出處：互聯(lián)網(wǎng)|更新時間：2014-1-5 19:33
內(nèi)容提要：目前北京、上海、廣州、貴陽、天津已經(jīng)實施汽車限牌，而據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的預(yù)測，深圳、杭州、成都、重慶、青島和武漢未來均有可能實施汽車限購，大連、沈陽等城市即將限購的傳言也蠢蠢欲動。誰將成為下一個限購之城呢？
目前北京、上海、廣州、貴陽、天津已經(jīng)實施汽車限牌，而據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的預(yù)測，深圳、杭州、成都、重慶、青島和武漢未來均有可能實施汽車限購，大連、沈陽等城市即將限購的傳言也蠢蠢欲動。誰將成為下一個限購之城呢？
近日，天津市宣布從2013年12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指標(biāo)管理，并將自2014年3月1日起，依據(jù)北京的經(jīng)驗對車輛尾號實施機動車限行交通管理措施。至此，北京、上海、天津、廣州、石家莊、貴陽等城市對汽車增量實施了限制措施。同時，北京于上個月發(fā)布2014年的限購搖號新政策，2014年新車指標(biāo)由每年的24萬輛減少到15萬輛。
中國汽車協(xié)會曾表示，深圳、杭州、成都、重慶、青島、武漢等城市都可能在幾年內(nèi)實施汽車限購措施。通用汽車中國區(qū)總裁蘇早在2012年就預(yù)計，中國最擁堵的25個城市或?qū)⒃?015年前后紛紛限購。
對于占據(jù)財險市場超過50%份額的車險行業(yè)，在多地推出搖號、拍號等購車限制措施下將面臨危機。
據(jù)我所知, 廣州, 上海, 北京一般都在大城市
目前就是北京上海廣州。上海車牌拍賣，一個月8000個號牌，價高者得。而北京和廣州都用搖號的方式。不過中簽率極低。截至2014年5月，全國限牌城市有北京、貴陽、上海、廣州、天津、杭州共6個。
好像吧根據(jù)部完全統(tǒng)計6萬個，我也說不太確切，只是個大概樣子，給大家?guī)砹撕芏嗖槐悖椭荒艿鹊綋u號或競價的形式才能擁有屬于自己的愛車？限牌令主要是指限制汽車上牌數(shù)量。
鼓勵汽車消費，政策如何松綁？
為了緩解大城市道路擁堵以及減少汽車尾氣污染問題，從1994年開始上海對新增客車額度實行拍賣制度，到2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,成為國內(nèi)首個發(fā)布汽車限購令城市,緊接著貴陽、廣州也閃電般出臺了限購令。
上海拍賣車牌,北京搖號，廣州限額管理,貴陽車牌分類，這四種版本的汽車限購令都有效的控制了市內(nèi)汽車的增長速度。
但是在控制了限購令城市市內(nèi)汽車增長速度的同時,也給我國的汽車工業(yè)帶來的嚴(yán)重的影響。各地的汽車限購令與國家推出拯救汽車市場的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》相違背，直接阻礙的我國汽車市場的發(fā)展，北京限購影響全國3%的增長量,而廣州限購將影響全國1%的增長量。
不僅如此,限購令抑制了我國節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在一定程度上也拖了國家節(jié)能減排工作的后腿。同時限購令的實施大大降低了我國自主品牌汽車的市場份額，不利于我國自主汽車品牌的發(fā)展和壯大。所以汽車限購令頒布的過于匆忙,還有很多有待進一步完善的地方。
多地放寬汽車限購，京滬為什么至今還按兵不動？
2020年第4期《求是》中寫道，“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費?！边@是一個自上而下的信號，政策護航，疫情當(dāng)前的汽車行業(yè)或許迎來轉(zhuǎn)機。
2020年，疫情突襲，稍有回暖的汽車市場再次遭受打擊。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，我國狹義乘用車銷量為169.9萬輛，同比下滑21.5%，環(huán)比下滑20.8%。受疫情和春節(jié)的疊加影響，汽車市場甫一開年即面臨巨大考驗。
行業(yè)在自救，但也需要政策上的鼓勵與支持了。
清風(fēng)徐來
其實，自2019年初，國家已經(jīng)在推動一系列政策，以期提振汽車消費。
比如，2019年1月28日，發(fā)改委、工信部等多家部委聯(lián)合發(fā)布了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長，促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019）》（以下簡稱“實施方案”）。
在這一實施方案中，強調(diào)把促進汽車消費放在首要位置，提出了“有序推進老舊汽車報廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代、穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍、加快繁榮二手車市場、進一步優(yōu)化地方機動車管理措施”等六方面政策，積極釋放合理消費、綠色消費、升級消費帶來的車市增長潛力。
2019年6月，國家發(fā)改委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《推動重點消費品更新升級暢通循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》，提出“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消”。
2019年8月，院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，再次明確要釋放汽車消費潛力，提出“實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持?！?/p>
國家三令五申，不斷吹來政策清風(fēng)，汽車限購政策需要松綁了。《求是》的最強信號，應(yīng)該會加快限購松綁的政策落地。
九地限購
放之全國，究竟有哪些地區(qū)對汽車取的限購政策？
1、上海市
最早在1994年，上海市開始對新增汽車牌照取“拍賣制”。有技巧，憑運氣，拼手速，是一門很深的學(xué)問。從2002年到2019年，這塊鐵皮的價格已經(jīng)從14000元漲到了89000元，堪稱“最貴鐵皮”。
目前，上海市新能源可獲得免費牌照。
2、北京市
2010年12月23日，北京市開始實施小客車數(shù)量調(diào)控措施，以搖號方式分配車輛指標(biāo)。隨著申請人數(shù)的增多，搖號中簽的難度也在增大，看上起，這好像是一個運氣的問題。
在北京，純電動汽車牌照可以跳過搖號，但需要按申請順序排號，目前已排到七八年以后了。
3、廣州市
2012年6月30日21時，廣州市宣布對中小型客車進行配額管理，7月1日零時實施。廣州市用的是“搖號+競價”的組合方式，但對節(jié)能車和新能源車更加友好（節(jié)能車可以單獨搖號，新能源車免搖號）。
節(jié)能車是指一些油電混合動力車型，不插電，多以日系為主。新能源車則是插電混動或純電動車型等，以工信部公布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》為準(zhǔn)。
2019年6月2日，廣州市發(fā)布新政，放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)，規(guī)定“2019年6月至2020年12月，增加10萬個中小客車增量指標(biāo)額度，增加的額度原則上按1:1比例分別配置普通車競價指標(biāo)和節(jié)能車搖號指標(biāo)?！?/p>
4、天津市
2013年12月16日，天津市開始實施“無償搖號+有償競價”相組合的限牌措施。需要指出的是，與廣州市類似，天津市節(jié)能車單獨搖號，新能源免搖號。
5、杭州市
2014年3月26日，杭州市出臺了小客車限購政策，以“搖號或競價”的方式執(zhí)行限牌措施。目前，杭州市新能源車免搖號。
6、深圳市
2014年12月29日，深圳市發(fā)布《深圳市人民關(guān)于實行小汽車增量調(diào)控管理的通告》，在全市實行小汽車增量調(diào)控管理，同樣取“無償搖號+有償競價”的限牌措施。
在深圳市，新能源車免搖號，但節(jié)能車沒有這樣的政策優(yōu)惠，這一點與廣州不同。
2019年6月2日，深圳市發(fā)布通告，在2019年至2020年每年將增加普通小汽車增量指標(biāo)4萬個。其中，1萬個取搖號方式配置，3萬個取競價方式配置。
7、石家莊市
石家莊的限購政策比較特殊，主要限制家庭購買第三輛個人用小客車，不涉及搖號和拍牌等問題。
8、貴陽市
2011年7月12日，貴陽市出臺《貴陽市小客車專段號牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》，執(zhí)行專段號牌搖號。具體來說，第一類是小型客車專段號牌，準(zhǔn)許駛?cè)胨械缆?，該類號牌實行配額管理制度每月2000輛；第二類是普通號牌，禁止駛?cè)胍画h(huán)路（含一環(huán)路）以內(nèi)道路，核發(fā)數(shù)量不受限制。從那時起，貴陽成為繼北京、上海之后第三個實行汽車限購政策的省市。
2019年9月12日，貴陽市做出了廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》的決定，正式取消搖號購車，成為全國首個全面取消限購的城市。
9、海南省
2018年5月起，海南普通小客車（燃油車）增量指標(biāo)通過“搖號+競價”的方式獲得；新能源小客車增量指標(biāo)則通過排號方式獲得。
2019年6月29日，海南省發(fā)布通告，“在2019年7月1日-2020年12月31日期間，海南省將全面放開新能源小客車增量指標(biāo)申請資格條件和數(shù)量。
在分析了“九地限購”政策后，得出結(jié)論：2019年的政策導(dǎo)向起到了一定的積極作用，貴陽市全面取消搖號購車，海南省放開新能源配額，廣州、深圳增加牌照配額。清風(fēng)徐來，部分省市已經(jīng)響應(yīng)起來了。
期待破曉
2020年，“鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額”，《求是》釋放的政策信號高度更高，多地區(qū)如何緊隨落實，值得期待。
這意味著，上海、北京、天津、杭州等限牌政策暫未松綁的城市，可能會出臺相應(yīng)政策。大幅度松綁的可能性較低，但“增加牌照配額，尤其是新能源配額”的可能性更大。
至于風(fēng)傳中可能取汽車限購措施的城市，比如成都、重慶、青島、武漢等，大概率會緩一緩。
1月29日，佛山市發(fā)布促進汽車市場消費升級若干措施的通知，鼓勵“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車消費，每輛車的財政補貼從2000元至5000元不等，具體于3月1日起實施，有效期一年。
就簽署日期（1月29日）而言，佛山市的通知文件稍早于2020年第4期《求是》出版日期。鼓勵汽車消費既是自上而下，也是自下而上的政策共識。
期待寒夜中的破曉！
本文作者為踢車幫?曹安
本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。
汽車限牌限行限購分別是什么意思
為提振消費，8月27日，院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，提出釋放汽車消費潛力，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。
在此之前，取消汽車限購似乎早有預(yù)告。6月6日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部三部委聯(lián)合印發(fā)《推動重點消費品更新升級 暢通循環(huán)利用實施方案(2019-2020年)》通知(以下簡稱《方案》)，該通知中已有“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消”的要求。
6月，廣州和深圳兩市就發(fā)布了放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)的新政。其中，廣州在2019年6月至2020年12月期間增加10萬個中小客車增量指標(biāo)額度。深圳則在今明兩每年增加投放普通小汽車增量指標(biāo)4萬個，增幅達50%。
截至目前，廣州、深圳、貴陽、海南已宣布放開或放寬汽車限購政策。
比起廣州和深圳，貴陽則取更為直接的方式，全面取消購車搖號政策，成為目前全國實行限購政策的9省市中首個全面取消限購的城市。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，杭州與天津也有放寬汽車限購的可能性。
京滬會否作出響應(yīng)，放開汽車限購？南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院院長楊濤認(rèn)為，不會直接放開。“特大城市、大城市的道路擁堵問題和環(huán)境污染問題依然十分突出，考慮到實現(xiàn)城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展和綠色環(huán)保要求，那些已經(jīng)取限購、限行等措施的特大城市、大城市短期內(nèi)不會輕易放開，也不宜匆忙放開?！?/p>
是時候鼓勵汽車消費｜限購松綁還是減稅***？
一、汽車限牌
汽車限牌主要是指限制汽車上牌數(shù)量，控制機動車數(shù)量，達到治堵的目的。中國國內(nèi)北京市、廣州市、上海市、貴陽市、天津市、杭州市、深圳市已發(fā)布限牌令。
二、機動車限行
機動車限行是指為有效緩解交通擁堵，降低能源消耗，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，禁止某類（如外阜機動車）進入指定區(qū)域行駛或者定期輪換限行的行為。
三、汽車限購
為解決城市交通擁堵問題，存在部分城市出臺限購汽車政策，意在緩解交通壓力，對個人或者單位購買機動車取搖號制。2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，成為國內(nèi)首個發(fā)布汽車限購令城市。2012年6月30日21時，廣州宣布對中小型客車進行配額管理。2013年12月15日，天津市宣布從2013年12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指標(biāo)管理。深圳市自2014年12月29日18時起，在全市實行小汽車增量調(diào)控管理。
中國汽車限購十年畫像
北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州等限購城市能否響應(yīng)號召放開汽車限購政策成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問題。
文?|?杜巧梅?汪楊清
2月16日出版的《求是》雜志刊登了國家***的重要文章《在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀肺炎疫情工作時的講話》。
文章中明確指出：“擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一。”
在穩(wěn)定居民消費的措施中，文章提出要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。
對此，多位汽車行業(yè)專家在接受智庫君訪時表示，這對于促進汽車消費是絕對的利好消息，***汽車消費對于改善目前汽車產(chǎn)業(yè)面臨的困難非常重要。
目前我國汽車產(chǎn)業(yè)正面臨發(fā)展壓力。自2018年7月開始，中國汽車業(yè)已經(jīng)連續(xù)負(fù)增長18個月，而肺炎疫情又使汽車產(chǎn)業(yè)雪上加霜。
2月13日，中國汽車工業(yè)協(xié)會在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布會上指出，疫情對國內(nèi)汽車工業(yè)亦產(chǎn)生了一系列沖擊。購車需求和消費能力短期內(nèi)明顯下降、企業(yè)生產(chǎn)進度受阻、企業(yè)出口困難增加、中小企業(yè)資金鏈斷裂隱患加大，以及企業(yè)應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的難度大幅加劇等因素，對本來就下行壓力較大的中國汽車行業(yè)帶來了更大的影響。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會對受訪的300多家整車和零部件企業(yè)統(tǒng)計表明，本次疫情對中國經(jīng)濟的影響大于2003年非典，將令原本處于調(diào)整期的汽車行業(yè)雪上加霜。
而來自于全國乘用車市場信息聯(lián)席會的預(yù)測顯示，今年2月汽車零售銷量預(yù)計下滑30%以上。
在此環(huán)境下，中央、各地用宏觀調(diào)控的手段，出臺政策為企業(yè)減負(fù)，提振消費，顯得至關(guān)重要。
事實上，一系列促進汽車消費，鼓勵居民私家車出行的政策也在近期逐步實施。
2月15日，交通運輸部印發(fā)通知，為加強公路保通保暢，保護人民群眾生命安全和身體健康，保障疫情防控和生產(chǎn)生活物資運輸，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局提供有力支撐，經(jīng)院同意，2月17日零時起至疫情防控工作結(jié)束，全國收費公路免收車輛通行費，具體截止時間另行通知。
此外，地方開始出臺***汽車消費政策。日前，廣東省佛山市人民辦公室率先發(fā)布《關(guān)于印發(fā)佛山市促進汽車市場消費升級若干措施（試行）的通知》，對市內(nèi)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予2000-5000元的資金補助，打響地方促進汽車消費第一槍。
同時，為提升當(dāng)?shù)叵M者在汽車消費方面的積極性，佛山市還在簡化購車登記手續(xù)方面作出規(guī)定，例如增加機動車登記服務(wù)站數(shù)量、增加機動車登記服務(wù)站可辦業(yè)務(wù)種類、簡化汽車抵押登記手續(xù)、優(yōu)化汽車登記業(yè)務(wù)流程等。
作為促進佛山市社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，加快推進汽車消費市場轉(zhuǎn)型升級的重要保障，上述通知將自今年3月1日起實施。
明確政策目標(biāo)是關(guān)鍵
“目前疫情及相關(guān)情況尚不明確，需要主要零部件和整車企業(yè)提出相關(guān)建議?！?中國汽車工業(yè)協(xié)會方面表示，去年國家對汽車的消費促進出臺了很多政策，如果能把包括***二手車流通、解除限行限購等一系列汽車消費政策落實，則對國內(nèi)汽車市場能起到很好的促進作用。智庫君梳理發(fā)現(xiàn)，自2019年以來，為了穩(wěn)住汽車消費，相關(guān)部委已多次在政策中提及促進汽車消費措施。
2019年1月國家發(fā)展改革委、交通運輸部等10部委聯(lián)合發(fā)布《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，提出“優(yōu)化機動車限購管理措施”促進汽車消費。
2019年6月國家發(fā)改委發(fā)布的《推動重點消費品更新升級?暢通循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》提出，已實施汽車限購的地方，應(yīng)加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用，且各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消。
2019年8月，院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》（簡稱《意見》），提出了20條穩(wěn)定消費預(yù)期、提振消費信心的政策措施，其中包括“釋放汽車消費潛力”以及“加大金融支持力度”。
2019年11月，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上透露，要穩(wěn)住汽車消費的大頭，研究取消限制消費的政策。穩(wěn)住汽車等消費大頭。破除汽車消費限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變。
另外，商務(wù)部、發(fā)改委等十部委還發(fā)布《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，提出涉及汽車下鄉(xiāng)、皮卡進城等六項消費***措施。
“以上這些政策是很好的方向，但***消費的效果不是特別顯著?！?2月17日，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受智庫君訪時表示，造成這種結(jié)果的原因主要是方向目標(biāo)不明確。“當(dāng)時政策制定是為了改變體制機制障礙，沒有一個確定性目標(biāo)，比如為拉動整個汽車工業(yè)服務(wù)、保證汽車和消費都要回升到合理的水平。”崔東樹表示，“此次政策思路面對的是突發(fā)疫情對汽車消費帶來的影響，促消費目標(biāo)明確，因此，我們有信心2020年汽車消費能恢復(fù)起來?！?/p>
限購城市如何“松綁”？
值得注意的是，文章中明確指出“鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費”。
據(jù)崔東樹預(yù)測，此次肺炎疫情將減少2020年汽車銷量約百萬輛，當(dāng)前限購地區(qū)的汽車號牌配額總數(shù)約50-60萬個，若能新增20-30萬個配額,將對提振車市有一定貢獻,并能促進消費者信心恢復(fù)。
因此，北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州等限購城市能否響應(yīng)號召放開汽車限購政策成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問題。
“對于北京、上海這樣的限購城市而言，如果不解決交通擁堵問題，增加牌照配額的難度也很大，短時間內(nèi)放開限購或增加牌照的可能性不大。”有業(yè)內(nèi)人士對智庫君表示。2019年，在號召解除汽車限購政策方面，僅有廣州、深圳兩地增配18萬輛搖號指標(biāo)，貴陽部分放松了汽車購買限制。
“交通擁堵和環(huán)保一直是北京市的難題，相對于其他城市，北京有其特殊性，如果要完全放開，難度非常大?！贝迻|樹告訴智庫君，在城市約束性比較大的地方，需要創(chuàng)新工作的能力。“實際上還是要給消費者一個購車的理由，讓消費者有一個安全出行的環(huán)境和購車消費的合理想法?！贝迻|樹告訴智庫君，最有效的措施是減稅，“比如減免個人所得稅，如果買車的話跟買房一樣可以抵稅，也給消費者一個更好的理由，而且對國家來說損失并不是特別大，是一個兩全其美的好的辦法?！?/p>
此外，崔東樹認(rèn)為，其它一些稅費的減免或者汽車使用成本下降也會促進汽車消費增長。
“鼓勵消費者加大購車力度，需要有一些很好的具體措施，真正拿錢去做補貼，各級財政都有一定壓力，但從減稅的角度去做的話就會輕松很多。應(yīng)該更多用稅收的手段去激勵購車消費。”崔東樹告訴智庫君，“2009年和2015年兩次為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，我們都取了部分稅減半的政策，實施效果良好?！?/p>在崔東樹看來，從2月17日零時起至疫情防控結(jié)束全國收費公路免收所有車輛通行費政策就是減少汽車使用成本的有效政策。
“疫情之下，所有的政策都應(yīng)該比去年要更扎實，才能夠平穩(wěn)度過疫情。”崔東樹認(rèn)為，“目前一系列促進汽車消費政策的目標(biāo)是要解決疫情影響的短期問題，不要給長期發(fā)展留下后患?！?/p>
此外，針對近日佛山市出臺相關(guān)鼓勵汽車消費并提供購車補貼的政策，崔東樹表示這將對佛山以及廣州市周邊汽車消費有明顯的提振效果。
“我認(rèn)為這將促進佛山周邊地區(qū)的購車需求，也會拉動廣州的需求，讓很多在佛山買車的消費者在廣州或者在周邊地區(qū)使用，對廣東車市也有穩(wěn)增長的作用?！?/p>
本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。
一個人名下可以有幾輛車
站在2020年，回看過去，當(dāng)初限購令是怎么出現(xiàn)？限購令都經(jīng)過哪些調(diào)整？限購城市的擁堵是否得到緩解？這一切都成為當(dāng)下關(guān)注的焦點。
作者?|?劉丹丹?編輯?|王鑫
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提到北京的汽車環(huán)境，幾乎所有人都能跟你說得上一大堆的堵車遭遇史，再順帶吐槽幾句“搖號”的艱難。堵車與限購似乎成為北京交通給外界最大的印象，事實上當(dāng)年也正是因為堵車，北京才發(fā)布限購令。
從2010年算起，北京限購令已經(jīng)步入第十個年頭，限購令也不斷在細(xì)節(jié)上進行調(diào)整。在這十年里，有些聲音認(rèn)為“限購令對減少環(huán)境污染緩解交通擁堵起到了積極作用”，也有聲音表示“限購令是地方為治理擁堵取的‘一刀切’措施，反而抑制了正常的市場需求”。站在2020年，回看過去，當(dāng)初限購令是怎么出現(xiàn)？限購令都經(jīng)過哪些調(diào)整？限購城市的擁堵是否得到緩解？
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限購令實施背景
進入汽車時代的北京，機動車發(fā)展的速度步入了一個前所未有的“快車道”。
1.北京市機動車每百萬輛用時：
從建國初期的2300輛發(fā)展到19年2月的100萬輛，用時48年；
從19年2月的100萬輛發(fā)展到2003年的200萬輛，用時6年時間；
從2003年的200萬輛發(fā)展到2007年的300萬輛，用時4年2個月；
從2007年的300萬輛發(fā)展到2009年的400萬輛，用時2年7個月。
2.伴隨著機動車迅猛的增長，北京道路的增長則顯得力不從心。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，北京城市道路年增長速度僅為3%，而車輛增長速度為15%，車流量年增長速度已達18%。
3.1994年北京二三環(huán)之間部分路段的汽車時速為每小時45公里，1995年下降至每小時33公里，1996年降至每小時20公里……2003年，北京市區(qū)部分主要干道高峰期的車速已降至每小時12公里，有的道路機動車時速只有不到7公里。
在這樣的背景下，2008年在奧運會期間，北京市開始單雙號限行制度。單雙號限行制度伴隨著奧運的結(jié)束而結(jié)束，但僅一周后（2008年10月8日），北京出臺了私家車按尾號每周停行駛一天的限行新政（即尾號限行措施），當(dāng)月13日為北京正式實行新限行措施的首日。2010年4月，限行措施第一年結(jié)束，北京宣布將這一限行措施再延長兩年。2010年12月23日，北京市正式頒布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，俗稱“限購令”。
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限購令是如何演變的？
第一個限購城市：上海
第一個引領(lǐng)“限購”潮的城市：北京
第一個結(jié)束限購令的城市：貴陽
限購令有明確起止時間的城市：廣州、天津、深圳
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交通擁堵問題解決了嗎？
限購令最初是為了緩解交通擁堵，但在北京限購十年后，交通擁堵的情況并沒有得到緩解。
《2015年度中國主要城市交通分析報告》顯示，2015年度十大堵城依次為：北京、濟南、哈爾濱、杭州、大連、廣州、上海、深圳、青島、重慶。
《2016年度中國主要城市交通分析報告》顯示，2016年中國十大堵城依次為濟南、哈爾濱、北京、重慶、貴陽、深圳、昆明、杭州、大連、廣州。
《2017年中國主要城市交通分析報告》顯示，2017年中國十大堵城依次為濟南、北京、哈爾濱、重慶、呼和浩特、廣州、合肥、上海、大連、長春。
《2018年中國主要城市交通分析報告》顯示，2018年中國十大堵城依次為北京、廣州、哈爾濱、重慶、呼和浩特、貴陽、濟南、上海、長春、合肥。
從近4年高德發(fā)布的主要城市交通分析報告來看，如北京、上海、廣州、深圳這樣的限購城市，擁堵狀況并未得到大幅度緩解。
2015-2018年北上廣深路網(wǎng)高峰行程延時指數(shù)統(tǒng)計圖
以北京、廣州這兩個超一線城市為例，近四年其路網(wǎng)高峰行程延時指數(shù)一直處于較高的水平。
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近年北京市機動車增長量及城市配套設(shè)施建設(shè)情況
北京2015-2019年基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)：
2008-2018年北京市機動車及私人機動車凈增情況：
2008-2018年北京機動車及私人機動車增長率變化情況?：
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“限購令”是法規(guī)還是法律？
限購作為地方性管理規(guī)定，需要依照相關(guān)法律來執(zhí)行。十二屆全國人大三次會議上通過的立法修改意見已經(jīng)對地方規(guī)章權(quán)限進行了規(guī)范：當(dāng)制定地方性法規(guī)條件尚不成熟時，如因行政管理迫切需要，可以先制定地方規(guī)章，規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
也就是說，如果地方現(xiàn)行限購規(guī)定取消不了，就應(yīng)該通過地方人大討論，形成草案，將其上升至更高的法律層面高度。除此之外，還可以出臺相關(guān)政策、紅頭文件等來完善現(xiàn)行的限購規(guī)定。
本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。
理論上一個人名下能登記的車輛數(shù)沒有限制，但各地政策法規(guī)會有不同，個人可以根據(jù)自己的需求及當(dāng)?shù)卣哌M行購買。
上海、北京、貴陽、廣州、天津、杭州等城市都實施了限購令（為了解決城市交通擁堵問題，緩解交通壓力，通過搖號的方式實行配額分配政策）。
具體可查詢當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)或咨詢車輛管理。
擴展資料：
1、上海：車牌拍賣
1994年，上海實行了新車配額拍賣制度。上海開始實行私家車車牌底價不公開拍賣的政策。購車者可以用中標(biāo)后獲得的配額到車管所登記購買的車輛。
上海的私家車牌照拍賣導(dǎo)致每月新增車牌不到1萬個，限制了車輛的增長。由于每月只有幾千輛車的配額，車管所最初發(fā)放的兩個車牌變得異常緊張。
2、北京：汽車**
2010年12月23日，北京市正式公布《北京市乘用車數(shù)量管理暫行規(guī)定》實施細(xì)則，俗稱“限購令”。
規(guī)章制度有兩點利害關(guān)系：一是實行年度總管制；第二，研究制定交通擠塞收費。主要要點總結(jié)如下：
①2011年乘用車總配額為24萬輛（2萬輛／月），其中個人占88％。每月26日，免費抽獎發(fā)放車輛指標(biāo)。
（二）在北京購車的外國人，須連續(xù)5年以上繳納北京市社會保險和個人所得稅證明；港澳臺居民、華僑、外籍人員居留證有效期為1年。此外，外地牌照禁止在五環(huán)（含）高峰時段內(nèi)通行。
（3）研究和制定主要擁堵路段或區(qū)域的擁堵收費方案，并在適當(dāng)時間實施。
（4）無需更新抽獎指標(biāo)，直接申請更新指標(biāo)。
3、廣州、天津：配額管理
2012年6月30日21時，廣州宣布中小乘用車配額管理，并于7月1日0時起實施。根據(jù)限購政策，在為期一年的試點期內(nèi)，廣州將有12萬輛的中小客車增量配額，按每月1萬輛分配。據(jù)市場統(tǒng)計，今年廣州汽車年增量約30萬輛。
2013年12月15日，天津市宣布從2013年12月16日至零時全市實施乘用車增量配額管理，并自2014年3月1日起按車輛尾號實施車輛交通管理措施。
到目前為止，天津已成為繼上海、北京、貴陽、廣州之后第五個實施汽車限購的城市，也是第三個實施汽車增量限制的直轄市。
人民網(wǎng)－無奈與瘋狂回望實施汽車限購的那些城市
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