站在2020年，回看過去，當(dāng)初限購令是怎么出現(xiàn)？限購令都經(jīng)過哪些調(diào)整？限購城市的擁堵是否得到緩解？這一切都成為當(dāng)下關(guān)注的焦點(diǎn)。
作者?|?劉丹丹編輯?|王鑫
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提到北京的汽車環(huán)境，幾乎所有人都能跟你說得上一大堆的堵車遭遇史，再順帶吐槽幾句“搖號(hào)”的艱難。堵車與限購似乎成為北京交通給外界最大的印象，事實(shí)上當(dāng)年也正是因?yàn)槎萝?，北京才發(fā)布限購令。
從2010年算起，北京限購令已經(jīng)步入第十個(gè)年頭，限購令也不斷在細(xì)節(jié)上進(jìn)行調(diào)整。在這十年里，有些聲音認(rèn)為“限購令對(duì)減少環(huán)境污染緩解交通擁堵起到了積極作用”，也有聲音表示“限購令是地方***為治理擁堵***取的‘一刀切’措施，反而抑制了正常的市場(chǎng)需求”。站在2020年，回看過去，當(dāng)初限購令是怎么出現(xiàn)？限購令都經(jīng)過哪些調(diào)整？限購城市的擁堵是否得到緩解？
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限購令實(shí)施背景
進(jìn)入汽車時(shí)代的北京，機(jī)動(dòng)車發(fā)展的速度步入了一個(gè)前所未有的“快車道”。
1.北京市機(jī)動(dòng)車每百萬輛用時(shí)：
從建國初期的2300輛發(fā)展到19***年2月的100萬輛，用時(shí)48年；
從19***年2月的100萬輛發(fā)展到2003年的200萬輛，用時(shí)6年時(shí)間；
從2003年的200萬輛發(fā)展到2007年的300萬輛，用時(shí)4年2個(gè)月；
從2007年的300萬輛發(fā)展到2009年的400萬輛，用時(shí)2年7個(gè)月。
2.伴隨著機(jī)動(dòng)車迅猛的增長(zhǎng)，北京道路的增長(zhǎng)則顯得力不從心。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，北京城市道路年增長(zhǎng)速度僅為3%，而車輛增長(zhǎng)速度為15%，車流量年增長(zhǎng)速度已達(dá)18%。
3.1994年北京二三環(huán)之間部分路段的汽車時(shí)速為每小時(shí)45公里，1995年下降至每小時(shí)33公里，1996年降至每小時(shí)20公里……2003年，北京市區(qū)部分主要干道高峰期的車速已降至每小時(shí)12公里，有的道路機(jī)動(dòng)車時(shí)速只有不到7公里。
在這樣的背景下，2008年在奧運(yùn)會(huì)期間，北京市***開始單雙號(hào)限行制度。單雙號(hào)限行制度伴隨著奧運(yùn)的結(jié)束而結(jié)束，但僅一周后（2008年10月8日），北京出臺(tái)了私家車按尾號(hào)每周停行駛一天的限行新政（即尾號(hào)限行措施），當(dāng)月13日為北京正式實(shí)行新限行措施的首日。2010年4月，限行措施第一年結(jié)束，北京宣布將這一限行措施再延長(zhǎng)兩年。2010年12月23日，北京市正式頒布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，俗稱“限購令”。
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限購令是如何演變的？
第一個(gè)限購城市：上海
第一個(gè)引領(lǐng)“限購”潮的城市：北京
第一個(gè)結(jié)束限購令的城市：貴陽
限購令有明確起止時(shí)間的城市：廣州、天津、深圳
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交通擁堵問題解決了嗎？
限購令最初是為了緩解交通擁堵，但在北京限購十年后，交通擁堵的情況并沒有得到緩解。
《2015年度中國主要城市交通分析報(bào)告》顯示，2015年度十大堵城依次為：北京、濟(jì)南、哈爾濱、杭州、大連、廣州、上海、深圳、青島、重慶。
《2016年度中國主要城市交通分析報(bào)告》顯示，2016年中國十大堵城依次為濟(jì)南、哈爾濱、北京、重慶、貴陽、深圳、昆明、杭州、大連、廣州。
《2017年中國主要城市交通分析報(bào)告》顯示，2017年中國十大堵城依次為濟(jì)南、北京、哈爾濱、重慶、呼和浩特、廣州、合肥、上海、大連、長(zhǎng)春。
《2018年中國主要城市交通分析報(bào)告》顯示，2018年中國十大堵城依次為北京、廣州、哈爾濱、重慶、呼和浩特、貴陽、濟(jì)南、上海、長(zhǎng)春、合肥。
從近4年高德發(fā)布的主要城市交通分析報(bào)告來看，如北京、上海、廣州、深圳這樣的限購城市，擁堵狀況并未得到大幅度緩解。
2015-2018年北上廣深路網(wǎng)高峰行程延時(shí)指數(shù)統(tǒng)計(jì)圖
以北京、廣州這兩個(gè)超一線城市為例，近四年其路網(wǎng)高峰行程延時(shí)指數(shù)一直處于較高的水平。
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近年北京市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)量及城市配套設(shè)施建設(shè)情況
北京2015-2019年基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)：
2008-2018年北京市機(jī)動(dòng)車及私人機(jī)動(dòng)車凈增情況：
2008-2018年北京機(jī)動(dòng)車及私人機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率變化情況?：
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“限購令”是法規(guī)還是法律？
限購作為地方性管理規(guī)定，需要依照相關(guān)法律來執(zhí)行。十二屆三次會(huì)議上通過的立法修改意見已經(jīng)對(duì)地方***規(guī)章權(quán)限進(jìn)行了規(guī)范：當(dāng)制定地方性法規(guī)條件尚不成熟時(shí)，如因行政管理迫切需要，可以先制定地方***規(guī)章，規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
也就是說，如果地方***現(xiàn)行限購規(guī)定取消不了，就應(yīng)該通過地方人大討論，形成草案，將其上升至更高的法律層面高度。除此之外，還可以出臺(tái)相關(guān)政策、紅頭文件等來完善現(xiàn)行的限購規(guī)定。
本文來源于汽車之家車家號(hào)作者，不代表汽車之家的觀點(diǎn)立場(chǎng)。
汽車限購令的介紹
“限購令”是2010年4月30日北京出臺(tái)“國十條實(shí)施細(xì)則”中明確提出的：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房，購房人在購買房屋時(shí)，還需要如實(shí)填寫一份《家庭成員情況申報(bào)表》，如果被發(fā)現(xiàn)提供虛***信息騙購住房的，將不予辦理房產(chǎn)證。這是全國首次提出的家庭購房套數(shù)“限購令”。
為解決城市交通擁堵問題，存在部分城市出臺(tái)限購汽車政策，意在緩解交通壓力。2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，成為國內(nèi)首個(gè)發(fā)布汽車限購令城市。2012年6月30日21時(shí)，廣州宣布對(duì)中小型客車進(jìn)行配額管理。2013年12月15日，天津市宣布從2013年12月16日零時(shí)起在全市實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理。深圳市自2014年12月29日18時(shí)起，在全市實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理。
標(biāo)簽： #限購
