新“汽車三包”有法可依
汽車三包規(guī)定，指的是《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》。它是我國汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔保制度的主要表現(xiàn)形式，是消費者保***律體系中的一項重要制度。
2013年10月1日，汽車三包規(guī)定正式實施。2019年3月14日，國家市場監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定（修訂征求意見稿）》，這也是汽車三包規(guī)定實施6年來首次迎來修訂。
2019年5月24日，中國消費者報社聯(lián)合慧科訊業(yè)在京發(fā)布《消費者滿意度與汽車企業(yè)社會責任年度報告（2019版）》。發(fā)布會上，針對業(yè)界關心的新能源車三包問題，邱麗君表示，在此次修訂稿里已經(jīng)“有所體現(xiàn)”。
“事實上，2013年出臺汽車三包規(guī)定的時候，新能源汽車還沒有在市場上得到廣泛應用，因而汽車三包規(guī)定里對這方面沒有做詳細的表述?！鼻覃惥硎?，“這次修訂，把關于新能源汽車一些三包的條款進行了詳細的描述和細化。希望通過制度完善，為汽車行業(yè)和汽車市場的健康發(fā)展帶來共贏局面。”
質(zhì)量問題頻發(fā)汽車三包完善“新能源”選項
新能源汽車在我國汽車市場持續(xù)升溫。2018年，我國新能源汽車總銷量125.6萬輛，同比增長61.7%。其中，新能源乘用車銷售105.3萬輛，同比增長82%；
根據(jù)公安部公布的機動車保有量數(shù)據(jù),截至2018年年底,我國新能源汽車保有量達261萬輛，全年增加107萬輛，純電動汽車保有量211萬輛，占新能源汽車總量的81.06%。
隨著新能源汽車銷量的持續(xù)上揚和保有量的增加，新能源車的質(zhì)量問題凸顯。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局公布的數(shù)據(jù)，2018年國內(nèi)新能源汽車召回數(shù)量達13.8萬輛，涉及7家廠商，召回率較高。
有業(yè)內(nèi)人士表示，與發(fā)展了100多年的燃油車相比，新能源汽車的發(fā)展時間短、發(fā)展速度快，這也在一定程度上造成了相關法律法規(guī)尚不健全的問題。
國家市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰透露，當年三包規(guī)定起草的時候，并沒有把電動汽車的動力蓄電池行駛電驅(qū)動電機和電控系統(tǒng)單獨納入退換車的條款中，因此，這也是這次修訂的重點內(nèi)容。
“汽車三包規(guī)定中針對傳統(tǒng)能源汽車的發(fā)動機、變速器及其主要零部件，有具體的換、退車條款，但并沒有將新能源汽車，特別像電動汽車的動力電池、電機、電控系統(tǒng)等重要部件納入對應的換、退車條款中?！蓖蹒硎尽?/p>
2019年3月14日，國家市場監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定（修訂征求意見稿）》，該意見稿進一步完善了電動汽車主要零部件的三包政策。
具體來看，意見稿將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機作為與發(fā)動機、變速器并列的家用汽車主要系統(tǒng)，納入免費更換總成的規(guī)定范圍；將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機與其主要零件反復發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款；要求生產(chǎn)者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應的測試方法明示在三包憑證上；在退換車條款中補充了家用電動汽車動力蓄電池起火的故障。
有業(yè)內(nèi)人士表示，此次修訂將有助于汽車“三包”規(guī)定與時俱進，增強消費者在新能源汽車領域的消費信心。
投訴解決率不降反增，消費者權益保護“仍在路上”
“西安奔馳女車主***”掀起軒然***后，社會各界對汽車質(zhì)量問題、售后服務的誠信缺失和金融服務費暗藏貓兒膩提出了不少質(zhì)疑。輿論步步關注的背后，折射出的是消費者的***困境。
全國消協(xié)組織投訴與咨詢信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，2016年～2018年汽車產(chǎn)品(含零部件)每年的投訴從2016年的1.5萬件上升至2018年的1.9萬件左右，投訴量逐年增加。而投訴解決率則從2016年的73.84%下降到2018年的67.8%，呈現(xiàn)逐年下降趨勢。
有分析認為，盡管中國汽車市場產(chǎn)銷已經(jīng)連續(xù)10年蟬聯(lián)全球冠軍，但對于汽車消費者權利的保障，無疑仍“任重道遠”。
在中國消費者協(xié)會投訴部主任張德志看來，汽車消費投訴主要集中在五大領域。一是經(jīng)營者巧立名目，消費者辨識難；二是經(jīng)營者不提供憑證，消費者取證難；三是產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)***，消費者鑒定難；四是經(jīng)營者推諉扯皮，消費者協(xié)商難；五是***涉及問題復雜，消費者投訴解決難。
王琰透露，除了對電動汽車三包規(guī)定的修訂外，本次修訂還將重點關注三包補償系數(shù)的調(diào)整、三包日期的計算等問題，并擬建立“三包責任爭議第三方處理機制”等，加大對消費者合法權益的保護力度。
根據(jù)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定（修訂征求意見稿）修訂說明》，針對當前消費者退換車支付使用補償費用偏高的問題，將使用補償系數(shù)n從現(xiàn)行《汽車三包規(guī)定》中的0.5%至0.8%，調(diào)整到上線不超過0.7%、下線不封底。
同時，此次修訂增加了推動建立家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議第三方處理機制的規(guī)定?！皵M借鑒美國等汽車大國的做法，推動構建汽車三包爭議第三方處理機制?！?/p>
根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布消息，除了加快修訂汽車“三包”規(guī)定外，下一步，國家市場監(jiān)管總局將會同相關部門對汽車銷售行業(yè)開展，切實破除消費者反映強烈的潛規(guī)則，堅決查處侵害消費者權益的違法行為；開展消費投訴公示，健全長效監(jiān)管機制，更好地規(guī)范汽車行業(yè)發(fā)展，推動汽車消費升級擴容，保障廣大消費者合法權益。
汽車三包規(guī)定2022
現(xiàn)行的汽車三包規(guī)定自2013年10月1日起實施。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令
第 150 號
《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》已經(jīng)2012年6月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過?，F(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。
汽車三包系列知識：汽車三包規(guī)定解讀概況
2022年最新汽車三包法，它來了。對于我國日益壯大的汽車市場，能有效地維護自身的購車權益是無數(shù)車友的心聲。下面就來說說關于汽車三包的最新規(guī)定。
首先，汽車三包規(guī)定于2022年1月1日正式開始實行。是在《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》的基礎上，進行了較大幅度的修改。詳細內(nèi)容如下：
1、規(guī)定家用汽車自三包有效期起算之日起7日內(nèi)，出現(xiàn)因質(zhì)量問題需要更換發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機或者其主要零部件等情形的，銷售者應當按照消費者的選擇予以免費換車或者退車；
2、明確銷售者在為消費者退換車時，應當賠償消費者的車輛登記費、加裝裝飾費、相關服務費等損失；
3、通過降低使用補償系數(shù)，進一步減少消費者退換車時向銷售者支付的使用補償費；
4、要求生產(chǎn)者在三包憑證上明示家用純電動、插電式混合動力汽車的動力蓄電池容量衰減限值，供消費者在選購車輛時有更清晰透明的參考；
5、將三包有效期內(nèi)同一質(zhì)量問題累計修理超過5次或者整車累計修理時間超過35日予以換車的限定條件，縮減為4次、30日；
6、規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者、修理者等經(jīng)營者不得限制消費者自主選擇對家用汽車產(chǎn)品進行維護、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔三包責任的理由；
7、修理者履行三包責任時能夠核實購車信息的，應當免除消費者提供三包憑證的義務；消費者遺失三包憑證的，銷售者應當為消費者及時免費補辦等；
8、將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機等專用部件質(zhì)量問題納入三包退換車條款；對家用皮卡車實施三包，保護皮卡車消費者的權益；將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質(zhì)量問題退換車條款；
9、要求生產(chǎn)者不得故意拖延或無正當理由拒絕銷售者、修理者提出的協(xié)助、追償?shù)仁马棧患哟筮`法行為處罰力度，對故意拖延或無正當理由拒絕承擔三包責任的經(jīng)營者，明確依照《中華人民共和國消費者權益保***》第五十六條的有關規(guī)定實施處罰；鼓勵有關組織建立家用汽車三包責任爭議處理機制。
在此，足以體現(xiàn)到積極響應人民需求，政策的激勵將讓我國汽車市場得到更高質(zhì)量的發(fā)展。
2013年10月1日，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(以下簡稱《汽車三包規(guī)定》)正式實施。實踐證明，《汽車三包規(guī)定》在落實經(jīng)營者三包責任、保護消費者合法權益、倒逼汽車企業(yè)提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量、促進汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
2021年7月22日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布第43號令，公布了新修訂的《汽車三包規(guī)定》，并自2022年1月1日起施行。本規(guī)定在2013年10月1日起施行的《汽車三包規(guī)定》的基礎上，適應汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費領域出現(xiàn)的新情況新問題，從擴大調(diào)整范圍、嚴格三包責任、強化消費者權益保護等方面作出較大幅度修改。
修訂前的《汽車三包規(guī)定》共9章48條，修訂后的《汽車三包規(guī)定》分為總則、經(jīng)營者義務、三包責任、爭議的處理、法律責任、附則6章，共42條。第一章總則，主要規(guī)定了立法目的、依據(jù)、調(diào)整范圍、家用汽車產(chǎn)品三包責任的承擔主體、市場監(jiān)管部門的職責、家用汽車產(chǎn)品信息公開制度和相關技術機構的工作。第二章經(jīng)營者義務，主要規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者和修理者按照汽車三包制度的要求執(zhí)行出廠檢驗、信息備案、交付修理記錄等義務。第三章三包責任，主要規(guī)定了家用汽車產(chǎn)品的三包有效期限和包修期限、家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨的條件、家用汽車產(chǎn)品更換退貨的補償標準和消費者損失賠償?shù)囊蟆⑷熑无D移、三包責任免除條件以及三包退換車再次銷售和其三包責任的相關要求。第四章爭議的處理，主要規(guī)定了家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議處理的途徑、市場監(jiān)督管理部門、經(jīng)營者和消費者在爭議處理過程中的權利義務、鼓勵建立第三方家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議處理機制等內(nèi)容。第五章法律責任，主要規(guī)定了經(jīng)營者違反本規(guī)定所應當承擔的法律責任。第六章附則，主要對本規(guī)定涉及的用語進行了定義或者說明，明確了有關配套標準和規(guī)章生效的日期。
標簽： #三包
