單位第i種類(lèi)原料或產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)污系數(shù); E集氣指排污單位VOCs收集設(shè)備的集氣效率; E治理指排污單位VOCs治理設(shè)備的治理效率。 產(chǎn)污系數(shù)參見(jiàn)附件1,集氣效率參見(jiàn)附件2,治理效率參見(jiàn)附件3,排放申報(bào)登記表(產(chǎn)污系數(shù)法)參見(jiàn)附件4。對(duì)于石油化工、汽車(chē)制造等監(jiān)測(cè)規(guī)范、資料齊全的排污單位可***用其它核算方法進(jìn)行比對(duì)核算,所得結(jié)果亦可作為申報(bào)依據(jù)(需提供詳細(xì)核算信息,信息不全者視為無(wú)效),其它核算方法和使用條件參見(jiàn)附件5,相關(guān)排放申報(bào)登記表見(jiàn)附件6和附件7。 三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。為進(jìn)一步鼓勵(lì)排污單位積極開(kāi)展VOCs污染深度治理,根據(jù)排污單位VOCs污染控制措施情況,實(shí)行階梯式差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn): 1.環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%),且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門(mén)處罰的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。 2.環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常、VOCs排放超過(guò)本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。 3.其他情況執(zhí)行基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20元/公斤。 四、申報(bào)與核定 1.VOCs納入北京市已有的排污申報(bào)體系進(jìn)行申報(bào)。排污單位按月或按季填寫(xiě)相應(yīng)的排污申報(bào)表,并在每月或每季結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)其排污費(fèi)征收管理的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào),同時(shí)提供與污染物排放有關(guān)的資料。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收到排污單位的申報(bào)表后20個(gè)工作日內(nèi),結(jié)合掌握的情況,對(duì)排污單位排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行審核,并根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)確定排污單位應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額,向排污單位送達(dá)《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書(shū)》。依據(jù)排污單位是“申報(bào)主體、對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)”的原則,申報(bào)數(shù)據(jù)作為核定排污單位排污費(fèi)的主要依據(jù)。對(duì)拒報(bào)或者謊報(bào)污染物排放事項(xiàng)的排污單位,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。 2.VOCs排放量的申報(bào)與核定,主要***用產(chǎn)污系數(shù)法。對(duì)于石油化工、汽車(chē)制造等監(jiān)測(cè)規(guī)范、資料齊全的排污單位,亦可參考附件5所列核算方法進(jìn)行申報(bào)與核定。 3.***用10元/公斤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排污費(fèi)核算時(shí),排污單位需提供清潔生產(chǎn)審核評(píng)估文件(包括清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、發(fā)改環(huán)保部門(mén)的評(píng)估文件)、排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(包括監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、有資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、符合規(guī)定的排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù))和相關(guān)材料,作為環(huán)保部門(mén)核定依據(jù)。如上述材料未能提供或信息不全,則視為無(wú)效。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)僅適用于當(dāng)月的排污費(fèi)核算。 4.環(huán)保部門(mén)以排污單位申報(bào)資料、日常監(jiān)察執(zhí)法記錄為主要依據(jù)進(jìn)行排放量核定,必要時(shí)可對(duì)排污單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查,核實(shí)相關(guān)情況和數(shù)據(jù)。 五、相關(guān)要求 1.做好政策出臺(tái)的宣貫工作。加強(qiáng)宣傳策劃工作,強(qiáng)化全社會(huì)污染者付費(fèi)意識(shí)、環(huán)境損害補(bǔ)償意識(shí)及環(huán)境保護(hù)意識(shí),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。深入繳費(fèi)單位,明確排污單位責(zé)任,保障政策的貫徹落實(shí),同時(shí)督促排污單位加大治污減排力度。 2.加強(qiáng)排污申報(bào)登記管理。各區(qū)縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)排污申報(bào)的管理,組織排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)登記制度,按規(guī)定申報(bào)排污信息并提交相關(guān)證明材料。 3.加強(qiáng)排污核定工作。各區(qū)縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)排污單位排污情況的核定工作,特別要加強(qiáng)對(duì)污染物排放量的核定。 4.進(jìn)一步提高排污監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對(duì)所有排污單位的收費(fèi)管理及收費(fèi)情況稽查、考核,做到排污費(fèi)應(yīng)收盡收。加大環(huán)保計(jì)量檢測(cè)裝置技術(shù)、設(shè)備投入,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)手段,嚴(yán)格核定排污單位污染物排放量。 5.認(rèn)真執(zhí)行排污收費(fèi)政策。嚴(yán)格按照差別化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi),鼓勵(lì)排污單位深化污染治理和強(qiáng)化環(huán)保管理。 6.加強(qiáng)排污費(fèi)收支管理。要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,征收的排污費(fèi),必須全額上繳各級(jí)國(guó)庫(kù),不得坐支。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定征收使用排污費(fèi),提高排污費(fèi)征收使用效率。 7.加強(qiáng)對(duì)排污收費(fèi)工作的稽查。我局將不定期組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組,對(duì)各區(qū)縣排污收費(fèi)和使用情況進(jìn)行稽查,對(duì)各重點(diǎn)排污單位排污費(fèi)核定繳納情況進(jìn)行抽查。對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行或在執(zhí)行過(guò)程中故意弄虛作***的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 8.密切跟蹤政策實(shí)施效果。關(guān)注政策的實(shí)施情況和社會(huì)反應(yīng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,及時(shí)總結(jié)報(bào)送政策的實(shí)施情況。“費(fèi)”改為“稅”，環(huán)保稅法對(duì)企業(yè)有哪些影響
法律客觀：
不征。草案規(guī)定了5項(xiàng)免稅情形，機(jī)動(dòng)車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物等。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議于8月29日召開(kāi)。本次常委會(huì)初次審議了環(huán)境保護(hù)稅法草案、關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定草案、海洋環(huán)境保***修正案草案等。環(huán)保稅的納稅人：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)大內(nèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。為與現(xiàn)行排污費(fèi)制度的征收對(duì)象相銜接，草案規(guī)定環(huán)境保護(hù)稅的征稅對(duì)象為4類(lèi)：大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲。財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉表示，對(duì)于各方面爭(zhēng)議比較大的對(duì)二氧化碳征收環(huán)境保護(hù)稅問(wèn)題，暫不納入征收范圍。考慮到各地生態(tài)承受能力的不同，草案規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民***統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，可以在《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案”。機(jī)動(dòng)車(chē)擬免征環(huán)保稅在很多城市，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是造成空氣污染的一大污染源。對(duì)此是否征稅？草案規(guī)定了5項(xiàng)免稅情形，其中在第十二條規(guī)定的免征環(huán)保稅的情形中，包括“機(jī)動(dòng)車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物”。樓繼偉解釋稱(chēng)，“考慮到現(xiàn)行稅制中已有車(chē)船稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等稅種對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)和使用進(jìn)行調(diào)節(jié)，其中車(chē)船稅和消費(fèi)稅按排量征稅，對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用，在當(dāng)前推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅的大環(huán)境下，不宜再進(jìn)一步增加使用成本?！贝送猓莅敢?guī)定的免征環(huán)保稅的情形還包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)?；B(yǎng)殖）排放的應(yīng)稅污染物；依法設(shè)立的城鎮(zhèn)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所向環(huán)境排放的應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
北京市人民***關(guān)于修改《北京市測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》等一百零五項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定
開(kāi)征環(huán)保稅對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的影響，主要取決于改革前后企業(yè)的名義負(fù)擔(dān)（排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保稅的稅率水平）和征管的變化。
一是企業(yè)名義負(fù)擔(dān)的變化取決于地方對(duì)環(huán)保稅具體稅率水平的確定。
按照稅費(fèi)改革的負(fù)擔(dān)平移要求，環(huán)保稅的稅率下限與排污費(fèi)的最低征收標(biāo)準(zhǔn)是一致的，因此名義負(fù)擔(dān)的變動(dòng)主要取決于地方根據(jù)授權(quán)所確定的環(huán)保稅具體稅率水平。
實(shí)際上，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)已經(jīng)在2015年6月底前自行調(diào)整和實(shí)施了更高的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，如北京（最低標(biāo)準(zhǔn)的8～9倍）、天津（5～7倍）、上海（3～6.5倍）、江蘇（3～4倍）、河北（2～5倍）、山東（2.5～5倍）和湖北（1～2倍）等地區(qū)。
如果各地區(qū)在環(huán)保稅開(kāi)征后所確定的具體稅率水平選擇與本地區(qū)調(diào)整的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是一致的，那么各地區(qū)企業(yè)的名義負(fù)擔(dān)是沒(méi)有變化的。但考慮部分地區(qū)可能會(huì)在環(huán)保稅開(kāi)征后選擇高于本地區(qū)原排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，這種情況下企業(yè)的負(fù)擔(dān)將有所加重，具體加重程度與地方提高環(huán)保稅具體稅率水平的程度相關(guān)。
二是環(huán)保稅的征管力度加強(qiáng)在一定程度上增加企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)。
從征管后的實(shí)際負(fù)擔(dān)來(lái)看，環(huán)保稅費(fèi)改革后，征管力度加強(qiáng)，過(guò)去企業(yè)在排污費(fèi)征管中可能存在的協(xié)商收費(fèi)和欠繳問(wèn)題，將在稅務(wù)機(jī)關(guān)征管下得以解決。
同時(shí)，隨著環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)污染物排放監(jiān)管的趨嚴(yán)，數(shù)據(jù)行為將會(huì)逐步減少，企業(yè)申報(bào)的排污量等數(shù)據(jù)也將更為真實(shí)可靠。因此，環(huán)保稅相對(duì)于排污費(fèi)的征收率將會(huì)提高，這在一定程度上增加了企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)。
此外，原來(lái)沒(méi)有繳納排污費(fèi)的一些企業(yè)，在環(huán)保稅實(shí)施后可能被納入征收范圍，也會(huì)增加這部分企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
如果環(huán)保稅實(shí)施后，各地區(qū)繼續(xù)選擇與原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同的稅率水平，與環(huán)保稅開(kāi)征后的名義負(fù)擔(dān)變動(dòng)相比，因?yàn)檎鞴芩鶐?lái)的征收率提高和納稅人數(shù)量增加等將可能成為影響企業(yè)負(fù)擔(dān)的主要因素。但要強(qiáng)調(diào)的是，增加的環(huán)保稅負(fù)擔(dān)，相對(duì)于過(guò)去企業(yè)因征管不力等問(wèn)題所獲得的不合理負(fù)擔(dān)減輕，也是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。
對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的影響
一是環(huán)保稅實(shí)施總體上對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響較小。從現(xiàn)行企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的構(gòu)成來(lái)看，排污費(fèi)并不是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的主要構(gòu)成部分。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的稅金，包括應(yīng)交增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅金及附加、管理費(fèi)用下稅金等，占營(yíng)業(yè)收入的比值為5.36%，而2015年的排污費(fèi)收入為173億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重的0.02%。
可以看到，在不考慮其他收費(fèi)的情況下，排污費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)收入的比重只有0.29%。即使考慮到部分排污量較大的工業(yè)企業(yè)情況，排污費(fèi)占企業(yè)繳納稅費(fèi)總額的比重一般也低于1%。因此，實(shí)施環(huán)保稅總體上并不會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響。
考慮環(huán)保稅開(kāi)征后對(duì)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)的加強(qiáng)，企業(yè)為達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)需要加大污染物防治力度，包括增加污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等設(shè)施投資和提高污染減排設(shè)施的運(yùn)行成本等，將會(huì)增加企業(yè)在污染治理方面的負(fù)擔(dān)。
但應(yīng)認(rèn)識(shí)到，即使在目前國(guó)內(nèi)降成本和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，排污企業(yè)承擔(dān)合理的環(huán)境成本也是必要的。同時(shí)，環(huán)保稅也提出了對(duì)納稅人用于污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的投資予以資金和政策支持，以減輕其相關(guān)負(fù)擔(dān)。
二是環(huán)保稅將要求企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理和稅務(wù)管理。企業(yè)需要自行申報(bào)應(yīng)稅污染物的排放種類(lèi)、數(shù)量、濃度和應(yīng)納稅額等，并對(duì)申報(bào)的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)則對(duì)企業(yè)納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比對(duì)，并可以申請(qǐng)由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行復(fù)核。
相對(duì)于排污費(fèi)征管而言，企業(yè)需要嚴(yán)格遵從稅收征管法等規(guī)定程序申報(bào)納稅，并承擔(dān)更為明確的法律責(zé)任。因此，企業(yè)需要加強(qiáng)在環(huán)境和稅務(wù)方面的管理，保證納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，減少因管理不足帶來(lái)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
綜合來(lái)看，在環(huán)保稅基本制度改革不大的情況下，開(kāi)征環(huán)保稅對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)管理方面的影響較小。但對(duì)于未能?chē)?yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)規(guī)定的部分排污企業(yè)而言，開(kāi)征環(huán)保稅將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的影響。
北京空氣重污染報(bào)警生效，該***取哪些有效措施？
一、《北京市測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》
刪去第十一條第一項(xiàng)。
第二項(xiàng)中的“處責(zé)任單位1000元罰款”改為“處責(zé)任單位1000元以上5000元以下罰款”。二、《北京市執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實(shí)施辦法》
1、刪去第五條第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重者并可處以罰款”。
刪去第三款、第四款。
2、刪去第六條。三、《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》
1、第五條第一款修改為：“北京市執(zhí)行國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的夜間時(shí)間為晚二十二時(shí)至晨六時(shí)之間的期間?！?/p>
2、第二十七條修改為：“對(duì)工業(yè)噪聲、施工噪聲，實(shí)行超標(biāo)收費(fèi)。超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
3、第二十八條修改為：“噪聲超標(biāo)收費(fèi)由環(huán)境保護(hù)部門(mén)按月征收。收費(fèi)手續(xù)參照《北京市執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實(shí)施辦法》執(zhí)行?！?/p>
4、第二十九條修改為：“產(chǎn)生噪聲污染的單位，有下列情況之一者，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)視其情節(jié)輕重，處以三萬(wàn)元以下罰款：
“（一）建筑施工單位在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行夜間禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的；
“（二）經(jīng)營(yíng)性的文化場(chǎng)所造成環(huán)境噪聲污染的；
“（三）限期治理的單位，未按期完成或者拒不執(zhí)行的；
“（四）違反建設(shè)項(xiàng)目‘三同時(shí)’規(guī)定，噪聲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的?！?/p>
5、第三十條修改為：“罰款五千元以下的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定；罰款五千元以上三萬(wàn)元以下的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)區(qū)、縣人民***審批；罰款三萬(wàn)元以下的，也可由市環(huán)境保護(hù)局決定?！?/p>
6、第三十一條修改為：“違反本辦法第十四條、第十五條、第二十四條、第二十六條規(guī)定者，由公安部門(mén)依法給予警告或者處以罰款?！?/p>
7、刪去第三十二條。四、《北京市貫徹實(shí)施〈城市私有房屋管理?xiàng)l例〉若干具體問(wèn)題的規(guī)定》
1、刪去第三條中的“凡無(wú)正當(dāng)理由不按期登記的，逾期每滿(mǎn)一個(gè)月，處以相當(dāng)房屋所值千分之五的罰款?！?/p>
2、刪去第四條第二款、第六條第三款。
3、刪去第十條中的“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購(gòu)買(mǎi)或變相購(gòu)買(mǎi)的，處買(mǎi)方以房?jī)r(jià)一倍、賣(mài)方以房?jī)r(jià)百分之五十的罰款；擅自租用或變相租用的，處承租人以年租金額一倍、出租人以年租金額百分之五十的罰款。其購(gòu)、租關(guān)系是否成立，由上述審批機(jī)關(guān)視具體情節(jié)決定?！?/p>
4、刪去第十四條。五、《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》
1、第六條增加第二款：“已建成的電鍍、制革、造紙、漂染等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定***取相應(yīng)措施，限期達(dá)到國(guó)家或本市的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。”
2、第十六條修改為：“鄉(xiāng)街企業(yè)違反環(huán)境保***律、法規(guī)和規(guī)章的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)違反規(guī)定造成環(huán)境污染的責(zé)任者，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
3、刪去第十八條。六、《北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》
1、第三條修改為：“本市工程總包企業(yè)和施工企業(yè)參加投標(biāo)，必須持有國(guó)家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“中央各部門(mén)、軍隊(duì)系統(tǒng)、外省市、港澳臺(tái)地區(qū)以及外國(guó)的建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參加投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理。”
2、第五條第一款修改為：“建設(shè)工程施工招標(biāo)，可按照群體工程、單體工程和專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行?！?/p>
3、第二十三條修改為：“違反本辦法規(guī)定的，由市建委視情節(jié)和后果作如下處理：
“（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而不進(jìn)行招標(biāo)的，給予警告、沒(méi)收違法所得，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
“（二）在開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的，給予警告、沒(méi)收違法所得，并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
“（三）投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)有關(guān)圖章、證照的，給予警告、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
“（四）投標(biāo)單位互相串通，哄抬標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序或者有前項(xiàng)所列行為的，責(zé)令投標(biāo)單位退出投標(biāo)，取消其1年的參加施工投標(biāo)資格。”
北京市垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
北京空氣重污染報(bào)警生效，空氣污染不是一天兩天就能解決的，大家都應(yīng)該重視起來(lái)，保護(hù)環(huán)境，防止空氣污染。
防止大氣污染措施如下：
（一）減少污染氣體排放。全面整治燃煤小鍋爐，如工廠上脫硫工藝，減少粉塵排放等等。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車(chē)。
（二）加大天然氣、煤制甲烷等新能源供應(yīng)。
（三）鼓勵(lì)市民乘坐公共交通工具，盡量減少汽車(chē)出行。
（四）多植樹(shù)造林，豐富綠化帶，改善下墊層，減少風(fēng)吹塵。
（五）嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)?十二五?落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
（六）將重污染天氣納入地方***突發(fā)***應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級(jí)及時(shí)***取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動(dòng)車(chē)限行等措施。
（七）禁止秸稈等垃圾品露天焚燒。
（八）強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。
（九）推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)征收力度。加大對(duì)大氣污染防治的信貸支持。加強(qiáng)國(guó)際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。
（十）用法律、標(biāo)準(zhǔn)?倒逼?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議修訂大氣污染防治法等法律。強(qiáng)制公開(kāi)重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。
（十一）樹(shù)立全社會(huì)?同呼吸、共奮斗?的行為準(zhǔn)則，地方***對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。
如何計(jì)算排污費(fèi)
一、北京市垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
自2014年1月1日起，非居民生活垃圾處理費(fèi)(含收集、運(yùn)輸、處理)調(diào)整為300元/噸。按容積計(jì)量收費(fèi)的，執(zhí)行以下規(guī)定標(biāo)準(zhǔn): (1)按垃圾桶計(jì)量收費(fèi):120L桶為14.50元/桶;240L桶為29.00元/桶;660L桶為79.00元/桶;1100L桶為132.00元/桶。 (2)按垃圾袋計(jì)量收費(fèi):60?L袋為7.00元/袋;120?L袋為14.50元/袋。二、相關(guān)法律
根據(jù)《條例》第二條第二款的規(guī)定，排污者新建的工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施和場(chǎng)所符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，或者是原有不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施和場(chǎng)所經(jīng)改造后符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的的，可自符合標(biāo)準(zhǔn)之日起，不再繳納排污費(fèi)。根據(jù)第三款的規(guī)定，工業(yè)固體廢物排污者不按本條例規(guī)定，未建設(shè)工業(yè)固體廢物的貯存、處置設(shè)施和場(chǎng)所，或已建的工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施和場(chǎng)所不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，工業(yè)固體廢物排放者應(yīng)根據(jù)其排放廢物的數(shù)量和種類(lèi)繳納排污費(fèi)用。以填埋方式處理危險(xiǎn)廢物的，若排放者的處置方式不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)繳納相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)?！斗乐畏ā穼?duì)危險(xiǎn)廢物的排污費(fèi)用也作了明確規(guī)定，具體規(guī)定于防治法第五十六條。 固體廢物排污費(fèi)能否順利征收，會(huì)直接影響環(huán)境污染的控制效果。但目前固體廢物排污費(fèi)在征收過(guò)程中存在的收費(fèi)目的缺失、固定性不強(qiáng)等問(wèn)題，并不利于排污費(fèi)的順利征收。1、該企業(yè)年征收排污費(fèi)數(shù)額6735．5元 ，計(jì)算方法如下：
COD：450毫克／升×10000t＝4500000克?氨氮：50毫克／升×10000t＝500000克?
COD：4500000克÷1000克/污染當(dāng)量值＝4500?氨氮：500000克÷800克/污染當(dāng)量值：625?
2、由于COD超標(biāo)，氨氮未超標(biāo)，二種污染物要分別計(jì)算。?COD：4500×0．7元× 2＝6 300元?氨氮：625×0．7元＝437．5元?
該企每月應(yīng)繳納的排污費(fèi)應(yīng)為6735．5元。
排污費(fèi)是指分非超標(biāo)排污費(fèi)和超標(biāo)排污染費(fèi)兩種。污染者支付原則的具體化。20世紀(jì)初以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量及濃度都大規(guī)模增加，大大超過(guò)環(huán)境的隹?jī)裟芰?，致使空氣、水、土地等人?lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境要素受到嚴(yán)重的污染和破壞。
世界許多城市和工業(yè)區(qū)的新鮮空氣、潔凈的水已成為短缺***，而凈化被污染的水和空氣，或從遠(yuǎn)道或地層深處取水，則需要付出一定的代價(jià)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這筆費(fèi)用應(yīng)由污染者支付，因?yàn)槲廴菊邠p害環(huán)境質(zhì)量，同消耗原材料一樣，需要支付一定的費(fèi)用，不應(yīng)將這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。
這是其理論基礎(chǔ)。具體則指根據(jù)一國(guó)排污收費(fèi)法律法規(guī)的規(guī)定，污染者按其排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度應(yīng)向國(guó)家繳納的一定的金錢(qián)。最早由德國(guó)于1904年在污染嚴(yán)重的魯爾工業(yè)區(qū)實(shí)行。
擴(kuò)展資料：
2014年9月5日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際，調(diào)整污水、廢氣主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高收繳率，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，利用經(jīng)濟(jì)手段、價(jià)格杠桿作用，建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)主動(dòng)治污減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
通知規(guī)定，2015年6月底前，各省（區(qū)、市）要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元，污水中的化學(xué)需氧量、氨氮及鉛、汞、鉻、鎘和類(lèi)金屬砷五項(xiàng)主要重金屬排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不低于每污染當(dāng)量1.4元。
國(guó)家鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，制定高于上述標(biāo)準(zhǔn)的征收標(biāo)準(zhǔn)。各地要建立差別排污收費(fèi)機(jī)制，對(duì)超排放限值或超總量指標(biāo)排放污染物的，以及列入淘汰類(lèi)目錄的企業(yè)，實(shí)行較高的征收標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)治污效果較好的企業(yè)實(shí)行較低的征收標(biāo)準(zhǔn)。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要按照規(guī)定的時(shí)間和進(jìn)度，逐步擴(kuò)大以自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)的應(yīng)用范圍，提高收繳率，做到排污費(fèi)應(yīng)收盡收。要大力推廣***從第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由第三方負(fù)責(zé)安裝、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
通知要求，各級(jí)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和排污費(fèi)征收情況檢查，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為。
堅(jiān)決查處未按規(guī)定繳納排污費(fèi)或者逾期不繳納的行為，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。同時(shí)，要做好信息公開(kāi)工作，提高政策執(zhí)行透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
參考資料：
百度百科排污費(fèi)標(biāo)簽： #排污費(fèi)
