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從去年12月發(fā)布新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）以來，近一年時(shí)間里國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，勢(shì)必讓這份規(guī)劃有了與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整。一年后規(guī)劃正式稿發(fā)布，其中的表述變化，值得揣摩。
11月2日，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）正式發(fā)布，這是自2012年發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》后我國(guó)再次站在全局高度上對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。
在從征求意見稿到正式稿的近一年時(shí)間里，全球***疫情蔓延、逆全球化的單邊主義抬頭、新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深化。此時(shí)，作為與國(guó)計(jì)民生都緊密關(guān)聯(lián)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)在新格局中承載怎樣的使命？
《童濟(jì)仁汽車評(píng)論》對(duì)比了規(guī)劃正式稿與征求意見稿的區(qū)別，從中我們能發(fā)現(xiàn)國(guó)家對(duì)于新能源汽車的愿景與重點(diǎn)任務(wù)的定位，在當(dāng)前新形勢(shì)下的調(diào)整。
關(guān)于汽車的“新四化”，每家車企都有自己的理解，但是說得最多的還是“電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化”。在規(guī)劃的征求意見稿中，也有“電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化正在成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)”的表述。
不過，在正式稿中，這一說法被修正為“電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)”，共享化被剔除出去。
與保留的“三化”的技術(shù)性相比，共享化更像是一種商業(yè)模式，與新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步關(guān)聯(lián)性很弱。正因如此，共享化的推行存在諸多非技術(shù)因素，也并非是新能源汽車的發(fā)展方向。此次在新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中不提共享化，也是在政策層面不對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)支持的體現(xiàn)。
相比之下，在規(guī)劃正式稿開篇背景中新增加的“核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全”等問題表述，恰恰反映出在這一年時(shí)間里，隨著特斯拉等造車新勢(shì)力快速發(fā)展、本土傳統(tǒng)車企在新能源領(lǐng)域大面積下滑、各大合資車企躍躍欲試，在規(guī)劃層面對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的格局有了更加清晰的認(rèn)知。
在規(guī)劃正式稿中，最引人關(guān)注就是有關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的幾個(gè)數(shù)字。相比征求意見稿，整體的趨勢(shì)是發(fā)展目標(biāo)有所降低、寬松、減少。
首先是2025年新能源汽車銷量占當(dāng)年汽車總銷量比例目標(biāo)，從征求意見稿中的25%調(diào)低至20%。在2012-2020年的規(guī)劃中，曾提出要在2020年達(dá)到年產(chǎn)200萬(wàn)輛的新能源汽車生產(chǎn)能力，從目前的規(guī)劃產(chǎn)能來看，完成這一目標(biāo)問題不大。
但是2019年中國(guó)新能源汽車實(shí)際銷售120.6萬(wàn)輛，同比下滑4.0%。2020年受到疫情和市場(chǎng)大環(huán)境影響，很難出現(xiàn)銷量躍升。從趨勢(shì)上判斷，中國(guó)新能源汽車的增長(zhǎng)不可能再依靠盲目擴(kuò)增產(chǎn)能、投放新車，而是進(jìn)入了新的高質(zhì)量發(fā)展階段。此時(shí)適當(dāng)調(diào)低目標(biāo)，也是政策規(guī)劃層面經(jīng)過一年的研判后，更加務(wù)實(shí)的體現(xiàn)。
此外，有關(guān)技術(shù)層面的目標(biāo)也有所調(diào)整。2025年目標(biāo)中，純電動(dòng)乘用車新車平均電耗目標(biāo)從11.0kWh/100km寬松至12.0kWh/100km，刪去有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比30%、乘用車平均油耗降至4.0L/100km兩項(xiàng)目標(biāo)。2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例，從全部修改為不低于80%。而2030年的具體目標(biāo)也被全部刪去。
不難看出，在新能源汽車發(fā)展規(guī)劃中，有關(guān)自動(dòng)駕駛的目標(biāo)在表述上顯得更加謹(jǐn)慎。同時(shí)隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，原有SAE定義的L1-L5標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)表現(xiàn)出其局限性，車企目前更加認(rèn)同的，是根據(jù)實(shí)際使用場(chǎng)景進(jìn)行功能界定，而非簡(jiǎn)單粗暴用L幾去區(qū)分高低。
再次，規(guī)劃正式稿在技術(shù)目標(biāo)的表述上，增加了對(duì)充換電服務(wù)的定性愿景，與開篇“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后”相呼應(yīng)。
規(guī)劃征求意見稿上，在技術(shù)能力相關(guān)描述中，幾乎沒有任何關(guān)于燃料電池的內(nèi)容。但在正式規(guī)劃中，增加了“突破氫燃料電池汽車應(yīng)用支撐技術(shù)”，強(qiáng)調(diào)“提升基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等研發(fā)能力”，增加“攻克氫能儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、車載儲(chǔ)氫等氫燃料電池汽車應(yīng)用支撐技術(shù)”等明確的語(yǔ)言。
燃料電池汽車在中國(guó)十多年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，一直浮浮沉沉、目標(biāo)不明。但是，日韓卻在近十年里于燃料電池領(lǐng)域取得了巨大的進(jìn)步，并且有主導(dǎo)潛在新市場(chǎng)的趨勢(shì)。此次新能源汽車規(guī)劃中，重新關(guān)注燃料電池汽車，事實(shí)上也是對(duì)“鼓勵(lì)多種技術(shù)路線并行發(fā)展，支持各類主體合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)”這一基本原則的具體落實(shí)。同時(shí)，這也更加明確了***將技術(shù)路線的主導(dǎo)權(quán)交給市場(chǎng)的思路。
在規(guī)劃正式稿上，有幾個(gè)征求意見稿之中未有涉及的表述。比如在技術(shù)層面，增加“提升電池管理、充電連接、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等安全技術(shù)水平”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)動(dòng)力電池高效循環(huán)利用體系”，增加“提升智能制造水平”和“強(qiáng)化質(zhì)量安全保障”。這反映出在新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展階段，安全問題已經(jīng)得到了更高的重視程度。
而在市場(chǎng)監(jiān)管層面，特別增加了“遏制盲目上馬新能源汽車整車制造項(xiàng)目等亂象，建立健全僵尸企業(yè)退出機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況監(jiān)督檢查”。這也是對(duì)近年來新能源車企出現(xiàn)大面積淘汰、大量重復(fù)建設(shè)與***浪費(fèi)的表態(tài)。
此外，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，征求意見稿中“慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)”被修改為“智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)”。場(chǎng)景的細(xì)化，也讓基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)參與者的方向更加明確。
值得注意的是，在2020年疫情后中央提出“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正式稿中，也大幅刪減了新能源汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際交流合作、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與國(guó)際互認(rèn)相關(guān)內(nèi)容。“突破關(guān)鍵零部件技術(shù)”表述修改為“提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力”，“培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)”修改為“支持生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展”。
這些都表明，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段里，數(shù)量與規(guī)模已經(jīng)不是最被關(guān)心的事情。相應(yīng)地，發(fā)展的質(zhì)量、發(fā)展的健康程度、發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，才是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重中之重。
從2012年加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，到2020年推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)，新能源汽車作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的引擎，在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位與日俱增。
當(dāng)那個(gè)所有人都瞄著補(bǔ)貼的時(shí)代已一去不返，新時(shí)代里新能源汽車的意義不只是少排放多少二氧化碳、節(jié)省多少石油***，而是真正意義上讓中國(guó)汽車由大變強(qiáng)的必由之路。
本文來源于汽車之家車家號(hào)作者，不代表汽車之家的觀點(diǎn)立場(chǎng)。
補(bǔ)貼退出后新能源汽車怎么辦
易車原創(chuàng)? 2020年雖然僅僅過去半年，但這半年無疑給我們的正常生產(chǎn)生活帶來了巨大的挑戰(zhàn)，各行各業(yè)都遭受了極大的影響，好在國(guó)內(nèi)***疫情正在逐步得到控制，此前受到?jīng)_擊的汽車行業(yè)正在逐步恢復(fù)，多地大開綠燈促進(jìn)汽車消費(fèi)、新的雙積分政策更加靈活，對(duì)車企更加友好，車展重新開展，加上車企已經(jīng)逐步回歸常態(tài)化，車市也在逐步復(fù)蘇，整個(gè)汽車行業(yè)似乎逐漸回到了正常的軌道上，那么近期汽車行業(yè)發(fā)生了哪些比較重大的變化，這些變化又對(duì)你的日常生活會(huì)帶來哪些影響呢？
隨著國(guó)內(nèi)***肺炎疫情形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，如何重啟汽車消費(fèi)成為了整個(gè)行業(yè)關(guān)注重點(diǎn)，近期從中央到地方，各部門和地市積極行動(dòng)，出臺(tái)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)舉措。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、交通委員會(huì)等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》的通知，主要為促進(jìn)上海市汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，特制定系列措施，包括增加個(gè)人車牌數(shù)量、國(guó)四及以下車型置換國(guó)六可補(bǔ)貼4000元、買新能源車補(bǔ)貼5000元電費(fèi)等。
天津市人民***辦公廳印發(fā)《天津市人民***辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施的通知》，提出新增小客車個(gè)人指標(biāo)增量、放寬個(gè)人增量指標(biāo)申請(qǐng)資格、放寬企業(yè)增量指標(biāo)申請(qǐng)資格、完善小客車限購(gòu)限行措施、鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)、推動(dòng)汽車配套設(shè)施建設(shè)等方面等方面著手，包括新增小客車個(gè)人增量指標(biāo)配置額度35000個(gè)、新增新增各類充電樁1.5萬(wàn)個(gè)，給與本市給與本市新增新能源小客車2000元充電消費(fèi)券等等。
深圳市推出了促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策，放寬個(gè)人新能源小汽車增量指標(biāo)申請(qǐng)條件，擴(kuò)大個(gè)人增購(gòu)新能源小汽車車型范圍，對(duì)個(gè)人新購(gòu)新能源小汽車給予綜合使用財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)個(gè)人置換更新新能源小汽車實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，加大新能源汽車停車優(yōu)惠力度，政策執(zhí)行日期至2020年12月31日止。
重慶市在不久前發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)汽車更新?lián)Q代消費(fèi)的通知》之后，又相繼發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的若干措施（征求意見稿）》，主要內(nèi)容包括調(diào)整重慶市國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)貼充電設(shè)施建設(shè)、加快淘汰報(bào)廢老舊柴油車等六項(xiàng)，其于6月內(nèi)開始施行，至2023年12月31日截止。
湖北省出臺(tái)《提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施》，明確提出要“釋放大宗消費(fèi)潛力”，將會(huì)對(duì)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策進(jìn)行落實(shí)、鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)汽車“以舊換新”進(jìn)行補(bǔ)貼，，在夜間消費(fèi)場(chǎng)所增設(shè)臨時(shí)停車位，對(duì)出于消費(fèi)需要的臨時(shí)性停車實(shí)施包容性管理等等。
海南省***出臺(tái)《海南省促進(jìn)汽車消費(fèi)臨時(shí)性措施》，決定自公布之日起至2020年12月31日止，凡在海南省注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買新能源汽車新車并在海南省車輛管理部門登記上牌的消費(fèi)者，對(duì)每輛車綜合獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元，在5月至7月，海南省每月有3萬(wàn)個(gè)指標(biāo)可以進(jìn)行搖號(hào)，提升中簽率和指標(biāo)使用率，保障更多居民購(gòu)車急需等。
各地政策出臺(tái)在一定程度上拉動(dòng)內(nèi)需 ***被抑制的購(gòu)車需求當(dāng)然，各地政策的出臺(tái)跟國(guó)家整體的大方向必然息息相關(guān)，在全球普遍遭受疫情影響的形勢(shì)之下，進(jìn)一步挖掘釋放內(nèi)需潛力成為了最直接有效的手段，通過一波波密集的政策攻勢(shì)，通過挖掘內(nèi)需，尤其是增加指標(biāo)、補(bǔ)貼等手段，使得眾多被此前抑制的消費(fèi)需求得到釋放，汽車行業(yè)的扭降轉(zhuǎn)升效果已經(jīng)開始初步顯現(xiàn)。
當(dāng)年考慮到今年年內(nèi)疫情或許沒有辦法結(jié)束，再加上如今的年產(chǎn)銷量已遠(yuǎn)非當(dāng)年所能比較，在巨大的基數(shù)面前，想要呈現(xiàn)與2003年非典之后車市強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇的數(shù)據(jù)恐怕可能性不大，但這已經(jīng)并非重點(diǎn)，通過拉動(dòng)內(nèi)需釋放更多剛性的需求，促進(jìn)汽車行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展才是重中之重。
今年的***疫情對(duì)于各行各業(yè)的打擊都很大，這其中汽車行業(yè)蒙受了巨大的損失，不僅車企紛紛延緩了復(fù)產(chǎn)復(fù)工、新車發(fā)布的節(jié)奏，就連作為新車風(fēng)向標(biāo)的車展也紛紛取消，作為國(guó)際五大車展之一的日內(nèi)瓦車展，不僅今年取消，就連明年的展會(huì)也提前取消，國(guó)內(nèi)北京車展也因?yàn)橐咔榈?a href="/tags-y-y.html" target="_blank" class="11075230072191fd relatedlink">原因而延期至9月末，而隨著國(guó)內(nèi)對(duì)于疫情的控制，目前國(guó)內(nèi)車市正在處于逐步的復(fù)蘇之中。
重慶車展RC-5/RS-7/奕炫GS等車型6月13日開幕的重慶車展，雖然作為地方級(jí)的展會(huì)承擔(dān)的新車發(fā)布職能并不多，但由于其是疫情期間復(fù)辦的第一個(gè)車展，自然也更受人矚目，在重慶車展期間，東風(fēng)風(fēng)神奕炫/奕炫EV上市，上汽通用五菱新寶駿RS-7/RC-5、長(zhǎng)安歐尚X5等車型紛紛亮相。
全新廣汽本田飛度亮相粵港澳車展東風(fēng)本田思域兩廂版亮相蔚來EC6亮相保時(shí)捷911 Targa一周以后的粵港澳車展，相比重慶車展而言猛料更多，迎來一波重磅車型的亮相，思域兩廂版、全新飛度、比亞迪漢DM、蔚來EC6、新一代索納塔、奔馳GLA等全新車型紛紛亮相，當(dāng)然隨著接下來的成都車展、北京車展、廣州車展等更加重磅的車型會(huì)紛至沓來，今年下半年國(guó)內(nèi)車市預(yù)計(jì)仍將有不少新鮮血液涌入。
6月份，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修訂版，新政將于2021年1月1日起開始實(shí)施。新政修改的主要內(nèi)容體現(xiàn)在增加了引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施，對(duì)生產(chǎn)/供應(yīng)低油耗車型的企業(yè)在核算新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值時(shí)給予核算優(yōu)惠；二是完善了新能源汽車積分靈活性措施，建立了企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平與新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)機(jī)制；三是豐富了關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定條件；四是將燃用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍，對(duì)具備節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)的車型給予核算優(yōu)惠。
新的雙積分政策更加完善、也更加靈活通過新政，我們可以看到，新的“雙積分”在框架設(shè)計(jì)上更加完善，積分結(jié)轉(zhuǎn)更加合理、關(guān)聯(lián)企業(yè)判定更加豐富，操作規(guī)程也更加優(yōu)化簡(jiǎn)潔，不僅優(yōu)化了純電動(dòng)汽車積分評(píng)價(jià)，還明確要給予插電式混合動(dòng)力正積分；此外，調(diào)節(jié)機(jī)制也更加靈活有序，對(duì)于小規(guī)模企業(yè)也更加友好。
此前的“雙積分”實(shí)施過程中，存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)、企業(yè)在燃油車節(jié)能技術(shù)方面投入不夠、積分交易市場(chǎng)供需不平衡等矛盾，當(dāng)然本次的辦法并不局限于促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展，而是更加傾向于多元化的能源發(fā)展，這也表示著對(duì)于燃油車節(jié)能減排工作的認(rèn)可，鼓勵(lì)進(jìn)一步提升效率同樣可以滿足政策需求，除了低油耗燃油車，醇醚燃料汽車列入到傳統(tǒng)能源車范疇，并促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)步。
對(duì)于老百姓來說，油價(jià)與我們的日常出行關(guān)系相當(dāng)巨大，而在6月28日24時(shí)起國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸已經(jīng)分別提高120元和110元，以油箱50升的車輛為例，加滿一箱油將多花約4.5元，這也是在此前連續(xù)的降價(jià)和擱淺之后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格今年迎來的首次上調(diào)。
6月28日油價(jià)迎來首次上調(diào)那么國(guó)內(nèi)的油價(jià)究竟是如何調(diào)節(jié)的，為何會(huì)有漲跌跟國(guó)際油價(jià)不一致的情況出現(xiàn)，究其原因，對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)，我國(guó)的成品油價(jià)格機(jī)制與原油掛鉤，并在2016年初對(duì)成品油提出了“天花板價(jià)”及“地板價(jià)”機(jī)制，其中的“地板價(jià)”是指在綜合原油均價(jià)低于40美元/桶時(shí)，汽柴油零售限價(jià)不作調(diào)整，雖然此次價(jià)格調(diào)整區(qū)間原油變化率在負(fù)值范圍內(nèi)運(yùn)行，不過因綜合原油均價(jià)持續(xù)低于“地板價(jià)”，油價(jià)的下調(diào)和擱淺也都在情理之中。?
對(duì)于“地板價(jià)”機(jī)制，很多朋友會(huì)有一些問題，但其實(shí)發(fā)改委相關(guān)人員也做出過解釋，雖然國(guó)內(nèi)油價(jià)接軌國(guó)際，但也有著一定的范圍值，當(dāng)油價(jià)低于調(diào)控下限40美元/桶時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)價(jià)的金額不會(huì)直接留給企業(yè)，而是全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并根據(jù)《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管理辦法》規(guī)定，全額上繳中央國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，用于應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)而***取的保障措施的資金來源等等。
當(dāng)然除了“地板價(jià)”，還有“天花板價(jià)”機(jī)制，其規(guī)定了油價(jià)的上限，如果國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，快速上浮，有了預(yù)先設(shè)定的“天花板”，對(duì)于我們廣大的車主來說也不會(huì)過多承擔(dān)因油價(jià)上漲帶來的負(fù)擔(dān)，增加了更多的穩(wěn)定性，當(dāng)然也是一件好事。
自6月20日起，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化將在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、安徽、福建、江西、河南、廣西、***、陜西、甘肅、青海、寧夏15個(gè)省（區(qū)）推行，并將完成全國(guó)全覆蓋。
紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志在此之前，2020年4月25日已有第一批16個(gè)省份已推行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，加上此次的15個(gè)省（區(qū)），已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了除港澳臺(tái)地區(qū)之外的全國(guó)全覆蓋，據(jù)了解此舉是為深化公安交管“放管服”改革，提升“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”水平，自此之后機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志將全面告別紙質(zhì)化，全面進(jìn)入電子證照時(shí)代。
“12123”等為網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)提供了更多便捷未來，機(jī)動(dòng)車所有人可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)或“交管12123”手機(jī)APP申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，辦理機(jī)動(dòng)車登記、核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志業(yè)務(wù)時(shí)，公安交管部門將通過信息系統(tǒng)自動(dòng)生成、自動(dòng)推送檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，機(jī)動(dòng)車所有人可登錄互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)或者“交管12123”手機(jī)APP，查看并使用。屬于6年內(nèi)的免檢車輛，對(duì)檢驗(yàn)標(biāo)志紙質(zhì)憑證丟失、損毀的，無需辦理補(bǔ)領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志業(yè)務(wù)，都可直接在網(wǎng)上下載使用，如需領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志紙質(zhì)憑證的，可選擇郵寄送達(dá)或到車管所自取。
其實(shí)，就目前而言，電子化、無紙化辦公時(shí)代早已來臨，***在這方面自然也是與時(shí)俱進(jìn)，電子***、電子車票等等因其便捷性、環(huán)保性而受到越來越多群眾的歡迎，而如今，電子檢驗(yàn)標(biāo)志的推出使得在很多情景之下省去了去車管所的麻煩，實(shí)現(xiàn)真正足不出戶辦事。
總結(jié)
就上述來看，近期的政策和車市變化是朝著積極的方向在轉(zhuǎn)變，政策無論對(duì)于企業(yè)還是消費(fèi)者而言都表現(xiàn)出更加友好、便捷的一面，從我們收到的信息來看，很多朋友對(duì)于即將或者已經(jīng)發(fā)布的新車也保持著很高的關(guān)注度，國(guó)內(nèi)車展已經(jīng)復(fù)展，車企帶來新車的速度也在加快，成都車展、北京車展等還會(huì)有很多重磅車型的出現(xiàn)，疫情終將過去，未來我們的生活仍會(huì)繼續(xù)，面朝大海，春暖花開！
新能源汽車政策對(duì)產(chǎn)業(yè)有什么影響？
工信部部長(zhǎng)苗圩在十二屆五次會(huì)議上表示2020年新能源補(bǔ)貼全部退出后，會(huì)有新的方法取代補(bǔ)貼政策，用傳統(tǒng)汽車油耗積分和新能源汽車積分的形式，建立一種交易制度，目前正在網(wǎng)上征求意見，完善后會(huì)作為一個(gè)替代的措施。據(jù)了解，這一尚待完善的政策正是工信部于2016年9月22日發(fā)布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》，其中提出，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，設(shè)定新能源汽車積分的年度比例要求。2016和 2017年度 ，對(duì)新能源汽車積分比例不做考核，2018至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%，10%和12%。2020年以后的比例要求則另行制定。
對(duì)于這一暫行辦法，業(yè)界人士觀點(diǎn)不一?？萍疾啃履茉雌囍卮箜?xiàng)目咨詢專家王秉剛此前在接受媒體訪問時(shí)稱，并行管理減輕了多部門管理對(duì)企業(yè)造成的成本壓力，也為企業(yè)的合規(guī)提供了更多選擇。同時(shí)，對(duì)我國(guó)新能源汽車未來的發(fā)展和增量都有好處。只是有可能會(huì)影響部分企業(yè)降低燃料消耗量的決心，因此還有待進(jìn)一步探討。
而除了政策上的完善，苗圩近日在接受央視專訪時(shí)還表示，從目前市場(chǎng)端以及用戶的反應(yīng)情況來看，原來大家擔(dān)心的是新能源汽車產(chǎn)品本身，現(xiàn)在隨著新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量的提高，更多的用戶的問題轉(zhuǎn)向了買車后“能不能充到電”“在什么地方充電”以及“充一次電能跑多遠(yuǎn)”等，針對(duì)此，***正在加大充電基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。
新能源汽車起火：保險(xiǎn)公司為什么愿意賠了？
雙積分政策即將發(fā)布、燃油車退出時(shí)間表已在研究……政策利好頻吹，令新能源汽車產(chǎn)業(yè)再度迎來市場(chǎng)的炙熱目光。9月11日，以鋰電池、充電樁、整車制造為代表的新能源汽車板塊領(lǐng)漲市場(chǎng)，多氟多、贏合科技、鹽湖股份、成飛集成、安凱客車等眾多產(chǎn)業(yè)鏈公司更是集體漲停。
有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，經(jīng)過此前多年發(fā)展，已經(jīng)擁有技術(shù)積累和***儲(chǔ)備的新能源汽車產(chǎn)業(yè)正迎來更大的發(fā)展機(jī)遇，在此重要的時(shí)間關(guān)口，雙積分、燃油車退出等政策呼之欲出，將進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展。“借此趨勢(shì)、各方發(fā)力，我國(guó)有望實(shí)現(xiàn)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。”
多重利好助推產(chǎn)業(yè)持續(xù)高增長(zhǎng)9月9日，在2017中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，當(dāng)前，許多國(guó)家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表。目前工信部已啟動(dòng)了相關(guān)研究，將會(huì)同相關(guān)部門制訂我國(guó)的時(shí)間表。
汽車產(chǎn)業(yè)專家認(rèn)為：“當(dāng)下我國(guó)仍然以燃油車為主，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)禁售燃油車的可能性比較小。但從一些國(guó)家發(fā)布的禁售時(shí)間表看，我國(guó)停售傳統(tǒng)燃油車或許只是時(shí)間問題。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完備，結(jié)合國(guó)家政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持，新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)?！?/p>
與此同時(shí)，雙積分政策也呼之欲出。從今年開始，新能源汽車補(bǔ)貼額度下降20%，到2020年之后將不再享受補(bǔ)貼。為更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年6月份，工信部起草了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》，積分比例的制定在一定程度上給新能源乘用車的發(fā)展設(shè)定了較高的增速。
根據(jù)雙積分征求意見稿，2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行制定。
比亞迪內(nèi)部相關(guān)人士對(duì)記者表示，新能源汽車補(bǔ)貼是階段性政策，從目前看到2020年將終止，而雙積分政策則建立起一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，讓高油耗燃油汽車企業(yè)通過購(gòu)買積分的形式補(bǔ)貼新能源汽車企業(yè)，降低新能源汽車成本并加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。
針對(duì)新能源積分政策，比亞迪表示，根據(jù)目前的政策和未來銷售預(yù)期測(cè)算，2018年比亞迪將產(chǎn)生大量的新能源積分，其對(duì)外銷售獲得的收益或?qū)瘓F(tuán)盈利產(chǎn)生較大貢獻(xiàn)。
9月11日，中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成7.2萬(wàn)輛和6.8萬(wàn)輛，同***別增長(zhǎng)67.3%和76.3%。今年1至8月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成34.6萬(wàn)輛和32.0萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)33.5%和30.2%。
整車企業(yè)下半年加速擴(kuò)產(chǎn)不論是傳統(tǒng)燃油車的禁售，還是雙積分管理辦法即將出臺(tái)，都讓國(guó)內(nèi)外車企在戰(zhàn)略上做出了相應(yīng)的調(diào)整。從之前大眾聯(lián)手江淮、戴姆勒戰(zhàn)略投資北汽新能源，到上個(gè)月福特方面對(duì)外宣布要和眾泰汽車“在一起”生產(chǎn)純電動(dòng)車，在政策的推動(dòng)下，車企加速對(duì)市場(chǎng)新能源汽車的投放。
記者***訪多家上市車企了解到，在政策的驅(qū)動(dòng)下，公司下半年有望迎來更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
江淮汽車8月份產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，公司當(dāng)月純電動(dòng)乘用車產(chǎn)銷量分別為2743輛、2603輛，分別同比增長(zhǎng)84.34%、101.94%。1至8月累計(jì)銷售純電動(dòng)乘用車14474輛，同比增長(zhǎng)20.20%。
“我們加大了投入，成立了新能源營(yíng)銷公司；江淮大眾新能源汽車合資公司即將成立；公司此前募投的新能源汽車項(xiàng)目明年也將有新的產(chǎn)品出來。今年全年預(yù)計(jì)公司新能源汽車銷量將達(dá)到兩萬(wàn)輛左右。”江淮汽車董秘辦人士告訴記者。
作為新能源汽車產(chǎn)銷大戶，今年1至8月，上汽集團(tuán)旗下上汽乘用車分公司累計(jì)產(chǎn)銷量分別達(dá)到32.62萬(wàn)輛、31.14萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)106.44%、98.54%，其中新能源和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品繼續(xù)保持了強(qiáng)勢(shì)的增長(zhǎng)。上汽相關(guān)人士透露，預(yù)計(jì)公司今年下半年新能源汽車銷量還將加速增長(zhǎng)。
長(zhǎng)城汽車證券辦相關(guān)人士對(duì)記者表示：“公司這兩年加大投入研發(fā)新能源汽車產(chǎn)品。從現(xiàn)在的趨勢(shì)來看，未來將是以純電動(dòng)汽車為主，公司將以插電混動(dòng)產(chǎn)品作為一個(gè)短暫的過渡，后期會(huì)大力開發(fā)純電動(dòng)車型。今年年底公司將推出首款插電式混動(dòng)SUV，預(yù)計(jì)下半年銷售會(huì)有所增長(zhǎng)?！?/p>
今年7月，長(zhǎng)城汽車與河北御捷簽署合資框架協(xié)議，公司以增資入股方式獲得河北御捷25％的股權(quán)。公司表示，投資入股河北御捷，其平均燃料消耗量正積分將全部直接轉(zhuǎn)讓給公司，降低公司平均油耗水平；同時(shí)，河北御捷取得的新能源汽車正積分在同等條件下優(yōu)先向公司出售，使公司能夠更好完成國(guó)家對(duì)新能源汽車積分的考核要求。
通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，四大要點(diǎn)公布！
新能源車自燃意外事故，終于明確了賠償責(zé)任方。
8月4日，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在***上發(fā)布，關(guān)于征求《中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)新能源 汽車 商業(yè)保險(xiǎn)專屬條款（2021版征求意見稿）》意見的通知。
很多媒體熱烈歡呼： 新能源 汽車 有了專屬保險(xiǎn)，起火自燃保險(xiǎn)能賠了！
確實(shí)，新能源車專屬保險(xiǎn)的征求意見稿中，最引人注目的部分，莫過于新能源 汽車 自燃起火后的賠償問題。按照征求意見，以后發(fā)生的自然災(zāi)害、意外導(dǎo)致的起火，保險(xiǎn)公司會(huì)給予賠付。
此前，新能源 汽車 自燃、起火，賠付方并不明確。車主面對(duì)這樣的困境，往往只能“以鬧取勝”，爭(zhēng)取車企出面為此負(fù)責(zé)。 在絕大部分實(shí)際案例中，車企也確實(shí)承擔(dān)了賠償責(zé)任，但也有部分情況是車企不承擔(dān)賠償責(zé)任，車主不得不進(jìn)入司法程序進(jìn)行索賠。
按常理言之，保險(xiǎn)公司應(yīng)該賠付。但是， 實(shí)際操作中，我們沒有找到一例保險(xiǎn)公司賠付的。 這讓人不由得有些疑惑：新能源 汽車 自燃、起火，到底誰(shuí)來賠？
新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)的推出，終于給出了明確的答案。新能源 汽車 起火自燃后，誰(shuí)來賠付車主，誰(shuí)來賠付連帶損失的問題，在新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)中有了明確的規(guī)定。
新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)征求意見稿第六條
在征求意見稿中，將新能源 汽車 起火燃燒明確寫為保險(xiǎn)公司承保范圍，不論車輛是在行駛、停放還是在充電過程中。
同時(shí)，針對(duì)新能源 汽車 特有的意外事故，例如充電時(shí)起火、私人充電樁的意外觸電事故，在這份征求意見稿中，保險(xiǎn)公司以附加險(xiǎn)的形式，承擔(dān)起賠償責(zé)任。
但為何新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)時(shí)至今日才出現(xiàn)？新能源 汽車 起火的新聞不少，保險(xiǎn)公司要當(dāng)“冤大頭”嗎？
新能源 汽車 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，遠(yuǎn)超它的實(shí)際產(chǎn)值比例，特別是在***和主管部門心目中的位置，迫使保險(xiǎn)協(xié)會(huì)改變態(tài)度。同時(shí)，新能源 汽車 品質(zhì)有所提升，起火概率下降。此時(shí)，保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備“承擔(dān) 社會(huì) 責(zé)任”。
不過，對(duì)于新能源和智能 汽車 ，保險(xiǎn)遇到的挑戰(zhàn)還未全部解決。
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以前：自燃起火，車企先賠為敬
新能源車起火自燃，大多是車企出面賠償車主的。
《電動(dòng) 汽車 觀察家》聯(lián)系到多位起火自燃新能源 汽車 車主，包括進(jìn)行過電池召回車型車主，以及一些充電站運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人后，得出以上信息。
為何車企成為新能源車自燃的賠付人，是現(xiàn)有的保險(xiǎn)條款不予賠付嗎？
經(jīng)多方求證后， 可以明確的是， 汽車 保險(xiǎn)可以對(duì)新能源 汽車 自燃進(jìn)行賠付。
據(jù)中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)400客服人員的說法，只要是在車損保險(xiǎn)承保范圍之內(nèi)的自燃事故，均可正常理賠。具體而言，即根據(jù)消防部門的《火災(zāi)事故認(rèn)定書》中起火原因?yàn)檐囕v自身原因引發(fā)的火災(zāi)，均屬于車損險(xiǎn)理賠范圍。
即使是以2020年9月19日車險(xiǎn)改革前的情況看，只要是投保過自燃險(xiǎn)的新能源 汽車 ，在發(fā)生自燃事故時(shí)同樣可以進(jìn)行理賠。
那又為何，車企要先于保險(xiǎn)公司，對(duì)自燃的新能源 汽車 進(jìn)行賠付呢？
一部分特情是，車主沒有投保相應(yīng)的保險(xiǎn)，就只能找車企賠償。 但更多的可能是，車企從品牌口碑，質(zhì)量保證，以及新能源 汽車 補(bǔ)貼政策等多方面考慮，“心甘情愿”的進(jìn)行賠償。
品牌口碑、質(zhì)量保證角度進(jìn)行賠償不難理解，而新能源 汽車 補(bǔ)貼，則是一個(gè)容易被忽略的政策要求。
《電動(dòng) 汽車 觀察家》了解到的信息是， 存在大批量起火的事故電動(dòng) 汽車 ，車企可能會(huì)被取消補(bǔ)貼資格，或是其他進(jìn)行其他處罰，因此車企愿意對(duì)自燃車主進(jìn)行補(bǔ)償，以便大事化小，小事化了。
在國(guó)家新能源 汽車 補(bǔ)貼政策中，雖然沒有明文條款，但在部分地方性的新能源 汽車 補(bǔ)貼政策，曾出現(xiàn)相關(guān)條款。
發(fā)生在北京三里屯的新能源車自燃***
曾有某新能源 汽車 品牌，因多輛同款車型在連續(xù)自燃，在北京被執(zhí)行過處罰。
因此和動(dòng)輒幾億、幾十億的新能源 汽車 補(bǔ)貼相比，車企絕不會(huì)因小失大 。在新能源 汽車 自燃后，車企往往從快、從速處理對(duì)車主進(jìn)行補(bǔ)償，據(jù)《電動(dòng) 汽車 觀察家》了解到的案例，從起火自燃到賠付完畢，最快僅用半天時(shí)間。
上海某自燃事故后司機(jī)出具的情況說明
甚至，車企明知不是自己責(zé)任的情況下，仍會(huì)進(jìn)行賠付。 北京、上海都曾發(fā)生過因“飛線”充電引發(fā)的新能源 汽車 火災(zāi)事故，車企在讓車主寫下承諾書，證明是因?yàn)檐囍鲉栴}引發(fā)火災(zāi)后，出于“人道主義”考慮對(duì)車主進(jìn)行了全額賠付。
在新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)推出后，車主無需再以鬧取勝，又或是與車企對(duì)簿公堂，才能取得賠償。
在投保車損險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司將為車主的新能源 汽車 自燃事故進(jìn)行兜底賠付。
2
以后：小保險(xiǎn)，大保障
汽車 自燃后三者險(xiǎn)保額不夠賠付，怎么辦？
車主自用充電樁引發(fā)的第三者損失，誰(shuí)來賠償？
購(gòu)買智能***駕駛軟件后，車輛報(bào)廢，購(gòu)買軟件的費(fèi)用能不能賠償？
這些問題在新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)中，也有了答案。
本次新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)條款的征求意見稿中，列出了多項(xiàng)附加險(xiǎn)，涵蓋起火自燃、充電和智能化軟件三部分的賠付。 這些針對(duì)新能源 汽車 的特殊情況提供保險(xiǎn)服務(wù)，可理賠一些看起來風(fēng)險(xiǎn)很小，實(shí)則風(fēng)險(xiǎn)巨大的意外事故。
附加火災(zāi)事故限額翻倍險(xiǎn)，就是一種可避免巨額賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)。
投保附加火災(zāi)事故限額翻倍險(xiǎn)后，新能源車自燃后的第三者責(zé)任保險(xiǎn)保額可翻倍為2倍、3倍或4倍 ，具體倍數(shù)以投保時(shí)車主與保險(xiǎn)公司雙方約定為準(zhǔn)。
以前述上海地庫(kù)中自燃事故為例，該車投保的第三者責(zé)任險(xiǎn)，可對(duì)因該車火災(zāi)造成的第三方損失進(jìn)行賠付。
上海地庫(kù)自燃事故中被燒毀的 汽車
僅從停在著火車輛旁，被引燃的兩臺(tái)豪華品牌 汽車 的價(jià)值來看，直接損失就已超過100萬(wàn)元，外加其他車輛、地庫(kù)內(nèi)其他物品的損失疊加在一起，損失或更為巨大。
即使該車的第三者責(zé)任險(xiǎn)保額為100萬(wàn)元，也難以覆蓋所有直接損失。
若附加投保4倍檔火災(zāi)事故限額翻倍險(xiǎn)，在發(fā)生自燃事故時(shí)可獲得最多400萬(wàn)的第三者責(zé)任險(xiǎn)保額，應(yīng)足夠應(yīng)對(duì)本次火災(zāi)造成的直接損失進(jìn)行賠償。
類似附加火災(zāi)事故限額翻倍險(xiǎn)這樣的，針對(duì)特例***例提供的保險(xiǎn)服務(wù)，在充電方面同樣提供。
在充電方面，新增附加外部電網(wǎng)故障損失險(xiǎn)、附加自用充電樁損失保險(xiǎn)、附加自用充電樁責(zé)任保險(xiǎn)三項(xiàng)附加險(xiǎn)。
其中外部電網(wǎng)故障損失險(xiǎn)的承保范圍是，新能源 汽車 在充電期間，因外部電網(wǎng)故障，導(dǎo)致被保險(xiǎn)新能源 汽車 的直接損失。例如在充電時(shí)，因突發(fā)停電造成的車輛損失，將由本險(xiǎn)種進(jìn)行賠付。
自用充電樁損失保險(xiǎn)，是針對(duì)車主自用充電樁，因自然災(zāi)害、意外事故、被***或遭他人損壞導(dǎo)致的充電樁自身?yè)p失，進(jìn)行賠付。 例如因雷擊導(dǎo)致的充電樁損失，可由此項(xiàng)保險(xiǎn)賠付。
私人充電樁
自用充電樁責(zé)任保險(xiǎn)，是針對(duì)車主自用充電樁，所造成的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)行賠付。 例如因充電樁漏電導(dǎo)致的意外事故，將由該險(xiǎn)種進(jìn)行賠付。
附加自用充電樁損失保險(xiǎn)、附加自用充電樁責(zé)任保險(xiǎn)，是針對(duì)新能源車主自用充電樁的保險(xiǎn)，并不要求車輛在充電狀態(tài)下才可享受保險(xiǎn)服務(wù)。
針對(duì)新能源 汽車 特有的智能化配置，本次新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)條款征求意見稿中，推出了附加智能***駕駛軟件損失補(bǔ)償險(xiǎn)。
附加智能***駕駛軟件損失補(bǔ)償險(xiǎn)，可在因發(fā)生車損險(xiǎn)主險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故，導(dǎo)致全部損失，造成智能***駕駛軟件無法使用時(shí)，保險(xiǎn)公司對(duì)智能***駕駛軟件購(gòu)買費(fèi)用進(jìn)行賠付。
例如，特斯拉的FSD軟件單獨(dú)收費(fèi)，當(dāng)車主投保車損險(xiǎn)以及附加智能***駕駛軟件損失補(bǔ)償險(xiǎn)后，當(dāng)車輛因事故報(bào)廢后，購(gòu)買FSD軟件的費(fèi)用，可由保險(xiǎn)公司根據(jù)保額進(jìn)行賠付。
新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)的多項(xiàng)附加險(xiǎn)，針對(duì)車主自用充電樁沒有保險(xiǎn)，三者險(xiǎn)保額不夠以及智能***駕駛軟件購(gòu)置成本的特殊情況所設(shè)計(jì)，這些附加險(xiǎn)雖然看起來都是特情中的特情，但在發(fā)生相關(guān)意外事故時(shí)，這些保險(xiǎn)卻能解決車主的大問題。
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保險(xiǎn)公司要當(dāng)“冤大頭”？
從征求意見稿來看， 保險(xiǎn)公司將在承保范圍之內(nèi)為新能源 汽車 自燃事故兜底。即使是因?yàn)檐嚻螽a(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е碌淖匀际鹿剩矊⒂杀ｋU(xiǎn)公司先行賠付。
但如果是車企因某一款產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致大量事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司還會(huì)進(jìn)行賠付嗎？
會(huì)。但保險(xiǎn)公司也是算過賬的，足以應(yīng)付大額賠償?shù)那闆r。
電動(dòng)物流車在充電站中自燃
一個(gè)公開可查的數(shù)據(jù)是， 2020全球智慧出行大會(huì)上，中國(guó)工程院院士孫逢春針公布了新能源 汽車 起火概率， 2019年為萬(wàn)分之0.49，2020年下降至萬(wàn)分之0.26。
以目前約600萬(wàn)輛的新能源 汽車 保有量計(jì)算，“冤大頭”的說法并不準(zhǔn)確，從概率上看全年也不過200輛左右的新能源 汽車 發(fā)生自燃。
以單車?yán)碣r金額20萬(wàn)元計(jì)算，200輛車總計(jì)理賠金額也不過4000萬(wàn)元，相對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)幾萬(wàn)億的資產(chǎn)規(guī)模來說，4000萬(wàn)元連“毛毛雨”都算不上。
因此若新能源 汽車 專屬條款獲得通過，財(cái)大氣粗的保險(xiǎn)公司將承擔(dān)起新能源 汽車 自燃的主體賠償責(zé)任，真的會(huì)成為“冤大頭”，但這也正是保險(xiǎn) 社會(huì) 責(zé)任屬性的體現(xiàn)。
不過，這并不意味著車企可以將產(chǎn)品質(zhì)量問題的鍋甩給保險(xiǎn)公司。
站在保險(xiǎn)公司角度看，若單一車企或是單一車型的自燃風(fēng)險(xiǎn)增高，那么保險(xiǎn)公司可以提高保費(fèi)降低風(fēng)險(xiǎn)。如果自燃風(fēng)險(xiǎn)極高，保險(xiǎn)公司甚至可以拒保。
如果保險(xiǎn)公司拒絕對(duì)某款車型承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，那么該車型的銷量也一定不好。
不過，如果保險(xiǎn)公司將所有起火新能源 汽車 的損失都扛起來，費(fèi)用也不少。保險(xiǎn)公司愿意毅然決然地承擔(dān)起 社會(huì) 責(zé)任來，可能是政治考慮。
當(dāng)前，新能源 汽車 作為國(guó)家 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的 地位已經(jīng)不可動(dòng)搖，而且地位還在上升。
7月30日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。 會(huì)議指出，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)具體行業(yè)的要求中，第一個(gè)提及的，就是新能源 汽車 。 會(huì)議要求，要挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，支持新能源 汽車 加快發(fā)展。
另外，“碳達(dá)峰、碳中和”的雙碳目標(biāo)，已經(jīng)成為各行各業(yè)的鐵律，所有相關(guān)政策、服務(wù)，都要支持雙碳目標(biāo)。新能源 汽車 如果沒有專屬保險(xiǎn)，顯然會(huì)成為新能源 汽車 推廣、交通碳減排的障礙。保險(xiǎn)公司就會(huì)成為千夫所指。
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新能源 汽車 保險(xiǎn)疑難待解？
新能源車專屬保險(xiǎn)有利于消費(fèi)者，也有利于車企，卻為何此時(shí)才推出呢？
從公開可查的信息上看， 早在2017年12月，中國(guó) 汽車 保險(xiǎn)協(xié)會(huì)舉辦 “新能源 汽車 保險(xiǎn)發(fā)展交流會(huì)”，啟動(dòng)新能源 汽車 保險(xiǎn)專屬條款制定、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和理賠技術(shù)等方面的專業(yè)研究。
但直到4年后的2021年夏季，新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)條款才開始進(jìn)入到征求意見階段。期間，新能源 汽車 保險(xiǎn)遲遲未能推出，導(dǎo)致新能源 汽車 保險(xiǎn)亂象頻發(fā)。
亂象之一是，保險(xiǎn)保額是否包含補(bǔ)貼？ 即保險(xiǎn)保額是按照補(bǔ)貼前車價(jià)計(jì)算，還是按照補(bǔ)貼后車價(jià)計(jì)算保額，而保額又直接決定了保費(fèi)、理賠金額。
在新能源 汽車 車主的認(rèn)知中，新能源 汽車 保險(xiǎn)保費(fèi)較高，正式因此產(chǎn)生。但保險(xiǎn)公司若按照補(bǔ)貼后價(jià)格提供保險(xiǎn)服務(wù)，出現(xiàn)涉及到動(dòng)力電池?fù)p傷的理賠時(shí)，理賠金額恐難以覆蓋維修費(fèi)用。
亂象之二是，理賠金額大于新車價(jià)格。 若按照補(bǔ)貼前車價(jià)投保，在出現(xiàn)全損事故后，保險(xiǎn)公司需按照投保保額進(jìn)行賠付，特殊情況下保險(xiǎn)理賠金比新車補(bǔ)貼后的實(shí)際購(gòu)置價(jià)還高。
這種特殊情況，甚至引發(fā)違法犯罪行為。
亂象之三是，拒保與理賠難。 因?yàn)樾履茉?汽車 的特殊性，部分保險(xiǎn)公司存在拒保情況，還存在保險(xiǎn)公司以特別約定條款的形式，對(duì)動(dòng)力電池拒保，而對(duì)整車承保的情況。在涉及到充電時(shí)自燃，動(dòng)力電池?fù)p傷的理賠案件時(shí)，存在理賠難問題。
如今新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)條款開始征求意見，一方面是保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的亂象確實(shí)需要整治，而另一方面則是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新能源 汽車 加速發(fā)展的反饋。
從時(shí)間看，新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)條款已進(jìn)行過多方位的調(diào)研，在中央提出加速發(fā)展新能源 汽車 后，保險(xiǎn)行業(yè)率先反饋，為新能源 汽車 的發(fā)展助力，應(yīng)予以贊許。
在新能源 汽車 專屬保險(xiǎn)征求意見稿中，能夠看出保險(xiǎn)公司站在 社會(huì) 責(zé)任角度，在 汽車 自燃、充電以及智能***駕駛軟件方面，主動(dòng)承擔(dān)了保險(xiǎn)責(zé)任。
但在征求意見稿中，仍有一些不明確的部分。
例如對(duì)于換電車的保險(xiǎn)條款，未明確動(dòng)力電池是否在保障范圍之內(nèi)；智能電動(dòng) 汽車 OTA升級(jí)導(dǎo)致的 汽車 意外事故，是否在保障范圍之內(nèi)等等。
新能源 汽車 不僅僅是 汽車 能源的變化，在 汽車 生產(chǎn)制造、使用方式上，均有較大變化，保險(xiǎn)行業(yè)能否快速變革，支持新能源 汽車 的后續(xù)發(fā)展，也需要進(jìn)一步觀察。
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工信部為“新能源汽車代工”正名，或降低技術(shù)門檻
新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政策的推動(dòng)下將進(jìn)一步加速?zèng)_刺。
10月9日，總理主持召開常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議上通過了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展
會(huì)議指出，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)和綠色消費(fèi)新需求。
在新能源汽車方面，會(huì)議通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確充分發(fā)揮市場(chǎng)在***配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，更好發(fā)揮***在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面作用。引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
為此，一要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)車用操作系統(tǒng)、動(dòng)力電池等開發(fā)創(chuàng)新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。
二要加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用。
充電和續(xù)航是限制新能源汽車發(fā)展的主要瓶頸。官方數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月底，全國(guó)各類充電樁保有量達(dá)132.1萬(wàn)臺(tái)，其中公共充電樁55.8萬(wàn)臺(tái)，私人充電樁76.3萬(wàn)臺(tái)，數(shù)量位居全球首位。但這一數(shù)字仍無法滿足新能源汽車用戶的需求。而充電樁的限制，反過來也將大大限制新能源汽車的續(xù)航性。
據(jù)預(yù)測(cè)，2020年國(guó)內(nèi)預(yù)計(jì)將新增公共充電樁15萬(wàn)臺(tái)，其中公共直流樁6萬(wàn)臺(tái)，公共交流樁9萬(wàn)臺(tái)；預(yù)計(jì)新增私人樁約為30萬(wàn)臺(tái)；預(yù)計(jì)新增公共充電場(chǎng)站8千座。同時(shí)，換電作為運(yùn)營(yíng)類車輛能量補(bǔ)給方式的補(bǔ)充會(huì)有進(jìn)一步發(fā)展。
三要鼓勵(lì)加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域國(guó)際合作。
四要加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車的政策支持。2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于80%。
經(jīng)查閱，上述國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)目前包括：福建省、江西省、貴州省、海南省四地；而大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域主要指京津冀、長(zhǎng)江三角洲?、珠江三角洲地區(qū)，以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、新疆***城市群，共涉及19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，面積約?132.56?萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的?13.81%。
快充成為重點(diǎn)，要求更加務(wù)實(shí)
去年12月3日，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）正式發(fā)布。截至發(fā)稿，本次通過的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》細(xì)則尚未公開。不過從報(bào)道中提及的四大重點(diǎn)內(nèi)容來看，總體方向并未有顯著變化。
對(duì)比征求意見稿來看，正式通過的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有兩處較大改變，一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，明確了快充的重要地位；二是公共服務(wù)領(lǐng)域支持新能源汽車使用的要求更加務(wù)實(shí)，放緩了節(jié)奏。
具體來看，相比征求意見稿國(guó)常會(huì)通過的正式規(guī)劃進(jìn)一步提升了快充的地位，提出要“快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)”，同時(shí)還明確了將對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施給予財(cái)政支持。
而在此前征求意見稿中的相關(guān)表述為：“合理布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成適度超前、慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)?！绷硗?，這一次還在規(guī)劃中明確了將對(duì)充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持，此前雖有相關(guān)補(bǔ)貼政策，但此前的征求意見稿中并未提及。
值得一提的是，在2020年***工作報(bào)告中，充電樁建設(shè)也被納入了新基建重點(diǎn)領(lǐng)域?？梢灶A(yù)見，在政策和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)充電樁網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步完善，能夠更好地提高新能源汽車用戶的用車便利性，緩解續(xù)航焦慮，如此又能帶動(dòng)新能源汽車銷量的提升。
另外，本次通過的規(guī)劃對(duì)于公共領(lǐng)域新能源汽車發(fā)展的要求更加務(wù)實(shí)。去年發(fā)布的征求意見稿明確要求2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新用車全部使用新能源汽車，而在規(guī)劃中，“全部”變成了“80%”，節(jié)奏進(jìn)一步放緩，更加務(wù)實(shí)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國(guó)新能源汽車發(fā)展迅速，自2015年起，連續(xù)五年產(chǎn)銷量居世界首位，2019年銷售120.6萬(wàn)輛。截至2020年6月底，我國(guó)新能源汽車保有量已達(dá)417萬(wàn)輛，占國(guó)內(nèi)汽車保有總量的1.16%。
如今，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通過，為我國(guó)新能源汽車的發(fā)展指明了方向、提出了目標(biāo)、并有相應(yīng)的措施，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步加速。
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新能源汽車積分制將出臺(tái)積分可交易是真的嗎？
新能源汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻或?qū)⒔档停瑯I(yè)界也期待以此為低迷的車市提供一針“強(qiáng)心劑”。
近日，工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）在其***發(fā)布了《關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），針對(duì)新能源汽車的相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出修改，并廣泛征集社會(huì)各界的意見。這是自2017年1月工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（下稱“規(guī)定”）以來，首次針對(duì)修改該規(guī)定發(fā)布征求意見稿。
根據(jù)征求意見稿的內(nèi)容，工信部將在包括《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》、《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求》、《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《新能源汽車產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)表》、《新能源汽車年度報(bào)告》等十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，其涵蓋了新能源汽車企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、汽車的設(shè)計(jì)及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以及汽車的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，涵蓋了一輛汽車從研發(fā)到出廠的所有環(huán)節(jié)。
值得注意的是，征求意見稿指出，將目前適用的規(guī)定中第五條第三款，從“企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》”中的“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”，修改為“技術(shù)保障能力”，這也就意味著，在未來審批新能源汽車的過程中，企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力不再成為審核新能源整車企業(yè)的核心指標(biāo)，只要具有能夠支撐生產(chǎn)的技術(shù)保障能力，即可投入生產(chǎn)，一定程度上降低了對(duì)于企業(yè)的技術(shù)門檻。
作為上述新規(guī)的支撐，征求意見稿還刪除了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書》中對(duì)于“與新能源汽車產(chǎn)品有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)（人）”、“新能源汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力及設(shè)計(jì)開發(fā)過程說明（包括研發(fā)機(jī)構(gòu)和人員、開發(fā)工具和設(shè)備、開發(fā)過程描述等）”、“產(chǎn)品開發(fā)主要設(shè)施設(shè)備（含必要的軟件程序）清單”三項(xiàng)內(nèi)容的填報(bào)，以及《新能源汽車年度報(bào)告》中的“新產(chǎn)品研***況”、“研發(fā)能力和條件建設(shè)情況”內(nèi)容。
此外，征求意見稿還刪除了規(guī)定中三項(xiàng)與新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)審批有關(guān)的要求，一定程度降低了新能源汽車企業(yè)的準(zhǔn)入及管理門檻，換言之，將生產(chǎn)和開發(fā)能力進(jìn)行分離，為閑置的產(chǎn)能打開了利用通道。工信部負(fù)責(zé)人在發(fā)布征求意見稿的過程中稱，對(duì)規(guī)定進(jìn)行修改，是為了更好適應(yīng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
上海工程技術(shù)大學(xué)汽車與機(jī)械工程學(xué)院教師劉淼向第一汽車頻道記者表示，由于新能源汽車技術(shù)仍處于發(fā)展中的階段，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的成本在新能源汽車生產(chǎn)全流程中的成本占比較高，且成本相對(duì)傳統(tǒng)汽車更加高昂，具有一定的技術(shù)及成本控制門檻。若本次征求意見稿順利通過，可能會(huì)促使跨企業(yè)、跨行業(yè)的合作新模式出現(xiàn)
劉淼認(rèn)為，規(guī)定的改動(dòng)，首先促進(jìn)一些造車經(jīng)驗(yàn)較少但整體工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的傳統(tǒng)制造業(yè)巨頭，或者是一些其他行業(yè)通過與傳統(tǒng)整車廠合作加入到新能源汽車行業(yè)的企業(yè)發(fā)展。此外，通過明確要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品測(cè)試能力，在一定程度上解決了無法確保產(chǎn)品質(zhì)量的問題的同時(shí)，也為曾飽受爭(zhēng)議的汽車代工行業(yè)“正名”。
值得注意的是，工信部曾在2019年6月實(shí)施的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》中明確提出鼓勵(lì)代工，即研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)可借用生產(chǎn)企業(yè)的剩余生產(chǎn)能力申請(qǐng)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入，但代工一度引發(fā)業(yè)內(nèi)及社會(huì)上的爭(zhēng)議，其中最關(guān)鍵的要素便是如何確保生產(chǎn)產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)要求，以及滿足日趨嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。
一位要求匿名的造車新勢(shì)力企業(yè)負(fù)責(zé)人則向第一汽車頻道記者表示，相比于傳統(tǒng)整車廠，造車新勢(shì)力的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成較為復(fù)雜，來自不同行業(yè)，因此汽車的設(shè)計(jì)研發(fā)，也成為新勢(shì)力在控制成本的過程中的艱難環(huán)節(jié)，但由于社會(huì)上對(duì)于汽車代工的爭(zhēng)議較大，因此在與某制造企業(yè)就代工達(dá)成協(xié)議后，卻仍然未能正式啟動(dòng)。
“不過，在一些傳統(tǒng)車企面臨產(chǎn)能過剩，新勢(shì)力企業(yè)面臨資金及成本雙從壓力的背景下，我一直堅(jiān)持認(rèn)為，代工是同時(shí)解決兩個(gè)問題的最佳方式，也將是未來汽車行業(yè)的大勢(shì)所趨；因此，此次工信部在此前鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)于企業(yè)管理及監(jiān)管層面作出改變，可以說為代工掃清了巨大的障礙?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人認(rèn)為。
此外，征求意見稿還刪除了既有企業(yè)需在新規(guī)定發(fā)布，并滿足新規(guī)定后的6個(gè)月報(bào)送、24個(gè)月通過審查的相關(guān)規(guī)定。汽車行業(yè)分析師張強(qiáng)認(rèn)為，此舉則降低企業(yè)的制度管理成本，推動(dòng)生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及推進(jìn)有所幫助，在目前因疫情而生產(chǎn)出現(xiàn)困難的情況下，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)是“雪中送炭”。
安信證券新能源行業(yè)首席分析師鄧永康則向第一汽車頻道記者表示，2019年新能源汽車產(chǎn)銷量增速不再，當(dāng)前又遭遇疫情，導(dǎo)致新能源汽車市場(chǎng)出現(xiàn)冰凍，補(bǔ)貼不是長(zhǎng)久之計(jì)，因此國(guó)家一方面推進(jìn)補(bǔ)貼“軟著陸”，同時(shí)也通過其他的政策方式來助推市場(chǎng)，提升市場(chǎng)的信心，并借此機(jī)會(huì)發(fā)展汽車行業(yè)的新模式，通過制度創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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新能源汽車前兩月的市場(chǎng)遇冷，體現(xiàn)出車企對(duì)政策補(bǔ)貼過于依賴。眾所周知，補(bǔ)貼退出已是大勢(shì)所趨，日前工信部再次吹風(fēng)，正在研究補(bǔ)貼退出后的政策，新能源汽車積分制或改變目前車市的格局。據(jù)苗圩介紹說，“目前正在網(wǎng)上征求意見，用傳統(tǒng)汽車的油耗積分和新能源積分建立一個(gè)交易制度，正在制定有關(guān)文件，作為2020年補(bǔ)貼政策取消后的措施?！?/p>
6月13日，工業(yè)和信息化部就《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）向社會(huì)公開征求意見,意見反饋截止時(shí)間為6月27日。《意見稿》明確指出，2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行制定、公布。
乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方面，《意見稿》指出，取得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)、取得法人資格的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)作為乘用車企業(yè)平均燃料消耗量的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算；用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與該企業(yè)乘用車生產(chǎn)或者進(jìn)口量的乘積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）；實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為負(fù)積分；乘用車企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值是指，以該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值乘以該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求等。
乘用車企業(yè)新能源汽車積分核算方面，《意見稿》指出，取得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的乘用車生產(chǎn)企業(yè)、取得法人資格的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)作為新能源汽車積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算；乘用車企業(yè)新能源汽車積分，為該企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值與目標(biāo)值之間的差額；實(shí)際值大于目標(biāo)值的，產(chǎn)生新能源汽車正積分，實(shí)際值小于目標(biāo)值的，產(chǎn)生新能源汽車負(fù)積分等。
積分報(bào)告和公示方面，《意見稿》指出，乘用車企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前，向工業(yè)和信息化部提交下一年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分預(yù)報(bào)告；預(yù)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)期實(shí)際值、預(yù)期目標(biāo)值和新能源汽車積分預(yù)期值等；乘用車企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，向工業(yè)和信息化部提交上一年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分報(bào)告。
燃料消耗量積分和新能源汽車積分管理方面，《意見稿》指出，用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓；新能源汽車正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)；乘用車企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車負(fù)積分，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況報(bào)告發(fā)布的年度內(nèi)抵償歸零。
標(biāo)簽： #新能源
