第一條 為促進企、事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境管理,綜合利用***,預(yù)防和治理污染,根據(jù)國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi),向環(huán)境排放污染物超過國家或者本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企、事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污者),應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。
向水體排放污染物未超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納排污費;超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,同時繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。
排污者繳納排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費,并不免除其防治污染的義務(wù)和造成污染所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第三條 排污者向環(huán)境排放污染物時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);本省已規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本省的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。第四條 由省環(huán)境***廳制定和修改本省的排放污染物收費標(biāo)準(zhǔn)。
排污者應(yīng)當(dāng)按照本省規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費和超標(biāo)準(zhǔn)排污費。本省未作規(guī)定的,執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。第五條 排污費和超標(biāo)準(zhǔn)排污費按照所排放污染物的數(shù)量和濃度分類計算。
同一排污口含有兩種以上超標(biāo)準(zhǔn)污染物的,按照各污染物的收費標(biāo)準(zhǔn)分別計算,但收費種類不得超過三種,在實際收費時取收費標(biāo)準(zhǔn)高的種類。
排污者有兩個以上排污口的,分別計算。第六條 對達到排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放標(biāo)準(zhǔn)以下的排污者,從達到之日起,按照實際達標(biāo)天數(shù)停止征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費。
對降低或者減少污染物排放濃度、數(shù)量或者種類的排污者,從降低或者減少之日起,減征排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費。
因停產(chǎn)不排放污染物的,按照實際停排天數(shù),停征排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費。要求減、停繳納排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費的排污者,可以向所在地環(huán)境保護部門提出申請;環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起十五日內(nèi)查實,作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;逾期未作決定的,視作批準(zhǔn)。
環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)對減、停繳費的排污者進行抽查。
已減、停繳費的排污者在排污情況發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護部門申報;環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)進行查實。第七條 對具有下列情況之一者,增收超標(biāo)準(zhǔn)排污費:
(一)《中華人民共和國環(huán)境保***(試行)》生效后投產(chǎn)或者使用的工程項目、設(shè)施,排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,增收一倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費;
(二)有污染物治理設(shè)施而不運行或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)擅自拆除,排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,增收二倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費;
(三)在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、海上特殊功能保護區(qū)、居民文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的保護區(qū)域內(nèi)排放污染物,超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,增收二倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費;
(四)環(huán)境保護部門責(zé)令限期治理的項目,逾期未達到治理要求,仍超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,增收二倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費;
(五)自本辦法生效之日起二年內(nèi)排放污染物仍未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的,從第三年起,每年按上年征收標(biāo)準(zhǔn)遞增百分之五征收。
同時具有以上第(一)至第(四)項情況中兩種以上的,按照其中收費最高的一項征收。
向國家或者地方規(guī)定實行特別保護的水域排放污染物,未超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,增收一倍的排污費。第八條 排污者應(yīng)當(dāng)按月自行監(jiān)測、登記所排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,在每月的前十日內(nèi),向所在市、縣、自治縣環(huán)境保護部門申報上月的監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)對申報的數(shù)據(jù)予以核實。經(jīng)核實后的數(shù)據(jù)作為排污者的繳費依據(jù)和環(huán)境保護部門的收費依據(jù)。未申報的,以環(huán)境保護部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為收費依據(jù),排污者應(yīng)當(dāng)向監(jiān)測者支付監(jiān)測費用。
無監(jiān)測能力的排污者可以委托經(jīng)環(huán)境保護部門認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)代行監(jiān)測。
污染物的***樣和監(jiān)測,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的《污染源統(tǒng)一監(jiān)測分析方法》。第九條 排污費和超標(biāo)準(zhǔn)排污費由排污者所在地環(huán)境保護部門按月征收。
環(huán)境保護部門向排污者發(fā)出《征收排污費通知書》。排污者從收到通知書之日起二十日內(nèi),按照通知書的規(guī)定,向當(dāng)?shù)刎斦块T指定的銀行專戶一次足額繳納;逾期未繳納的,每日按照應(yīng)納費數(shù)額的千分之二收取滯納金。第十條 上級環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護部門不按照規(guī)定收費時,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并責(zé)令其追回少收或者退還多收排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費。
排污費計算
第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》,制定本辦法。第二條 凡在北京地區(qū)的一切企業(yè)、事業(yè)單位,都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家發(fā)布的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。北京市人民***發(fā)布了北京市排放標(biāo)準(zhǔn)的,改按北京市的排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對照過上述標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位,要征收排污費;對其他排污單位,要征收鍋爐煙塵排污費。
排污單位繳納排污費,并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。第三條 排污費的征收標(biāo)準(zhǔn),按本辦法附表的規(guī)定執(zhí)行。
排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中,同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時,按收費最高的一種計算。第四條 對繳納排污費后仍未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,從開征第三年起,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五。
排污單位經(jīng)過治理和加強管理,已經(jīng)達到排放標(biāo)準(zhǔn),或者顯著降低排污數(shù)量和濃度,可向所在區(qū)、縣環(huán)境保護部門申請,經(jīng)核定屬實,從申請之日起停止或減少收費。第五條 有下列情況之一者,應(yīng)加倍收費,情節(jié)嚴(yán)重者并可處以罰款:
1.《中華人民共和國環(huán)境保***(試行)》公布以后,竣工投產(chǎn)的新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的;
2.有污染物處理設(shè)施而不運行或擅自拆除,排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的;
3.國家和市、區(qū)、縣下達的限期治理項目,無正當(dāng)理由逾期未能完成,排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的;
4.***用稀釋等不正當(dāng)手段排放污染物或謊報排污情況的;
5.使用滲井、滲坑排放有毒有害廢水的。
有4、5兩種情況的單位,除立即改正或限期停止使用外,排放的污染物未超過標(biāo)準(zhǔn)的,按超標(biāo)五倍以內(nèi)收費。
罰款二千元以下的由區(qū)、縣環(huán)境保護部門決定;罰款二千元至二萬元的,由區(qū)、縣環(huán)境保護部門報區(qū)、縣人民***審批;罰款二萬元五五萬元的,市人民***授權(quán)市環(huán)境保護局審批;罰款五萬元以上的由市環(huán)境保護局報市人民***審批。
罰款后繼續(xù)違反本條規(guī)定者,得連續(xù)從重處罰。第六條 各單位制造、加工、銷售工業(yè)窯爐、鍋爐及茶爐,都必須有消煙除塵設(shè)施。凡沒有消煙除塵設(shè)施,鍋爐煙塵排放超過標(biāo)準(zhǔn)的,除令其停止生產(chǎn)、加工和銷售外,對已出售的鍋爐要處以售價百分之十的罰款。第七條 排污費由各區(qū)、縣環(huán)境保護部門按月征收。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系,都應(yīng)當(dāng)如實地按規(guī)定向所在區(qū)、縣環(huán)保部門申報排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,經(jīng)區(qū)、縣環(huán)保部門核定后,發(fā)給繳費通知單,作為征收排污費的依據(jù)。
排污單位申報的數(shù)據(jù),自己負(fù)責(zé)監(jiān)測,也可請其他單位監(jiān)測。區(qū)、縣環(huán)保監(jiān)測站有權(quán)進行抽查,雙方對監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生異議時,由市環(huán)保監(jiān)測中心仲裁。第八條 繳費通知單要在每月的十日前發(fā)出,排污單位接到繳費通知單后,在十天內(nèi)向所在區(qū)、縣環(huán)保部門繳付排污費。逾期不繳的(包括罰款),每天增收滯納金千分之一,超過三個月不繳的,區(qū)、縣環(huán)保部門可向人民******。第九條 企業(yè)單位繳納的排污費,可以從生產(chǎn)成本中列支。提高征收標(biāo)準(zhǔn)部分和罰款部分,全民所有制企業(yè)在利潤留成或企業(yè)基金中列支;實行“利改稅,獨立核算,自負(fù)盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有企業(yè),在繳納所得稅后的利潤中列支。事業(yè)單位繳納的排污費和罰款,先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中列支,如有不足,可以從單位事業(yè)費中列支。第十條 征收的排污費(包括罰款,下同),納入預(yù)算內(nèi),作為環(huán)境保護補助資金,按專項資金管理,不參與體制分成。
中央部屬和市屬排污單位的排污費繳入市財政,區(qū)、縣屬以下排污單位的排污費繳入?yún)^(qū)、縣財政,均列入“其他收入”。
環(huán)境保護補助資金,分別由市、區(qū)、縣環(huán)保部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用。要堅持??顚S?,先收后用,不得挪用。如有節(jié)余,可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。第十一條 各區(qū)、縣環(huán)保部門在每月的二十五日前,將本月所收排污費應(yīng)上繳市的部分上繳市環(huán)保局,由市環(huán)保局轉(zhuǎn)繳市財政。同時,各區(qū)、縣環(huán)保部門將所收區(qū)、縣屬以下單位的排污費轉(zhuǎn)繳區(qū)、縣財政。
環(huán)境保護補助資金的百分之八十用于補助重點排污單位的污染源治理;百分之十五用于補助環(huán)境污染的綜合性治理;百分之五用于補助市、區(qū)、縣環(huán)保部門監(jiān)測儀器設(shè)備的購置和征收排污費的業(yè)務(wù)開支,但不得用于蓋辦公樓、建宿舍、發(fā)放獎金、職工***等非業(yè)務(wù)性開支。
后兩項補助資金,由市、區(qū)、縣財政部門按月分別撥給市、區(qū)、縣環(huán)保部門統(tǒng)一安排使用。
北京為什么要收取機動車排污費呢?
1、該企業(yè)年征收排污費數(shù)額6735.5元 ,計算方法如下:
COD:450毫克/升×10000t=4500000克?氨氮:50毫克/升×10000t=500000克?
COD:4500000克÷1000克/污染當(dāng)量值=4500?氨氮:500000克÷800克/污染當(dāng)量值:625?
2、由于COD超標(biāo),氨氮未超標(biāo),二種污染物要分別計算。?COD:4500×0.7元× 2=6 300元?氨氮:625×0.7元=437.5元?
該企每月應(yīng)繳納的排污費應(yīng)為6735.5元。
排污費是指分非超標(biāo)排污費和超標(biāo)排污染費兩種。污染者支付原則的具體化。20世紀(jì)初以來,隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,人類排放污染物的種類、數(shù)量及濃度都大規(guī)模增加,大大超過環(huán)境的隹凈能力,致使空氣、水、土地等人類賴以生存的環(huán)境要素受到嚴(yán)重的污染和破壞。
世界許多城市和工業(yè)區(qū)的新鮮空氣、潔凈的水已成為短缺***,而凈化被污染的水和空氣,或從遠(yuǎn)道或地層深處取水,則需要付出一定的代價。經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,這筆費用應(yīng)由污染者支付,因為污染者損害環(huán)境質(zhì)量,同消耗原材料一樣,需要支付一定的費用,不應(yīng)將這筆費用轉(zhuǎn)嫁給社會。
這是其理論基礎(chǔ)。具體則指根據(jù)一國排污收費法律法規(guī)的規(guī)定,污染者按其排放污染物的種類、數(shù)量和濃度應(yīng)向國家繳納的一定的金錢。最早由德國于1904年在污染嚴(yán)重的魯爾工業(yè)區(qū)實行。
擴展資料:
2014年9月5日,國家發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,要求各?。▍^(qū)、市)結(jié)合實際,調(diào)整污水、廢氣主要污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn),提高收繳率,實行差別化排污收費政策,利用經(jīng)濟手段、價格杠桿作用,建立有效的約束和激勵機制,促使企業(yè)主動治污減排,保護生態(tài)環(huán)境。
通知規(guī)定,2015年6月底前,各?。▍^(qū)、市)要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元,污水中的化學(xué)需氧量、氨氮及鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷五項主要重金屬排污費征收標(biāo)準(zhǔn)不低于每污染當(dāng)量1.4元。
國家鼓勵污染重點防治區(qū)域及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),制定高于上述標(biāo)準(zhǔn)的征收標(biāo)準(zhǔn)。各地要建立差別排污收費機制,對超排放限值或超總量指標(biāo)排放污染物的,以及列入淘汰類目錄的企業(yè),實行較高的征收標(biāo)準(zhǔn);對治污效果較好的企業(yè)實行較低的征收標(biāo)準(zhǔn)。
通知強調(diào),各地要按照規(guī)定的時間和進度,逐步擴大以自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費的應(yīng)用范圍,提高收繳率,做到排污費應(yīng)收盡收。要大力推廣***從第三方購買服務(wù),由第三方負(fù)責(zé)安裝、運營和維護污染源自動監(jiān)控設(shè)施,確保監(jiān)控數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
通知要求,各級價格、財政和環(huán)保部門要按照各自職責(zé),加強環(huán)境執(zhí)法和排污費征收情況檢查,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為。
堅決查處未按規(guī)定繳納排污費或者逾期不繳納的行為,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。同時,要做好信息公開工作,提高政策執(zhí)行透明度,主動接受社會監(jiān)督。
參考資料:
江西省征收排污費辦法(修正)
前有媒體報道稱北京市環(huán)保局在“十一五”期間要對機場噪聲和機動車尾氣排放征收排污費。這是治理大氣污染的一個新舉措,值得關(guān)注。北京市環(huán)保局副局長杜少中說,實施辦法還必須征得國務(wù)院的同意。的確,機動車尾氣排污費這筆錢該怎么收,是一個值得研究的問題。
收取排污費的第一個依據(jù),應(yīng)該是根據(jù)機動車的排量大小。這樣收費與汽車消費稅的征收依據(jù)是一樣的。但是,消費稅與排污費又有區(qū)別,一個是側(cè)重于制約人們的消費品種,一個是側(cè)重于制約人們的使用量。比如說,同樣是1.6升排量的轎車,一個朝九晚五的上班族,一般來說一年驅(qū)車行駛的里程不足兩萬公里,而出租車的行駛里程可能就要達到10萬公里以上。排量相同的車一年當(dāng)中排放的廢氣量顯然是不同的。所以,根據(jù)排量來計算機動車的排污量,并依此來確定排污費的收取標(biāo)準(zhǔn),顯然有失公允。
可能有人會發(fā)出這樣的疑問:乘用車的養(yǎng)路費不就是根據(jù)座位多少來收費的嗎?為什么排污費就不能照此辦理呢?回答是:正因為養(yǎng)路費的收取依據(jù)存在著不公平,所以才有了推行燃油稅的必要,多燒油意味著多跑路、多污染,就得多繳稅。
機動車排放是空氣污染的主要原因之一(資料)
***如一旦把行駛里程納入了排污費收取標(biāo)準(zhǔn)之中,很可能招來一個令人頭痛的問題:改變里程表上總里程數(shù)的作***行為將會流行起來。
排量、總里程數(shù)相同,依然不足以準(zhǔn)確地把兩輛機動車在同一時間段里的廢氣排放量區(qū)別開來,還應(yīng)該考慮到排放達標(biāo)和駕駛習(xí)慣兩項指標(biāo)。車輛的排放性能落后,尚可給它貼上“黃標(biāo)”,增加年檢的次數(shù),督促其保持合格的排放性能,但是駕駛習(xí)慣卻無從把握,更令人撓頭。
說到這里,似乎只有在車上安裝一個廢氣排放量計量器才能讓人放心。但是,令人擔(dān)心的是,像出租車的計價器一樣,道高一尺魔高一丈,私自調(diào)整計價器的現(xiàn)象總是難以杜絕;此外,在車上安裝這樣的計量器,又增加了車主的負(fù)擔(dān),***主管部門難免招致廣泛的指責(zé)。
為了減緩全球氣候變暖的溫室效應(yīng),歐盟早已開始限制機動車的二氧化碳排放量。其治理機動車的措施已經(jīng)從單純要求“排放清潔度”,向“排放清潔度”和“排放總量”并舉的方向轉(zhuǎn)變。隨著機動車保有量的增加和單輛機動車年平均行駛里程的增加,控制尾氣排放總量勢在必行。北京市的環(huán)保壓力比較大,有必要學(xué)習(xí)歐洲的先進經(jīng)驗,但我們需要搞清楚的是,歐盟是把要求提給了汽車制造商,下達了明確的數(shù)字指標(biāo),要求其限期達到,否則將面臨嚴(yán)重的處罰。那么,北京市環(huán)保局會效仿歐盟在汽車廠商的頭上開刀嗎?
顯然,把緊箍咒戴在機動車制造商的頭上,是老百姓所歡迎的,是從技術(shù)源頭上進行控制所必須做的。但是,歐盟并沒有向廠商收取什么排污費,只是早先有消息說英國可能會向機動車收取排污費性質(zhì)的“過路費”,而且是在繁華街道等個別路段上收取。當(dāng)車輛行駛到這些收費路段上時,路旁的電子監(jiān)測器會像高速公路上的自動收費裝置一樣,與車上的信息接收器進行交流,記下車輛的身份信息,隨后把費用信息傳送到銀行的車主賬戶中。如果北京市的做法是這樣的話,則比較合理;先在個別路段上試行,然后再擴大范圍。
需要指出的是,車前信息接收器里設(shè)定的計費標(biāo)準(zhǔn),不僅應(yīng)當(dāng)包含車輛進入收費路段的次數(shù),還應(yīng)當(dāng)包含排量、里程和排放達標(biāo)狀況等參數(shù)。雖然目前北京市還沒有要求機動車安裝高速公路自動收費信息接收器,但為了方便廣大車主,北京市最好兩步并作一步走,提早研制合二為一的排污費與高速公路通行費信息記錄器。
實際上,征收燃油稅才是解決排污問題的主要方法。收取排污費的政策應(yīng)當(dāng)主要用在解決城市中心和繁華路段污染較重的問題上。
排污費屬于什么費
第一條 為了搞好全省征收排污費的工作,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保***》和其他有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際情況,制定本辦法。第二條 征收排污費的目的,是為了促進排污單位加強管理,節(jié)約和綜合利用***,治理污染,改善環(huán)境。
排污單位繳納排污費,并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、消除危害、賠償損失的責(zé)任和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。第三條 本省境內(nèi)排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)團體、部隊和個體工商戶(以下簡稱排污單位),必須遵守本辦法。第四條 本辦法所稱排污費包括:
(一)對超過國家環(huán)境保護行政主管部門或省人民***制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量指標(biāo)的排污單位,征收超標(biāo)排污費;
(二)對未超過前項標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo),但向水體排放污染物的排污單位,征收污水排污費;
(三)對賓館、飯店、旅館、招待所、酒茶樓、個體飲食業(yè)等服務(wù)行業(yè)的鍋爐、爐灶以及其他行業(yè)的窯爐、***暖鍋爐排放的煙塵,參照工業(yè)鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn),向排污單位征收煙塵排污費。
對產(chǎn)生噪聲、放射性、汽車尾氣以及其他流動污染源的,逐步開展收費。
征收排污費的具體項目和標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定和省人民***依照國家法律、行政法規(guī)制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 縣級以上人民***(含地區(qū)行政公署,下同)的環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)是本轄區(qū)征收排污費的主管機關(guān),各級環(huán)境監(jiān)理所(站)負(fù)責(zé)本級排污費的征收。
中央部屬、省屬排污單位的排污費由省環(huán)境監(jiān)理站征收。設(shè)區(qū)的市(地區(qū)行政公署)屬排污單位的排污費由設(shè)區(qū)的市(地區(qū)行政公署)環(huán)境監(jiān)理所(站)征收。縣(市、區(qū))屬及縣(市、區(qū))以下排污單位的排污費由縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)理所(站)征收。
外商獨資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和私營企業(yè)的排污費,按環(huán)保部門審批建設(shè)項目權(quán)限的劃分,由對該企業(yè)建設(shè)項目進行審批的環(huán)保部門所屬的環(huán)境監(jiān)理所(站)征收。
建筑噪聲排污費由建筑施工現(xiàn)場所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)理所(站)征收。
排污費按月或按季征收,各級環(huán)境監(jiān)理所(站)征收的排污費分別繳入同級財政。
對跨行政區(qū)域的排污單位征收排污費的管轄,由有關(guān)環(huán)保部門協(xié)商決定;協(xié)商不成的,可報請省環(huán)保部門協(xié)調(diào)決定或者由省環(huán)保部門直接征收。第六條 縣級以上各級人民***應(yīng)加強征收排污費的管理工作。經(jīng)編制管理部門批準(zhǔn),環(huán)保部門可充實和配備必要的人員。第七條 凡開展征收排污費工作的環(huán)保部門,必須根據(jù)上級環(huán)保部門和財政部門下達的征收排污費年度***和實際征收數(shù),于下年度開始前一個月編制出本地區(qū)排污費征收***,報上一級環(huán)保部門和財政部門審批后作為下年的征收任務(wù)。
征收排污費應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的收費范圍、項目、標(biāo)準(zhǔn)和收費權(quán)限,向物價部門申領(lǐng)《行政事業(yè)收費許可證》,征收排污費必須統(tǒng)一使用省財政部門與省環(huán)保部門聯(lián)合監(jiān)印的《征收排污費收款收據(jù)》。第八條 排污單位應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定的時間如實申報、登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。拒報或者謊報的,由環(huán)保部門給予警告或處以300元至3000元的罰款。第九條 環(huán)保部門或其指定的監(jiān)測單位對排污單位申報登記的排放污染物的種類、數(shù)量和濃度進行核定,其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為征收排污費的依據(jù)。
對污染物的核定應(yīng)每年進行兩次。對核定結(jié)果有爭議的,由上一級環(huán)保部門裁定或指定監(jiān)測單位在一個月內(nèi)另行核定。第十條 排污單位在同一排污口排出含有兩種以上超標(biāo)準(zhǔn)污染物質(zhì)時,按收費額最高的一種計算收費。
按區(qū)域特點劃分并實行同一環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的功能區(qū)域和實行污染物排放總量控制的區(qū)域,按國務(wù)院和省人民***有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 排污單位經(jīng)過治理和改善管理,已經(jīng)達到排放標(biāo)準(zhǔn)的,停征超標(biāo)準(zhǔn)排污費;降低排污數(shù)量和濃度的,減征超標(biāo)準(zhǔn)排污費。排污單位因搬遷、設(shè)備檢修、停止生產(chǎn)或者其他原因暫不排污一個月以上的,應(yīng)暫時停征排污費。
排污單位符合前款所列情況之一的,可向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請停征或減征,環(huán)保部門應(yīng)在接到申請之日起20日內(nèi)作出是否停征或減征的決定。第十二條 對繳納排污費后仍未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,從開征第三年起,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)的5%。
污染物計稅依據(jù)
排污費屬于日常生活費用。排污費,指的是直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費。排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所經(jīng)改造符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的,自建成或者改造完成之日起,不再繳納排污費。
中華人民共和國國務(wù)院令(第369號)《排污費征收使用管理條例》已經(jīng)2002年1月30日國務(wù)院第54次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2003年7月1日起施行。總理朱_基2003年1月2日第一章總則第一條為了加強對排污費征收、使用的管理,制定本條例。
第二條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱排污者),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納排污費。排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所經(jīng)改造符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的,自建成或者改造完成之日起,不再繳納排污費。國家積極推進城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。城市污水和垃圾集中處理的收費辦法另行制定。
第三條縣級以上人民***環(huán)境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強對排污費征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。第四條排污費的征收、使用必須嚴(yán)格實行“收支兩條線”,征收的排污費一律上繳財政,環(huán)境保護執(zhí)法所需經(jīng)費列入本部門預(yù)算,由本級財政予以保障。第五條排污費應(yīng)當(dāng)全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。任何單位和個人對截留、擠占或者挪用排污費的行為,都有權(quán)檢舉、控告和投訴。
第二章污染物排放種類、數(shù)量的核定第六條排污者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向縣級以上地方人民***環(huán)境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數(shù)量,并提供有關(guān)資料。第七條縣級以上地方人民***環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的核定權(quán)限對排污者排放污染物的種類、數(shù)量進行核定。裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫的數(shù)量,由省、自治區(qū)、直轄市人民***環(huán)境保護行政主管部門核定。
污染物排放種類、數(shù)量經(jīng)核定后,由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門書面通知排污者。第八條排污者對核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議的,自接到通知之日起7日內(nèi),可以向發(fā)出通知的環(huán)境保護行政主管部門申請復(fù)核;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請之日起10日內(nèi),作出復(fù)核決定。
第九條負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門在核定污染物排放種類、數(shù)量時,具備監(jiān)測條件的,按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的監(jiān)測方法進行核定;不具備監(jiān)測條件的,按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的物料衡算方法進行核定。第十條排污者使用國家規(guī)定強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀器對污染物排放進行監(jiān)測的,其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。排污者安裝的污染物排放自動監(jiān)控儀器,應(yīng)當(dāng)依法定期進行校驗。
第三章排污費的征收第十一條國務(wù)院價格主管部門、財政部門、環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易主管部門,根據(jù)污染治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要、污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件以及排污者的承受能力,制定國家排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。國家排污費征收標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的,省、自治區(qū)、直轄市人民***可以制定地方排污費征收標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院價格主管部門、財政部門、環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易主管部門備案。排污費征收標(biāo)準(zhǔn)的修訂,實行預(yù)告制。
第十二條排污者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定繳納排污費:(一)依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保***的規(guī)定,向大氣、海洋排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費。(二)依照水污染防治法的規(guī)定,向水體排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費;向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費。(三)依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定,沒有建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所,或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費;以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關(guān)規(guī)定的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納危險廢物排污費。
四)依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定,產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放噪聲的超標(biāo)聲級繳納排污費。排污者繳納排污費,不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。第十三條負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污費征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量,確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費數(shù)額,并予以公告。
第十四條排污費數(shù)額確定后,由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳納通知單。排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費繳納通知單之日起7日內(nèi),到指定的商業(yè)銀行繳納排污費。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例將收到的排污費分別解繳中央國庫和地方國庫。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。第十五條排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟損失的,可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費。
排污者因未及時***取有效措施,造成環(huán)境污染的,不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。排污費減繳、免繳的具體辦法由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。第十六條排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費的,自接到排污費繳納通知單之日起7日內(nèi),可以向發(fā)出繳費通知單的環(huán)境保護行政主管部門申請緩繳排污費;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi),作出書面決定;期滿未作出決定的,視為同意。
排污費的緩繳期限最長不超過3個月。第十七條批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單由受理申請的環(huán)境保護行政主管部門會同同級財政部門、價格主管部門予以公告,公告應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費的主要理由。第四章排污費的使用第十八條排污費必須納入財政預(yù)算,列入環(huán)境保護專項資金進行管理,主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息:(一)重點污染源防治;(二)區(qū)域性污染防治;(三)污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用;。
四)國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項目。具體使用辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門征求其他有關(guān)部門意見后制定。第十九條縣級以上人民***財政部門、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境保護專項資金使用的管理和監(jiān)督。按照本條例第十八條的規(guī)定使用環(huán)境保護專項資金的單位和個人,必須按照批準(zhǔn)的用途使用??h級以上地方人民***財政部門和環(huán)境保護行政主管部門每季度向本級人民***、上級財政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護專項資金的使用和管理情況。
第二十條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境保護專項資金使用和管理的審計監(jiān)督。第五章罰則第二十一條排污者未按照規(guī)定繳納排污費的,由縣級以上地方人民***環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民***批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第二十二條排污者以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費的,由縣級以上地方人民***環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的排污費,并處所騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十三條環(huán)境保護專項資金使用者不按照批準(zhǔn)的用途使用環(huán)境保護專項資金的,由縣級以上人民***環(huán)境保護行政主管部門或者財政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,10年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護專項資金,并處挪用資金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。第二十四條縣級以上地方人民***環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費的,上級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)責(zé)令其限期改正,或者直接責(zé)令排污者補繳排污費。
第二十五條縣級以上人民***環(huán)境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一的,依照刑法關(guān)于***罪、***罪或者挪用公款罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分:(一)違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費的;(二)截留、擠占環(huán)境保護專項資金或者將環(huán)境保護專項資金挪作他用的;(三)不按照本條例的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),對違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的。
第六章附則第二十六條本條例自2003年7月1日起施行。1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》和1988年7月28日國務(wù)院發(fā)布的《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》同時廢止。
江西省征收排污費暫行實施辦法
排污費改環(huán)保稅的不同之處
一、征收內(nèi)容不同
排污費的征收內(nèi)容是污水排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費和噪聲超標(biāo)排污費。
環(huán)保稅的征收內(nèi)容是大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
二、計稅依據(jù)不同
1、排污費的計稅依據(jù)根據(jù)《排污費征收使用管理條例》
第十二條
排污者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定繳納排污費:
(一)依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保***的規(guī)定,向大氣、海洋排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費。
(二)依照水污染防治法的規(guī)定,向水體排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費;向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費。
(三)依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定,沒有建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所,或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費;以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關(guān)規(guī)定的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納危險廢物排污費。
(四)依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定,產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放噪聲的超標(biāo)聲級繳納排污費。
2、環(huán)保稅的計稅依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》
第七條應(yīng)稅污染物的計稅依據(jù),按照下列方法確定:
(一)應(yīng)稅大氣污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;
(二)應(yīng)稅水污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;
(三)應(yīng)稅固體廢物按照固體廢物的排放量確定;
(四)應(yīng)稅噪聲按照超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。
三、政策實施時間不同
1、《排污費征收使用管理條例》由中華人民共和國國務(wù)院于2003年1月2日發(fā)布,自2003年7月1日起施行。2018年1月1日廢止。
2、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2016年12月25日通過,自2018年1月1日起施行。
自2018年1月1日起施行的《環(huán)境保護稅法》,具體規(guī)定了“大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲”應(yīng)當(dāng)依法納稅的“應(yīng)稅污染物”。應(yīng)稅污染物的計稅依據(jù),按照下列方法確定:
(一)應(yīng)稅大氣污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;
(二)應(yīng)稅水污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;
(三)應(yīng)稅固體廢物按照固體廢物的排放量確定;
(四)應(yīng)稅噪聲按照超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。第八條應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的污染當(dāng)量數(shù),以該污染物的排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值計算。每種應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的具體污染當(dāng)量值,依照本法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》執(zhí)行。
法律依據(jù):
《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》
第三條本法所稱應(yīng)稅污染物,是指本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
第四條有下列情形之一的,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護稅:、
(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物的;
(二)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的。
辦理排污證怎么收費?多少錢?
一、廢氣
表1 單位:元
有 害 物 質(zhì) 名 稱
超標(biāo)排放量
每 公 斤 濃度超過標(biāo)準(zhǔn)
每10立方米 二氧化硫、二硫化碳、
硫化氫、氟化物、氮氧
化物、氯、氯化氫、一
氧化碳
0.04
硫酸(霧)、鉛、汞、
鈹化物
0.03-0.10
生
產(chǎn)
性
粉
塵
玻璃棉、礦渣棉
石棉、鋁化物0.10
電站煤粉、水泥
粉塵0.02
煉鋼爐粉塵、其
他粉塵0.04
工鍋
業(yè)爐
及煙
***塵
暖 超標(biāo)倍數(shù) 4以內(nèi) 4.1-66.1-99以上 林格曼濃度 2級 3級 4級 5級 每噸燃料收費 3.004.005.006.00
注:(1)蒸汽機車及其他流動污染源的排煙暫不收費。
(2)火力電站、工業(yè)和***暖鍋爐的廢氣,目前暫按煙塵征收排污費,其他有害物質(zhì)暫不收費。第二條 征收排污費的目的,是為了促進企業(yè)、事業(yè)單位加強經(jīng)營管理,節(jié)約和綜合利用***,治理污染,改善環(huán)境,保護人民身體健康。第三條 一切企、事業(yè)單位,都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家發(fā)布的《工業(yè)‘三廢’排放試行標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定。對超過上述標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企、事業(yè)單位,要征收排污費;對其它排污單位,要征收***暖鍋爐煙塵排污費。
排污單位繳納排污費,并不免除其承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其它責(zé)任。第四條 排污單位應(yīng)當(dāng)如實地向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門申報、登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,經(jīng)環(huán)境保護部門或其指定的監(jiān)測單位核定后,作為征收排污費的依據(jù)。
監(jiān)測手段不完備者,可***用物料衡算法提供數(shù)據(jù)。如有異議,由上級環(huán)保部門復(fù)核裁定。
對未***取有效的治理污染措施,排放污染物的數(shù)量、濃度變化不大的排污單位,可按原核定的排污費繳納,不需每月進行監(jiān)測核定。第五條 排污費由省轄市及縣(市)環(huán)保部門按月通知征收。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系,都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的收費通知單,在20天內(nèi)向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的,每天增收滯納金1‰。
排污單位長期拖欠或拒交排污費,由環(huán)保部門發(fā)通知,銀行從排污單位賬戶內(nèi)扣收。第六條 各級環(huán)保部門可根據(jù)收費工作量大小,配備專職管理人員,負(fù)責(zé)所轄范圍的收費工作。第七條 排污費的征收標(biāo)準(zhǔn),按本辦法附表的規(guī)定執(zhí)行。
排污單位所排放的“廢水”、“廢氣”、“廢渣”中,同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時,應(yīng)按收費最高的一種計算。
對繳納排污費后仍未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,從開征第三年起,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%。第八條 排污單位經(jīng)過治理和加強管理,已經(jīng)達到排放標(biāo)準(zhǔn),或者顯著降低排污數(shù)量和濃度,或因檢修和其它原因,暫時停產(chǎn)一個月以上或搬遷者,可向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請,經(jīng)監(jiān)測屬實,應(yīng)當(dāng)減少或停止收費。第九條 《中華人民共和國環(huán)境保***(試行)》公布以后,新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,以及有污染物處理設(shè)施而不運行或擅自拆除,排放污染物又超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)加倍收費。
對有條件治理,而不進行治理,造成嚴(yán)重污染事故的單位,應(yīng)追究其***員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任,直至依法追究刑事責(zé)任。第十條 企業(yè)單位繳納的排污費,可以從生產(chǎn)成本中列支。提高征收標(biāo)準(zhǔn)的部分,全民所有制企業(yè)在利潤留成或企業(yè)基金中列支;實行“利改稅,獨立核算,自負(fù)盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè),在繳納所得稅后的利潤中列支。事業(yè)單位繳納的排污費,先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中開支,如有不足,可以從單位事業(yè)費中列支。第十一條 征收的排污費,納入預(yù)算內(nèi),作為環(huán)境保護補助資金,按專項資金管理,不參與體制分成。
環(huán)境保護補助資金,由環(huán)保部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用。要堅持??顚S茫仁蘸笥?,量入為出,不能超支、挪用。如有節(jié)余,可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。第十二條 中央部屬和省屬排污單位排污費80%繳入省級財政,地(市)屬排污單位的排污費80%繳入地(市)財政,主要用于補助重點排污單位治理污染源。
其余20%留給收費縣(市),用于環(huán)境污染的綜合性治理、排污收費工作的管理和補助環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的購置。但不得用于環(huán)保部門自身的行政經(jīng)費及建造辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開支。
一、 排污費征收程序排污者向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門申報→環(huán)保部門對排污者的申報排放污染物的種類、數(shù)量和濃度進行核實→根據(jù)申報和核定的排污量和排放濃度按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算排污費征收額→通過銀行向排污者下達排污收費通知書并委托收款→將收取的排污費繳入財政金庫。 支隊負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)市本級直管企業(yè)的排污費征收。二、不超標(biāo)排污費1、污水:排污者所排放的污水中污染物沒有超過國家排放標(biāo)準(zhǔn),按污染物種類、濃度和數(shù)量征收排污費。2、污氣:對所有工業(yè)鍋爐(包括經(jīng)營性爐灶)、工業(yè)爐窯和電站鍋爐及工藝尾氣排放的二氧化硫、氮氧化物、煙塵征收排污費,對各類特殊化學(xué)因子征收排污費。三、超標(biāo)排污費1、污水:排污者所排放的污水中污染物超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),按其所排放的污染物的種類、濃度和數(shù)量征收排污費。2、超標(biāo)廢氣排污費:排污者所排放的廢氣、生產(chǎn)性粉塵、工業(yè)及***暖鍋爐的煙塵超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),按其排放的種類、數(shù)量和濃度征收排污費。3、超標(biāo)噪聲排污費:排污者排放的噪聲超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),按其噪聲超標(biāo)聲級和功能區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)征收排污費。4、固體廢棄物排污費:工業(yè)固體廢棄物的貯存、處置的設(shè)施、場所不符合國家規(guī)定,征收排污費。四、處罰性質(zhì)的排污費1、加倍收費:凡是有下列情形之一的要加倍收費。(1)《中華人民共和國環(huán)境保***》公布以后新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)者;(2)為逃避收費,用稀釋方法降低排放濃度或***取其他欺騙行為;(3)國家或者地方有限期治理要求,到期未達到預(yù)定要求者;(4)已有治理設(shè)施閑置不用或擅自拆除者。 2、滯納金:排污者接到環(huán)境保護部門的"征收排污費通知書"后在規(guī)定的時間內(nèi)繳納排污費。逾期不繳的每天增收滯納金千分之一。五、排污費征收標(biāo)準(zhǔn)及計算方法 △污水排污費征收標(biāo)準(zhǔn)及計算方法(一)污水排污費按排污者排放污染物種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計征,每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.7元。(二)對每一排放口征收污水排污費的污染物種類數(shù),以污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序,最多不超過3項。其中,超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計征污水排污費的收費額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費。(三)排污費計算1、污水排污費收費額=0.7元×前3項污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和2、對超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物,應(yīng)在該種污染物排污費收費額基礎(chǔ)上加1倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費?!鲝U氣排污費征收標(biāo)準(zhǔn)及計算方法(一)廢氣排污費按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計算征收,每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.6元。(二)每一排放口征收廢氣排污費的污染物種類數(shù),以污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序,最多不超過3項。(三)排污費計算廢氣排污費征收額=0.6元×前3項污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和(五)對難以監(jiān)測的煙塵,可按林格曼黑度征收排污費。每噸燃料的征收標(biāo)準(zhǔn)為:1級1元、2級3元、3級5元、4級10元、5級20元?!鞴腆w廢物及危險廢物排污費征收標(biāo)準(zhǔn) (一)對無專用貯存或處置設(shè)施和專用貯存或處置設(shè)施達不到環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)(即無防滲漏、防揚散、防流失設(shè)施)排放的工業(yè)固體廢物,一次性征收固體廢物排污費。每噸固體廢物的征收標(biāo)準(zhǔn)為:冶煉渣25元、粉煤灰30元、爐渣25元、煤矸石5元、尾礦15元、其它渣(含半固態(tài)、液態(tài)廢物)25元。(二)對以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關(guān)規(guī)定的,危險廢物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每次每噸1000元。危險廢物是指列入國家危險廢物目錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特征的廢物。
標(biāo)簽: #排污費