主要發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘狀況

隨著時代的發(fā)展，人類環(huán)境意識的增強，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大分化重組，國際領(lǐng)域也呈現(xiàn)出引人注目的新特色。關(guān)貿(mào)總協(xié)定(現(xiàn)為世貿(mào)組織)在削減關(guān)稅方面所取得的節(jié)節(jié)勝利、世界貿(mào)易組織的正式成立，以及如火如荼、方興未艾的國際經(jīng)濟(jì)一體化運動，使得整個國際貿(mào)易呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化的趨勢。在這種趨勢之下，國際貿(mào)易中的保護(hù)措施發(fā)生了較大的變化，特別是近幾年來，西方發(fā)達(dá)國家如美國、日本、歐共體等主要資本主義國家紛紛用隱蔽性較強、透明度較低、不易監(jiān)督和預(yù)測的保護(hù)措施——技術(shù)壁壘，給我國及其他國家尤其是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成很大的障礙，同時也成為阻擋外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的屏障，是當(dāng)今國際貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的一種貿(mào)易壁壘。

技術(shù)壁壘主要是指商品進(jìn)口國家所制定的那些強制性和非強制性的商品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)以及檢驗商品的合格性評定所形成的貿(mào)易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。就目前國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的具體情況來看，主要是發(fā)達(dá)國家如美、日、歐盟等國憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等，對發(fā)展中國家的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的限制作用，因此，研究發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中的所實施的技術(shù)壁壘的狀況，無論是對我國的出口貿(mào)易還是企業(yè)的生產(chǎn)都具有十分重要的意義。

一. 主要發(fā)達(dá)國家關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的技術(shù)壁壘狀況

(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)為發(fā)達(dá)國家廣泛用來設(shè)置技術(shù)壁壘的具體體現(xiàn)

經(jīng)過分析研究發(fā)現(xiàn)，在國際貿(mào)易中用來設(shè)置技術(shù)壁壘最為廣泛的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，主要是因為憑借技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)很容易達(dá)到使所實施的技術(shù)壁壘具有名義上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隱蔽性，從而使得出口國望之興嘆，其具體體現(xiàn)在：

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)繁多，讓出口國防不勝防。

為了阻礙外國產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國市場，許多國家制定了繁多嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，甚至用法律明確規(guī)定進(jìn)口商品必須符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐共體擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬個，德國的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有1.5萬種，據(jù)日本1994年3月調(diào)查的結(jié)果其就有8184個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和3個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。美國是目前公認(rèn)的法制、法規(guī)比較健全的國家，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)之多就不必多說了。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，讓發(fā)展中國家很難達(dá)到。

發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢，制定出非常嚴(yán)格苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)甚至讓發(fā)展中國家望塵莫及，如西歐有些國家規(guī)定，面條內(nèi)的雞蛋含量要在13.5%以上，食鹽含量不能超過1%，不準(zhǔn)加顏色等。歐共體的OKO一生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100中對服裝和紡織品中的某些物質(zhì)的含量要求高達(dá)PPb級，如對苯乙烯的要求是不超過5PPb，乙烯環(huán)乙烷不超過2PPb，這無疑給發(fā)展中國家的紡織出口貿(mào)易造成很大的難度，一方面由于技術(shù)有限，很難控制到PPb級，另一方面由于經(jīng)濟(jì)、實驗條件有限，而無法檢測出PPb級的物質(zhì)。如果讓發(fā)達(dá)國家的檢測機構(gòu)檢測，費用相當(dāng)昂貴，成本增高，從而起到了技術(shù)壁壘的作用。

3.有些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過精心設(shè)計和研究，可以專門用來對某些國家的產(chǎn)品形成技術(shù)壁壘。

如法國為了阻止英國糖果的進(jìn)口而規(guī)定禁止含有紅霉素的糖果進(jìn)口，而英國的糖果普遍用紅霉素染色劑制造的；法國禁止含有葡萄糖的果汁進(jìn)口，這一規(guī)定的意圖就在于***美國貨物，因為美國出口的果汁普遍含有葡萄糖這一添加劑。又如原西德曾制定過一部法律，規(guī)定禁止進(jìn)口車門從前往后開的汽車，當(dāng)時意大利生產(chǎn)的菲亞特500型的汽車正是這種形式，結(jié)果使其完全喪失了德國的市場。

4.利用各國的標(biāo)準(zhǔn)的不一致性，靈活機動地選擇對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。

如法國規(guī)定純毛的服裝含毛率只需達(dá)到85%以上，就可以算作純毛服裝了，而比利時規(guī)定的純毛含毛率必須達(dá)到%，聯(lián)邦德國則要求更高，只有當(dāng)純毛的含毛率達(dá)到99%時，才能成為純毛的服裝，這樣對于德國來說，它出口時就選擇對方的標(biāo)準(zhǔn)，而防止純毛服裝的進(jìn)口時就選擇自己的標(biāo)準(zhǔn)，而使得法國的羊毛制品在德國和比利時就難以銷售。

5.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)不僅在條文上可以限制外國產(chǎn)品的銷售，而且在實施過程中也可以對外國產(chǎn)品的銷售設(shè)置重重障礙。

如英、日汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施，英國方面規(guī)定，日本銷往英國的小汽車可由英國派人到日本進(jìn)行檢驗，如果發(fā)現(xiàn)有不符合英國技術(shù)安全的，可在日本檢修或更換零件，這種做法比較方便，但日本方面規(guī)定，英國銷往日本的小汽車運到日本后，必須由日本人進(jìn)行檢驗，如不符合規(guī)定，英國則須雇日本雇員進(jìn)行檢修。這種作法費時費工，加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩，客觀上較大地妨礙了英國小汽車進(jìn)入日本市場。

此外，一些國家還利用商品的包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)給進(jìn)口商品增加技術(shù)和費用負(fù)擔(dān)，設(shè)置技術(shù)壁壘。如德國和法國禁止進(jìn)口外形尺寸與本國不同的食品罐頭；美國和新西蘭禁止利用干草、稻草、谷糠等作為包裝或填充材料，在某些情況下，這類包裝材料只有在提供了消毒證明后才允許使用；又如，有一年，澳大利亞準(zhǔn)備從我國南京某化工廠進(jìn)口白油，澳方對產(chǎn)品質(zhì)量表示滿意，但因我國包裝規(guī)格高為900cm，與他們的包裝規(guī)格高為914cm不符，不便于流通周轉(zhuǎn)，這樣，包裝規(guī)格便成了貿(mào)易的壁壘，使100噸白油的出口未能成交。

總之，利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)而設(shè)置技術(shù)壁壘的方法很多，而且形成各異，在此不一一列舉了。

(二)日本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的技術(shù)壁壘狀況

戰(zhàn)后的日本以貿(mào)易立國，通過發(fā)展貿(mào)易，成功地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也成功地保護(hù)了民族工業(yè)，這與日本帶有強列保護(hù)色彩的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)是分不開的。

日本有名目繁多的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，其中，只有極少數(shù)是與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的，當(dāng)外國產(chǎn)口進(jìn)入日本市場時，不僅要求符合國際標(biāo)準(zhǔn)，還要求與日本的標(biāo)準(zhǔn)相吻合。如化妝品，要與日本的化妝品成份標(biāo)準(zhǔn)(JSCL)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)(JA)、藥理標(biāo)準(zhǔn)(JP)的要求一致。只要有其中一項指標(biāo)不合格，日方就可以以質(zhì)量不達(dá)標(biāo)為由拒之門外。

日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(JISC)是日本國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機構(gòu)。日本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及合格評定程序，一方面促進(jìn)了企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)了消費者的利益，另一方面阻止了外國商品的進(jìn)口，日本依據(jù)各種法規(guī)，如《食品衛(wèi)生法》、《藥品法》、《蠶絲法》、《消費生活用品安全法》、《電器使用與材料控制法》等以及檢驗與檢疫要求、自動標(biāo)準(zhǔn)等對進(jìn)口商品進(jìn)行嚴(yán)格管制?！妒称沸l(wèi)生法》要求氯乙烯樹脂容器和包裝必須進(jìn)行特定的實驗過程以測定鎘和鉛。對于聚合氯化二酚、有機汞化物等要進(jìn)行污染控制?！栋踩ā芬髮λ妮喕M(jìn)行嚴(yán)格的安全檢測?！端幤贩ā贰ⅰ痘瘖y品法》要求藥品、化妝品必須在日本指定的實驗室進(jìn)行試驗；包裝物禁止使用干草和秸桿；藥品、化妝品有許可證和標(biāo)簽的規(guī)定。日本對很多商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求是強制性的，并且通常要求在合同中體現(xiàn)，還要求附在信用證上，進(jìn)口貨物入境時要由日本官員

檢驗是否符合各種技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)入日本市場的商品，其規(guī)格選擇亦為嚴(yán)格，堪稱抑制國外商品進(jìn)入日本市場的枷鎖。而這些商品分為兩種規(guī)格：一是強制型規(guī)格。這主要指商品在品質(zhì)、形狀、尺寸和檢驗方法上均須滿足其特定的標(biāo)準(zhǔn)，否則就不能在日本制造與銷售(如醫(yī)藥、化妝品、食品添加劑、電器和計算儀器等)；二是任意型規(guī)格。這類商品主要是每年在日本市場消費者心目中自然形成的產(chǎn)品，此規(guī)格又分為國家規(guī)格、團(tuán)體規(guī)格、任意質(zhì)量標(biāo)志三種。其中JIS規(guī)格(工業(yè)品)、JAC規(guī)格(農(nóng)產(chǎn)品)、G標(biāo)志、SG標(biāo)志和ST標(biāo)志等均為日本消費者所熟知，是任意的，但如果不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，基本上不可能進(jìn)入日本市場。

日本食品的農(nóng)藥殘留量的要求非常嚴(yán)格，如1989年我國輸往日本的綠茶農(nóng)藥的殘留量超標(biāo)而被退回，又如1993年，山東的一家外貿(mào)公司輸往日本的10余噸凍雞被日方檢出二氧二甲吡啶酚(即克球粉)殘留量超過0.01PPm***遭退貨，而歐洲國家的凍雞，基本上沒有此項指標(biāo)的***要求。

(三)美國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的技術(shù)壁壘狀況

美國一方面表面上極力倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，另一方面為維護(hù)自身利益，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等方面具有較強的保護(hù)主義色彩。如美國利用安全、衛(wèi)生檢疫及各種包裝、標(biāo)簽規(guī)定對進(jìn)口商品進(jìn)行嚴(yán)格檢查。美國在要求進(jìn)口商品滿足ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)之外，附加了許多進(jìn)口商品制定的條例，例如關(guān)于藥品方面，F(xiàn)DA(美國食品和藥物管理局)制訂了相應(yīng)的法規(guī)，該法規(guī)對各種藥物的認(rèn)證，包裝、標(biāo)識及檢測試驗的方法等都逐一進(jìn)行了規(guī)定，就連非處方銷售的藥品和器械上的警告詞句都做了具體規(guī)定。

美國對進(jìn)口商品的要求，專門制定了各種法律條例，據(jù)了解，由于各種原因，每月被FDA扣留的各國進(jìn)口商品平均高達(dá)3500批左右，如1989年，F(xiàn)DA因發(fā)現(xiàn)中國蘑菇罐頭中存在葡萄球菌腸毒素污染而自動扣留了中國的蘑菇罐頭。與FDA有關(guān)的法律包括《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《公平包裝和標(biāo)簽法》、《嬰兒藥法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒食品法》等。對進(jìn)口食品的管理，除了市場抽樣外，主要在口岸檢驗，不合要求的將被扣留，然后以改進(jìn)、退回或銷毀等方式處理。我國從1987年以來，每年被美國海關(guān)扣留的食品批次中，25%左右是由于標(biāo)簽不符合“美國食品標(biāo)簽法”的規(guī)定，另有約8%的批次是因使用了未經(jīng)FDA認(rèn)可的添加劑。

此外，美國職業(yè)安全與健康管理局、消費者產(chǎn)品安全委員會、環(huán)境保護(hù)局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會、商業(yè)部、能源效率標(biāo)準(zhǔn)局等都各自頒布法規(guī)包括《聯(lián)邦危險品法》、《家庭冷藏法》等。對電子產(chǎn)品的進(jìn)口限制規(guī)定主要有《控制放射性的健康與安全法》，對植物檢疫最重要的聯(lián)邦法律有《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲害法》、《動物法》。

有些條例是專門針對進(jìn)口國家或商品而制定的，例如，制定等級、尺寸、質(zhì)量和成熟度與進(jìn)口國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不同的標(biāo)準(zhǔn)。例如，美國為了阻止墨西哥的土豆輸入美國，美國對土豆的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有成熟性個頭大小等指標(biāo)，這就給墨西哥種植的土豆銷往美國造成了困難，因為要銷往美國不能太熟就得收獲，否則易爛，這樣又難以符合成熟性的要求。在一段時間內(nèi)，美國對進(jìn)口汽車的安全性能和廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)就訂得十分苛刻，對于外國中小汽車制造廠而言是一道難以突破的技術(shù)壁壘。

美國還利用推行國內(nèi)生產(chǎn)加工方法及其他標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置技術(shù)壁壘。例如，美國為保護(hù)國內(nèi)的汽車工業(yè)，在《空氣凈化法》和《防污染法》中明確規(guī)定，所有進(jìn)口汽車都必須安裝防污裝置，并制定了十分苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使得排氣量過大的汽車等被擋在美國市場之外。

最近美國作出規(guī)定：要求供應(yīng)商都要進(jìn)行ISO9000注冊，否則不購買其產(chǎn)品。

(三)歐共體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的技術(shù)壁壘狀況

歐共體是最先意識到國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的國家，同時這些成員國也是設(shè)置技術(shù)壁壘最嚴(yán)重的國家，尤其在有關(guān)汽車、電機、機械和制藥產(chǎn)業(yè)更為明顯。

歐共體各國由于普遍經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實力較高，因而各國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平較高，法規(guī)較嚴(yán)，尤其是對產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，讓一般發(fā)展中國家的產(chǎn)品望塵莫及。以歐盟進(jìn)口的肉類食品為例，不但要求檢驗農(nóng)藥的殘留量，還要求檢驗出國車生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生條件；此外，歐盟理事會92-5EEC指令還對工作間溫度、肉制品配方及容器、包裝等作出了嚴(yán)格的規(guī)定。歐共體不僅有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，而且各國也有各自的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，它們對進(jìn)口商品可以隨時選擇對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)，從總體來看，要進(jìn)入歐共體市場的產(chǎn)品必須至少達(dá)到三個條件之一，即：①符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN，取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會CEN認(rèn)證標(biāo)志；②與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品，要取得歐共體安全認(rèn)證標(biāo)志CE；③進(jìn)入歐共體市場的產(chǎn)品廠商，要取得ISO 9000合格證書。同時，歐共體還明確要求進(jìn)入歐共體市場的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認(rèn)證，才允許在歐洲統(tǒng)一市場流通。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)方面，德國目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有1.5萬種，雖然這些標(biāo)準(zhǔn)并非全部屬于強制性規(guī)定，即并非要求進(jìn)口商品全部符合這些標(biāo)準(zhǔn)，但許多德國客戶喜歡符合這些標(biāo)準(zhǔn)的商品，因而進(jìn)口產(chǎn)品是否符合德國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實際上已成為推銷產(chǎn)品的一個重要因素。除工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，德國法律規(guī)定，某些進(jìn)口產(chǎn)品必須符合特別安全規(guī)定或其他強制性技術(shù)要求，例如，電氣用品必須符合VDE安全標(biāo)準(zhǔn)；用氣體燃料為動力的設(shè)備必須符合DVGW標(biāo)準(zhǔn)，機器、工具、家用器具、運動設(shè)備、玩具等，必須遵照目前德國承認(rèn)的有關(guān)安全的機器工程條例。英國法律規(guī)定所有在英國出售的用于電器用品的三線電線必須地線是綠色或**，火線為棕色，不帶電的線為藍(lán)色；所有在英國銷售的電熱毯必須符合英國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3456號的安全要求，標(biāo)簽上應(yīng)說明人躺在床上時這種毯子是否可用，必須注明是蓋毯還是床墊。對于化妝品英國禁止使用類固醇結(jié)構(gòu)的抗雄激素；限制染發(fā)劑內(nèi)乙酸鉛的含量。法國規(guī)定，凡進(jìn)口或在法國銷售的汽車或某些汽車設(shè)備型號都要符合1969修訂的《法國公路法》，所有進(jìn)口彩電必須符合法國頒布的電視機NFC92-250強制性標(biāo)準(zhǔn)，所有進(jìn)口玩具必須符合頒布的NFS 51-202和NFS 51-203法令中強制性安全標(biāo)準(zhǔn)。奧地利法律明確規(guī)定，必須服從強制技術(shù)規(guī)章的產(chǎn)品包括電子技術(shù)設(shè)備、工廠機械、礦和石油生產(chǎn)設(shè)備、運輸設(shè)備、藥品、化肥、殺蟲藥、、民用武器、度量衡器械等。這些產(chǎn)品在進(jìn)口銷售或使用前必須由當(dāng)局檢驗并批準(zhǔn)，并且必須免費向有關(guān)實驗所提供用作檢驗的樣品。

歐共體各國對衛(wèi)生、安全技術(shù)要求不盡相同，質(zhì)量一般要求較高，特別是對不同形態(tài)紡織品的耐燃性要求不同。建筑物使用的紡織品材料必須滿足歐共體建筑產(chǎn)品的指令和行種防火試驗；目前歐共體對家用紡織尚無統(tǒng)一的安全規(guī)則。意大利制定了旅館家具覆蓋物、褥(墊)和地板覆蓋物等紡織品的安全法規(guī)。英國、愛爾蘭制定安全法規(guī)的依據(jù)是香煙試驗和火柴試驗，并禁止使用聚氨脂材料。

在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，歐洲共同體規(guī)定對進(jìn)口商品的質(zhì)量必須符合ISO 9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

二. 主要發(fā)達(dá)國家關(guān)于合格評定方面的技術(shù)壁壘狀況

(一)日本合格評定的技術(shù)壁壘狀況

日本不僅通過標(biāo)準(zhǔn)，而且通過認(rèn)證制度和產(chǎn)品的合格檢驗等對進(jìn)口商品設(shè)置重重障礙。利用復(fù)雜的進(jìn)口手續(xù)、苛刻的檢驗，對進(jìn)口商品設(shè)置壁壘，凡進(jìn)入日本市場的各國商品，日本的進(jìn)口部門均須與其國內(nèi)的生產(chǎn)、消費、需求領(lǐng)域作動向調(diào)查，并由其商品流通業(yè)界做出定性分析，確定其具有對比性、代表性、適用性、流通性，而且趨于多樣化、個性化、感性化和市場暢銷率高的商品才能獲得進(jìn)入日本市場，以確保日本市場的實際效益。

日本質(zhì)量認(rèn)證管理體制是由部門管理質(zhì)量認(rèn)證工作，各部門分別對其管轄的某些產(chǎn)品實行質(zhì)量認(rèn)證制度，并使用各自設(shè)計和發(fā)布的認(rèn)證標(biāo)志。日本通產(chǎn)省管理認(rèn)證產(chǎn)品占全國認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)的90%左右，其實行強制性和自愿性兩類產(chǎn)品認(rèn)證制度。強制性認(rèn)證制度是以法律的形式頒布執(zhí)行，其認(rèn)證產(chǎn)品主要有消費品、電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿主證制度使用JIS標(biāo)志，有兩種標(biāo)志圖案。一種是用于產(chǎn)品的JIS標(biāo)志，表示該產(chǎn)品符合日本有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。另一種是用于加工技術(shù)的JIS標(biāo)志，表示該產(chǎn)品所用的加工方法符合日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

關(guān)于產(chǎn)品檢驗方面，日本規(guī)定對不同時間進(jìn)口的同種商品，每一次都要有一個檢驗過程。而對本國同類商品，只需一次性對生產(chǎn)廠家作檢驗就可以了，這是明顯的歧視性待遇。

日本從1991年起，開始對進(jìn)口水產(chǎn)品實施外國廠商注冊制度，日本規(guī)定，進(jìn)口商在進(jìn)口水產(chǎn)品時，必須事先將進(jìn)口的水產(chǎn)品品名數(shù)量報告給厚生省，然后由的檢驗機構(gòu)或厚生省于1989年授權(quán)指定的57個實驗室之一檢驗合格后方能通關(guān)。檢測項目包括微生物、農(nóng)獸藥殘留及大腸肝菌等共計近30個，通關(guān)手續(xù)也較繁瑣。

(二)美國關(guān)于合格評定的技術(shù)壁壘狀況

美國目前有55種認(rèn)證體系，如產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL、軍用MIL、電磁兼容、FCC等具有較大影響的認(rèn)證體系。盡管質(zhì)量認(rèn)證的管理體制是自由分散的體制，沒有統(tǒng)一的國家質(zhì)量認(rèn)證管理機構(gòu)，部門、地方機構(gòu)、民間組織都可開展質(zhì)量認(rèn)證工作，但對于美國進(jìn)口的商品，美國利用安全、衛(wèi)生檢疫及各種包裝、標(biāo)簽規(guī)定會進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。美國為了對商品的安全性能進(jìn)行認(rèn)證，設(shè)立了代號為UL的“保險商實驗室”，外國商品必須通過UL認(rèn)證后才能順利地進(jìn)入美國市場，事實上很多發(fā)展中國家的商品很難達(dá)到UL標(biāo)準(zhǔn)水平。

ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在美國被等效納，美國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)開展對第三方認(rèn)證體系的認(rèn)可、質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)的注冊認(rèn)可、實驗室的認(rèn)可。外國進(jìn)口商向美國市場銷售某些產(chǎn)品時須向某些認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證。其中保險商實驗室聯(lián)合公司(UL)、美國石油學(xué)會(API)是著名的認(rèn)證機構(gòu)。

美國的海關(guān)查驗中要查驗貨物是否標(biāo)明原產(chǎn)地；是否貼上所要求的特殊標(biāo)志或標(biāo)簽，而且貼標(biāo)志或標(biāo)簽的方法是否符合海關(guān)要求；是否符合其他有關(guān)部門法律條例規(guī)定特殊要求。對進(jìn)口商品的要求，美國專門制定了各種法律條例。

美國食品和藥物管理局(FDA)依據(jù)《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《公平包裝和標(biāo)簽法》、《營養(yǎng)標(biāo)簽和教育法》、《嬰兒藥法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒食品法》等對進(jìn)口食品的管理除市場抽樣外，主要在口岸檢驗。要查驗進(jìn)口貨物是否貼上所要求的特殊標(biāo)志或標(biāo)簽而且貼標(biāo)志或標(biāo)簽的方法是否符合海關(guān)要求，是否符合其他有關(guān)部門法律條例規(guī)定的特殊要求。不合要求的將被扣留，然后以改進(jìn)、退回或銷毀三種方式處理。

(三)歐共體關(guān)于合格評定的技術(shù)壁壘狀況

歐洲以外的國家的產(chǎn)品要進(jìn)入歐洲市場，必須符合歐共體指令和標(biāo)準(zhǔn)(CE)，才能在歐洲流通。歐洲指令規(guī)定了哪些產(chǎn)品要經(jīng)過第三方認(rèn)證，哪些可以自我認(rèn)證，對不同產(chǎn)品有不同要求，實行自我認(rèn)證的要保存一套完整資料并且要先寄樣品到該國檢驗。歐共體12個新指令把市場上流通的產(chǎn)品都做了規(guī)定，這12個指令覆蓋的產(chǎn)品都必須有CE標(biāo)志，在國家之間互相承認(rèn)檢驗(認(rèn)證)結(jié)果之前，外國產(chǎn)品要進(jìn)入歐洲市場，就必須取得一個歐洲國家的認(rèn)證。這12個指令覆蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)廠，要想把產(chǎn)品賣到歐洲，生產(chǎn)廠要有較好的質(zhì)保體系，在取得CE標(biāo)志之前是否應(yīng)取得體系認(rèn)證，這要看具體情況。每個指令中對質(zhì)保體系的要求都做了規(guī)定，有的要按ISO 9002、有的要按ISO 9003、有的沒有做規(guī)定，有的產(chǎn)品還要求提供樣品檢驗。12個指令覆蓋的產(chǎn)品是否要經(jīng)體系認(rèn)證，這要看該國的法規(guī)是否有這方面的要求(如向法國出口葡萄酒就要經(jīng)體系認(rèn)證，而該產(chǎn)品不在12個指令覆蓋之內(nèi))。

歐共體部長理事會通過了一項決議，要求對輸入歐共體的產(chǎn)品加強安全檢查，不管從哪個成員國的口岸進(jìn)來，均需根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接受安全和衛(wèi)生檢查，任何一個海關(guān)，只要在檢查時發(fā)現(xiàn)進(jìn)口的產(chǎn)品不符合歐共體的標(biāo)準(zhǔn)，可能會危及消費者的健康和安全，不僅有權(quán)中止報關(guān)手續(xù)，還應(yīng)該立即通知其他海關(guān)口岸。歐共體主要加強對進(jìn)口玩具、食品和藥品的衛(wèi)生、安全檢查。

三. 主要發(fā)達(dá)國家關(guān)于標(biāo)簽、包裝方面的技術(shù)壁壘狀況

美國是世界各國食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?，新法?guī)的研究制定處于領(lǐng)先地位。美國的食品標(biāo)簽在1992年12月12日實施。新的食品標(biāo)簽于1993年開始出現(xiàn)，而從1994年5月起，美國所有包裝食品，包括全部進(jìn)口食品都必須強制使用新的標(biāo)簽，但新鮮肉類、家禽、魚類和果菜可不受其限。食品中使用的食品添加劑(防腐劑、品質(zhì)改良劑、合成色素等)必須在配料標(biāo)示中如實標(biāo)明經(jīng)批準(zhǔn)使用的專用名稱。1995年9月FDA頒布正式法令對《聯(lián)邦法典》中強化食品營養(yǎng)標(biāo)簽一章作出修改，要求銷售的強化食品應(yīng)按規(guī)定加附營養(yǎng)標(biāo)簽。營養(yǎng)標(biāo)簽上的信息應(yīng)包括：

(1)食品單位，使用與該食品形態(tài)相應(yīng)的詞語(如塊、膠囊、包或勺)(2)每盒份數(shù)

(3)膳食成分信息，如日參考攝入量(RDI)或日參考消耗量(DRV)。修改后的法規(guī)對強化食品標(biāo)簽的格式、字體的大小、線條的精細(xì)等都作了明確而具體的規(guī)定。

FDA要求大部分的食品必須標(biāo)明至少14種營養(yǎng)成份的含量，僅僅是在這一領(lǐng)域處領(lǐng)先地位的美國制造商就為此每年要多支出10.5億美元，由此可以想象其他落后國家的出口商的成本壓力了，尤其是對沒條件進(jìn)行食品成份分析的國家而言無疑就是禁止進(jìn)口性措施了。

今年9月中旬美國農(nóng)業(yè)部提出，中國出口商品的包裝使用了未經(jīng)處理的木料，將亞洲地區(qū)的長刺蜂帶進(jìn)了美國。該部向中國發(fā)出了90天的最后通牒，要求中國商品在此期限內(nèi)改換包裝，否則到今年12月17日以后將禁止使用上述包裝材料的商品出口到美國。

歐共體一直通過產(chǎn)品包裝、標(biāo)鑒的立法來設(shè)置外國產(chǎn)品的進(jìn)口障礙。如對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品，法律規(guī)定其包裝和標(biāo)簽都要符合一系列特殊標(biāo)志要求。法國根據(jù)15年12月31日頒布的第75-1349號法規(guī)，所有商品的標(biāo)簽說明書、廣告***、使用手冊、保修單及其他情報材料都要強制性地使用法文。對于加工食品法國法律規(guī)定必須在食品包裝的外包裝上用法文印刷準(zhǔn)確的產(chǎn)品說明書包括廠商名稱、包裝者和賣主、原產(chǎn)國、數(shù)量成份單等，有添加劑也必須注明，罐頭或半成品罐頭的盒外須標(biāo)明日期。關(guān)于食品標(biāo)簽英國在1990年公布了《食品標(biāo)簽通用規(guī)則》，德國在年公布《食品標(biāo)簽條例》，1993年作了修改。

歐共體于19年發(fā)布了《食品標(biāo)簽說明及廣告法規(guī)的指令》(79/112/EEC)為食品標(biāo)簽制訂總則，并于1986年和1989年作了兩次修訂，1990年又發(fā)布了《關(guān)于食品營養(yǎng)標(biāo)簽指令》(90/496/EEC)還有一些有關(guān)食品標(biāo)簽專項指示的指令。歐共體發(fā)布這些技術(shù)法規(guī)的目的是協(xié)調(diào)、推動其成員國制定統(tǒng)一的食品標(biāo)簽法規(guī)。

CE標(biāo)志是歐共體1985年開始制定的系列安全合格指令，世界任何國家的產(chǎn)品要想進(jìn)入歐盟市場就必須加貼CE標(biāo)簽。加貼CE標(biāo)簽是用以證明產(chǎn)品已通過相應(yīng)的安全合格評定程序，成為產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的通行證。它與美國的UL·Mark、加拿大的CSA·Mark，德國的VDE·Mark一樣都是產(chǎn)品的檢驗認(rèn)證標(biāo)志，目前對歐共體出口的產(chǎn)品需加貼CE標(biāo)簽的產(chǎn)品有：簡單壓力容器、安全玩具、建筑產(chǎn)品、電磁相容性產(chǎn)品、機械類產(chǎn)品、個人保護(hù)裝置、非自動衡器產(chǎn)品、主動式植入醫(yī)療器具、醫(yī)療設(shè)備、電信終端設(shè)備、鍋爐、民用爆炸物、氣體燃料設(shè)備、低電壓電器產(chǎn)品、用于電訊的地面衛(wèi)星接收站、升降機、使用于易爆炸環(huán)境下的設(shè)備、休閑用設(shè)備、非簡單壓力容器等16項大類產(chǎn)品。

歐共體對紡織品等的進(jìn)口產(chǎn)品還要求加貼生態(tài)標(biāo)簽。目前在歐共體最為流行的生態(tài)標(biāo)簽為OKO-Tex Standard 100，是紡織品進(jìn)入歐共體市場的通行證。

四. 主要發(fā)達(dá)國家的“綠色技術(shù)壁壘”狀況

隨著人類環(huán)境意識的提高，發(fā)達(dá)國家利用自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢，借環(huán)保之名，實貿(mào)易保護(hù)之實，對其他國家特別是發(fā)展中國家設(shè)置“綠色技術(shù)壁壘”。這種壁壘已越來越成為發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中所使用的主要技術(shù)壁壘，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

(一)發(fā)達(dá)國家借保護(hù)環(huán)境，人類動植物的衛(wèi)生，安全健康之名，對商品中的有害物含量制定較高的指標(biāo)，從而限制了商品的進(jìn)口。如1994年，美國環(huán)保署規(guī)定，在美國九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平，國內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但進(jìn)口汽油必須在1995年1月1日生效時達(dá)到，否則禁止進(jìn)口。美國為保護(hù)汽車工業(yè)，出臺了《防污染法》，要求所有進(jìn)口汽車必須裝有防污染裝置，并制定了近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上述內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性的規(guī)定引起了其他國家，尤其是發(fā)展中國家的強烈反對。委內(nèi)瑞拉、墨西哥等國為此曾上訴關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織，加拿大、歐共體也曾與美國“對簿公堂”。

(二)“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護(hù)環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達(dá)國家來說，是可以達(dá)到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達(dá)到的。這種貌似公正，實則不平等的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。1995年4月，由發(fā)達(dá)國家控制的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實施《國際環(huán)境監(jiān)查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。歐盟最近也啟動一項名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后和處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一般以消費品為主，不含服務(wù)業(yè)和已有嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的藥品及食品，優(yōu)先考慮的是紡織品、紙制品、電池、家庭清潔用品、洗衣機、鞋類、建材、洗護(hù)發(fā)用品、包裝材料等26類產(chǎn)品。1993年6月英國首先完成了洗衣機、洗碗機、燈泡、護(hù)發(fā)用品、防臭劑、化肥的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定，歐共體已表決通過。目前，美國、德國、日本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法國、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國家紛紛制定環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。

(三)“綠色環(huán)境標(biāo)志”。它是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形。它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。發(fā)展中國家產(chǎn)品為了進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”，即“綠

ACE氣彈簧主要用途是在機器設(shè)備中緩沖負(fù)載沖擊、避免碰撞損害、消除噪音、提高循環(huán)速度、提升產(chǎn)品品質(zhì)等。ACE高性能減震緩沖器產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于自動化、機器人、物料傳輸、包裝、鋼鐵、機床、木材、、醫(yī)藥等各行業(yè)。

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TUBUS高彈性減震器：特性：耐油，化學(xué)物質(zhì)，臭氧，鹽水，紫外線及微生物污染。優(yōu)點：體積小、重量輕、易安裝；適應(yīng)不同場合，工作溫度廣；壽命長，價格經(jīng)濟(jì)。適用：電氣驅(qū)動、高腐蝕性、起重機等不同場合。

回轉(zhuǎn)阻尼器：使產(chǎn)品獲得平緩的機械運動，提升產(chǎn)品的品質(zhì)及壽命。有單向緩沖及雙向緩沖。應(yīng)用于計算機光驅(qū)、CD播放機進(jìn)出倉、筆記本電腦開合、座椅調(diào)節(jié)、手機翻蓋、卡式磁帶盒等處。

百度百科-ACE氣彈簧