1. 佛山率先補(bǔ)貼購(gòu)車者刺激消費(fèi)，車市限購(gòu)“松綁”呼聲再起
2. 廣州轎車也限購(gòu)嗎?購(gòu)買二手車能過戶嗎？
3. 廣州限購(gòu)汽車合法嗎? 以行政手段限制一種合法的工業(yè)產(chǎn)品－－－汽車的銷售, 這種做法是否符合憲法?

隨著我國(guó)新能源車技術(shù)的快速發(fā)展，購(gòu)買新能源汽車人也是越來越多，雖然盡管補(bǔ)貼等支持政策在逐步退坡，但在限購(gòu)的城市當(dāng)中購(gòu)買新能源車的消費(fèi)者卻只增不減。根據(jù)各大限購(gòu)城市來說，截止目前，全國(guó)已經(jīng)北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、石家莊、貴陽(yáng)以及海南省9地限購(gòu)燃油車了。

各地獲取新能源汽車牌照的條件是不同的，根據(jù)北京小客車指標(biāo)辦公布了今年第四期小客車指標(biāo)配置數(shù)據(jù)，在新能源小客車指標(biāo)上，本期共有超過44萬(wàn)人申請(qǐng)。需要9年才能夠排到車牌，在這些限購(gòu)的城市當(dāng)中，北京獲取新能源汽車牌照的方式是取排隊(duì)搖號(hào)的方式來進(jìn)行，并獲得配置指標(biāo)之后方才具備購(gòu)買資格。

而上海，杭州，廣州，深圳，貴陽(yáng)等城市，基本上獲取新能源汽車牌照的條件比較低，這些個(gè)城市外地的戶口則可以憑借居住證，社保，駕駛證即可，而社保方面需要滿足一到兩年的社保要求，本地戶口基本上只要名下沒有燃油車指標(biāo)的都可以取得新能源汽車的牌照指標(biāo)，針對(duì)于這些城市來說，在獲得新能源汽車牌照上面來說也是比較簡(jiǎn)單和容易的，基本上也可謂是買車送車牌了。

通過以上這些限購(gòu)城市對(duì)于新能源汽車政策可以看出，絕大多數(shù)限牌/限購(gòu)城市購(gòu)買新能源的資格都與戶籍、居住證、社保掛鉤，同時(shí)新能源車的上牌條件相比燃油車要寬松許多。全國(guó)已有限購(gòu)的城市來看，限購(gòu)政策對(duì)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展會(huì)起到一個(gè)加速推進(jìn)的作用。

佛山率先補(bǔ)貼購(gòu)車者***消費(fèi)，車市限購(gòu)“松綁”呼聲再起

一、汽車限牌

汽車限牌主要是指限制汽車上牌數(shù)量，控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量，達(dá)到治堵的目的。中國(guó)國(guó)內(nèi)北京市、廣州市、上海市、貴陽(yáng)市、天津市、杭州市、深圳市已發(fā)布限牌令。

二、機(jī)動(dòng)車限行

機(jī)動(dòng)車限行是指為有效緩解交通擁堵，降低能源消耗，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，禁止某類（如外阜機(jī)動(dòng)車）進(jìn)入指定區(qū)域行駛或者定期輪換限行的行為。

三、汽車限購(gòu)

為解決城市交通擁堵問題，存在部分城市出臺(tái)限購(gòu)汽車政策，意在緩解交通壓力，對(duì)個(gè)人或者單位購(gòu)買機(jī)動(dòng)車取搖號(hào)制。2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)發(fā)布汽車限購(gòu)令城市。2012年6月30日21時(shí)，廣州宣布對(duì)中小型客車進(jìn)行配額管理。2013年12月15日，天津市宣布從2013年12月16日零時(shí)起在全市實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理。深圳市自2014年12月29日18時(shí)起，在全市實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理。

廣州轎車也限購(gòu)嗎?購(gòu)買二手車能過戶嗎？

受新型冠狀疫情影響，汽車行業(yè)處于低迷狀態(tài)，不少行業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)一季度汽車銷量將大幅下滑。在這樣的背景下，促進(jìn)汽車消費(fèi)、出臺(tái)“***”政策的呼吁聲越來越強(qiáng)。

近日，廣東佛山市人民辦公室救發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施（試行）的通知》，因而成為肺炎疫情期間全國(guó)首次出臺(tái)措施鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的城市。受利好政策影響，今日，汽車板塊股價(jià)大漲。

佛山直接補(bǔ)貼購(gòu)車消費(fèi)者

上述佛山市發(fā)布的通知顯示，當(dāng)?shù)亍皣?guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車消費(fèi)將得到鼓勵(lì)。佛山市擬對(duì)消費(fèi)者在當(dāng)?shù)亍白?cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買‘國(guó)六’標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予資金補(bǔ)助”，將自2020年3月1日起實(shí)施，有效期1年。

按照規(guī)定，如佛山號(hào)牌車主舊車售賣或汽車報(bào)廢注銷證明購(gòu)買新車，每輛車的補(bǔ)助金額為3000元；如同一消費(fèi)者一次性購(gòu)買的大、中、重型客運(yùn)、載貨汽車（車輛單價(jià)不少于50萬(wàn)元）達(dá)到5輛及以上，每輛車補(bǔ)助可達(dá)5000元；如消費(fèi)者購(gòu)買新車，補(bǔ)助金額為2000元。

而除了上述鼓勵(lì)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車消費(fèi)外，該文件還提出了其他六項(xiàng)舉措，包括簡(jiǎn)化購(gòu)車登記手續(xù)，加快柴油貨車污染治理；推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)；營(yíng)造汽車放心消費(fèi)環(huán)境；提升汽車金融服務(wù)質(zhì)效；推動(dòng)車輛報(bào)稅、上牌無縫銜接等。

“疫情對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)會(huì)造成一定程度的影響，當(dāng)前消費(fèi)信心不足，在這樣的情況下，應(yīng)該鼓勵(lì)汽車消費(fèi)?！背寺?lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)記者表示，消費(fèi)潛力依然是存在的，合適的政策支持將會(huì)有很好的效果。崔東樹還指出，穩(wěn)定汽車消費(fèi)有很多成熟的辦法可以推動(dòng)，比如在2009年和2015年兩次為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力取了部分稅減半的政策，實(shí)施效果極其良好，因此政策供給方是充分的。“我覺得最主要的辦法還是在稅費(fèi)上給予消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在的支持比如說減免購(gòu)置稅，購(gòu)車抵個(gè)人所得稅等辦法都是很有效的?！?/p>

值得注意的是，不同于以往地方發(fā)布的增加搖號(hào)配額等***方式，佛山市是首個(gè)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行直接補(bǔ)貼的城市。

今年以來，受春節(jié)和疫情等多重因素影響，中國(guó)汽車市場(chǎng)開局不利。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月，汽車產(chǎn)銷分別完成178.3萬(wàn)輛和194.1萬(wàn)輛，同別下降24.6%和18.0%?！岸唐趦?nèi)影響較大，全年市場(chǎng)不容不樂觀。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東表示，此次疫情將對(duì)汽車行業(yè)一季度的運(yùn)行情況影響巨大，行業(yè)產(chǎn)銷量將會(huì)出現(xiàn)較大幅度下降，疫情結(jié)束后，抑制消費(fèi)需求會(huì)在短期內(nèi)得到釋放，但全年汽車市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)仍不容樂觀。

此外，今日北京車展組委會(huì)發(fā)布公告，原定于2020年4月21至4月30日在北京舉辦的2020（第十六屆）北京國(guó)際汽車展覽會(huì)將延期舉行，延期調(diào)整后的具體時(shí)間將另行通知。這意味著，汽車企業(yè)重磅車型的發(fā)布也將延期，汽車企業(yè)運(yùn)營(yíng)節(jié)奏也將受到影響。

不過，汽車行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)已引發(fā)了關(guān)注，積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)，這些成為當(dāng)務(wù)之急。

限購(gòu)“松綁”呼聲再起

華泰證券發(fā)布的研報(bào)指出，疫情爆發(fā)之前，中國(guó)汽車銷量在經(jīng)歷了連續(xù)兩年的下滑之后，2020?年有望企穩(wěn)，但疫情打亂了汽車需求恢復(fù)的過程。為對(duì)沖疫情帶來的負(fù)面影響，中央和地方有可能出臺(tái)支持汽車消費(fèi)的政策措施，起到托底的作用，避免2020年全年汽車銷售出現(xiàn)大幅下滑。政策出發(fā)點(diǎn)可能不在于大規(guī)模的***總需求，但局部有針對(duì)性的支持措施可行性較大，比如鼓勵(lì)限購(gòu)城市增加燃油車和新能源汽車牌照配額。此外，重點(diǎn)支持湖北地區(qū)的汽車消費(fèi)，支持農(nóng)村地區(qū)汽車消費(fèi)等，可能也是可行的政策方向。

2019年以來，國(guó)家先后已有四次為了穩(wěn)定汽車消費(fèi)發(fā)布相關(guān)政策，多次提及放開限購(gòu)。崔東樹指出，雖然政策越來越明確，但各地方響應(yīng)并不積極。不過，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，廣州、深圳、海南省及貴陽(yáng)已放寬汽車限購(gòu)?！笆芤咔橛绊?，其他城市也有望放開限購(gòu)，一些有條件的城市可能會(huì)逐步放開限購(gòu)。”一位不愿透露姓名的汽車行業(yè)人士對(duì)記者表示。

在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅看來，全國(guó)限購(gòu)城市如果能增加一倍的牌照指標(biāo)，將增加60多萬(wàn)輛汽車銷售。她建議出臺(tái)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策，將壓抑的汽車消費(fèi)需求釋放出來。

華泰證券在報(bào)告中指出，2019年牌照配額約82萬(wàn)輛，占乘用車總銷量2144萬(wàn)輛的4%。由于汽車限購(gòu)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)購(gòu)買力強(qiáng)，牌照配額增加的話，豪華車受益更多。北京市最近宣布?2020年牌照配額為10萬(wàn)個(gè)，其中燃油車4萬(wàn)，新能源汽車6萬(wàn)。但截至2019年12月8日，北京市燃油車牌照申請(qǐng)數(shù)量為341萬(wàn)，新能源車牌照申請(qǐng)數(shù)量為47萬(wàn)，需求遠(yuǎn)超供給。如果北京市增加新能源汽車牌照配額，可以顯著拉動(dòng)新能源汽車的銷量。

國(guó)盛證券發(fā)布的報(bào)告則顯示，開放限購(gòu)、補(bǔ)貼、購(gòu)置稅減免對(duì)于汽車消費(fèi)的拉動(dòng)金額效果較為明顯。從歷史上來看，一共實(shí)施過四類政策***，包括減購(gòu)置稅、汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、節(jié)能車補(bǔ)貼，但購(gòu)置稅減免等政策存在透支效應(yīng)，未來可能放開汽車限購(gòu)政策，預(yù)計(jì)未來一線城市受制于交通堵塞等問題，將取較為溫和的放開限購(gòu)措施。此外，新能源補(bǔ)貼存在延緩?fù)似骂A(yù)期的可能。

當(dāng)前，北京、上海依然沒有“松綁”跡象。“燃油車沒有什么空間，但增加北京新能源指標(biāo)是有可能的，不過，北京控制車輛總量，所以也不會(huì)放得太寬?！贝迻|樹對(duì)第一汽車頻道記者表示。

在汽車行業(yè)分析師顏景輝看來，北京、上海等城市直接放開汽車限購(gòu)的可能性不大。汽車限購(gòu)解決的是交通擁堵等城市問題，目前北京、上海等大城市還沒有找到替代限購(gòu)政策的解決辦法。考慮到環(huán)境污染問題，這些城市即使增加汽車號(hào)牌配額，也大概率增加的是新能源汽車號(hào)牌的比例。

本文來源于汽車之家車家號(hào)作者，不代表汽車之家的觀點(diǎn)立場(chǎng)。

廣州限購(gòu)汽車合法嗎? 以行政手段限制一種合法的工業(yè)產(chǎn)品－－－汽車的銷售, 這種做法是否符合憲法?

車管所人士：新車未滿三年過戶，號(hào)牌一律注銷處理

記者了解到，前晚和昨日，都出現(xiàn)了以個(gè)人名義交少量訂金大量購(gòu)新車的現(xiàn)象，不排除有人想要通過“連車帶牌”過戶形式大賺一筆。不過昨日有車管有關(guān)人士回應(yīng)稱，對(duì)于車輛過戶，廣州有嚴(yán)格的規(guī)定，新車掛牌未滿三年便辦理過戶的，原牌照將一律按注銷處理，購(gòu)買該車市民必須要重新申請(qǐng)上牌資格。

車輛號(hào)牌不能隨車過戶

車管所人士稱，按照國(guó)家法律，機(jī)動(dòng)車號(hào)牌一經(jīng)隨車注冊(cè)登記，在機(jī)動(dòng)車辦理報(bào)廢、過戶等業(yè)務(wù)時(shí)，是絕不能“隨車走”的。該規(guī)定在2007年的公安部“服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施”及2010年的補(bǔ)充措施中，都有詳細(xì)規(guī)定。

若想保留號(hào)牌須用滿三年

如果已經(jīng)擁有一輛車的車主，在換新車時(shí)想要保留自己的靚牌，尤其是通過廣州小汽車號(hào)牌拍賣高價(jià)競(jìng)拍回來的吉祥號(hào)牌，該如何操作？車管人士透露，2007年的公安部“服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施”中最大的一條規(guī)定，就是車輛在報(bào)廢時(shí)，車主可以保留原來的車牌號(hào)碼，俗稱“車牌終身制”；2010年的補(bǔ)充措施中，可保留的車牌號(hào)碼被擴(kuò)大到了二手車過戶。

不過，相關(guān)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則中，也明確了車輛過戶號(hào)牌保留的時(shí)間限制，以杜絕對(duì)一些含有“6、8、9”等吉祥數(shù)字的號(hào)牌的炒賣。該規(guī)定為：不論新車還是二手車，其隨車號(hào)牌必須搭配使用滿三年后，才能在過戶或報(bào)廢時(shí)，由原車主保留原來的號(hào)牌。同時(shí)，車主必須在原車過戶或報(bào)廢后六個(gè)月內(nèi)，購(gòu)買與原車同規(guī)格級(jí)別的新車或二手車，搭配原號(hào)牌使用。

廣州市是限制上牌不是限購(gòu)汽車。

其實(shí)這個(gè)問題是在為以前的錯(cuò)誤政策而讓市民吃的苦果，廣州市在80年代后經(jīng)歷了快速發(fā)展的時(shí)代，在這發(fā)展的過程了，為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，出臺(tái)也很多錯(cuò)誤的政策，比如早期的限制小排量汽車淘汰摩托車限制自行車等政策，而公共交通工具嚴(yán)重供應(yīng)不足，迫使大量的市民選擇大排量汽車，導(dǎo)致環(huán)境污染加劇，熱量在城市里積聚，而市民只能使用空調(diào)降溫，變成用電量大幅上升，后面又導(dǎo)致電價(jià)上調(diào)。其實(shí)這些事情不能單獨(dú)的討論某一個(gè)環(huán)節(jié)，單獨(dú)來說好象都有道理，但其實(shí)就是錯(cuò)誤政策的不良后果。

包括現(xiàn)在所謂的解決城市擁堵而限制汽車上牌，同樣是片面追求經(jīng)濟(jì)收入而出現(xiàn)的情況，廣州的道路建設(shè)已經(jīng)停止了很多年了，特別是老城區(qū)道路建設(shè)，道路兩邊的建筑***后基本上都是用于商業(yè)開發(fā)，而不用于滿足道路建設(shè)。廣州市幾條主要的道路基本上是10年甚至是20年前的寬度，在一些老城區(qū)甚至是40年50年解放前的規(guī)劃寬度，基本上沒有改變過，怎么可能滿足得了城市的發(fā)展。

錯(cuò)誤政策的不段累積到最后是一個(gè)惡性循環(huán)，而最后承擔(dān)惡果的只是廣大的市民。