1. 當(dāng)汽車降價潮無用時，取消限行限購才是最終答案？
2. 商務(wù)部等17部門：擴大汽車消費 新能源汽車免稅政策或延長

撰寫 | sunny

近日，天天汽車從相關(guān)渠道獲悉，5月21日，天津市人民辦公廳官方發(fā)布《天津市促進汽車消費若干措施》（文中簡稱《措施》），《措施》中提出2020年天津市將新增小客車個人增量指標配置額度3.5萬個，全部以搖號方式配置，每月具體指標配置額度由天津市交通運輸委統(tǒng)籌安排。關(guān)于放寬個人增量指標申請資格，放寬北京、河北省戶籍以外的非天津市戶籍人員參與小客車個人增量指標競價條件，持有效天津市居住證，在2020年12月31日前參與競價的，將其在天津市連續(xù)繳納社會保險的期限調(diào)整為近12個月，競得指標后須在天津市購車，此項工作由天津市交通運輸委、天津市公安局按職責(zé)分工負責(zé)。

另外，天津市啟動推行小客車區(qū)域指標，居住地在天津市的人員在天津市購置小客車（不含面包車）可直接申領(lǐng)小客車區(qū)域指標。通過該類指標登記的車輛，不產(chǎn)生更新指標。上述車輛工作日（因法定節(jié)日放調(diào)休而調(diào)整為工作日的星期六、星期日除外）每日7時至9時和16時至19時兩個時段，禁止在外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域（不含外環(huán)線）行駛。

新能源車型方面上，天津市同樣落實國家新能源汽車購置相關(guān)財稅支持政策。按照國家規(guī)定，積極組織天津市新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請中央財政補貼資金，2021年1月1日至2022年12月31日，繼續(xù)對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。2020年6月1日至12月31日期間，居住地在天津市的人員或注冊地在天津市的單位在天津市新購置新能源小客車，給予每輛車2000元汽車充電消費券，全市不超過30000輛。

《天津市促進汽車消費的若干措施》原文如下：

一、新增小客車個人增量指標

2020年內(nèi)新增小客車個人增量指標配置額度35000個，全部以搖號方式配置，每月具體指標配置額度由市交通運輸委統(tǒng)籌安排。（市交通運輸委負責(zé)）

二、推動京津冀同城便利化

京、冀戶籍人員，持有效本市居住證，可參加本市小客車個人增量指標競價，競得指標后須在本市購車。（市交通運輸委、市公安局按職責(zé)分工負責(zé)）

三、放寬個人增量指標申請資格

放寬京、冀戶籍以外的非本市戶籍人員參與小客車個人增量指標競價條件，持有效本市居住證，在2020年12月31日前參與競價的，將其在本市連續(xù)繳納社會保險的期限調(diào)整為近12個月。（市交通運輸委、市人社局、市公安局按職責(zé)分工負責(zé)）

四、放寬企業(yè)增量指標申請資格

放寬大額投資企業(yè)申請小客車增量指標條件，在2020年12月31日前參與搖號或競價的，將納入統(tǒng)計企業(yè)的上一年度在本市累計完成固定資產(chǎn)投資額或當(dāng)年新開工項目總投資額調(diào)整為5000萬元及以上。（市交通運輸委、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）

五、完善小客車限購限行措施

設(shè)置小客車區(qū)域指標，居住地在本市的人員在本市購置小客車（不含面包車）可直接申領(lǐng)小客車區(qū)域指標。通過該類指標登記的車輛，不產(chǎn)生更新指標。上述車輛工作日（因法定節(jié)日放調(diào)休而調(diào)整為工作日的星期六、星期日除外）每日7時至9時和16時至19時兩個時段，禁止在外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域（不含外環(huán)線）行駛。（市交通運輸委、市公安局按職責(zé)分工負責(zé)）

六、鼓勵新能源汽車消費

落實國家新能源汽車購置相關(guān)財稅支持政策。按照國家規(guī)定，積極組織本市新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請中央財政補貼資金；2021年1月1日至2022年12月31日，繼續(xù)對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。2020年6月1日至12月31日期間，居住地在本市的人員或注冊地在本市的單位在本市新購置新能源小客車，給予每輛車2000元汽車充電消費券，全市不超過30000輛。（市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局按職責(zé)分工負責(zé)）

七、推進淘汰報廢老舊柴油貨車

取嚴格超標排放監(jiān)管、限制使用、適當(dāng)補償?shù)?a href="/tags-z-h.html" target="_blank" class="11866d7e9e3ce57c relatedlink">綜合措施加快推動老舊柴油貨車的淘汰報廢工作。2020年力爭完成國三及以下排放標準中重型營運柴油貨車淘汰報廢任務(wù)70%以上。（市交通運輸委、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市公安局按職責(zé)分工負責(zé)）

八、暢通二手車流通交易

培育引進二手車經(jīng)營企業(yè)，穩(wěn)步提升本市二手車出口規(guī)模。加強行業(yè)管理，促進二手車流通。2020年5月1日至2023年12月31日期間，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。推動維修企業(yè)應(yīng)用汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，引導(dǎo)車主使用系統(tǒng)或手機應(yīng)用程序（APP）跟蹤維修過程，為二手車交易提供信息支撐。（市商務(wù)局、市交通運輸委、市市場監(jiān)管委、市稅務(wù)局、市公安局按職責(zé)分工負責(zé)）

九、推動汽車配套設(shè)施建設(shè)

加快新能源汽車充電設(shè)施布局建設(shè)。落實本市新建小區(qū)充電設(shè)施配建標準，推動老舊小區(qū)建設(shè)公共充電樁。支持公交場站充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位加快單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)，加快推進城市綜合體、商場、公共停車場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)。三年內(nèi)新建各類充電樁不少于1.5萬臺，2020年內(nèi)新增公共充電樁4000臺。進一步加快停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會資本參與，合理配建停車位，科學(xué)劃定路內(nèi)停車泊位，提高停車設(shè)施信息化水平。（市發(fā)展改革委、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市規(guī)劃局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負責(zé)）

十、加大金融服務(wù)支持力度

落實國家政策，鼓勵各類金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，通過適當(dāng)下調(diào)首付比例和利率、延長還款期限等方式，加大對購買新車交易信貸支持力度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，持續(xù)釋放汽車消費潛力。（市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

十一、鼓勵企業(yè)促銷

組織汽車經(jīng)銷商或汽車品牌廠商開展汽車體驗式消費，鼓勵汽車經(jīng)銷商開展網(wǎng)上看車、送車試駕等服務(wù)，推出贈送保養(yǎng)和保險服務(wù)、補貼競價、延長質(zhì)保等系列優(yōu)惠，加大購車優(yōu)惠促銷力度，釋放消費潛能。（市商務(wù)局、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

本措施自2020年6月1日起施行，2025年5月31日廢止，文件中有明確施行期限的除外。本措施將根據(jù)疫情防控需要適時進行調(diào)整。

關(guān)于更多消息，我們將持續(xù)關(guān)注。

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

當(dāng)汽車降價潮無用時，取消限行限購才是最終答案？

受疫情影響，車市再一次受到直面打擊。為拯救車市，各地、汽車廠商和經(jīng)銷商兵分三路開始了"拯救"。

針對燃油車，政策補貼、取消限購、延遲國六、"五元時代"的到來等一系列舉措的展開，都給車企帶來了信心。與此同時，燃油車利好因素越多，新能源汽車的壓力就變大。而近日，新能源汽車也迎來了曙光。

3月31日，為促進汽車消費，院常務(wù)會議上確定了三項舉措：一是將年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年；二是中央財政取以獎代補方式，支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車；三是對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

補貼退坡，新能源汽車市場岌岌可危

自2010年新能源汽車受到財政補貼以來，造車新勢力如雨后春筍般涌現(xiàn)，無論是自主品牌還是豪華品牌也紛紛造起了新能源汽車。到2015年，我國成為全球最大的新能源汽車市場，達到飽和狀態(tài)。

隨后，出臺了針對新能源汽車補貼政策階梯退出的，在去年6月實施新能源補貼退坡后，我國新能源汽車銷量開始大幅下滑。數(shù)據(jù)顯示，2019年新能源汽車銷量同比下滑4.0%至120.6萬輛，這也是我國推廣新能源汽車十年來銷量首次呈現(xiàn)負增長的一年。

不僅如此，此前混得風(fēng)生水起的造車新勢力也因補貼退坡相繼陷入困局。比如，奇點汽車因欠薪風(fēng)波在車圈里鬧得沸沸揚揚，威馬汽車選擇用自掏腰包的方式來挽留市場，造車新勢力的一系列舉動都在透露著一個信號：新能源汽車市場不太平。

這場"及時雨"來得剛好

2020年年初，突然到來的"黑天鵝"又讓新能源汽車市場出現(xiàn)了前所未有的下滑。數(shù)據(jù)顯示，1-2月新能源汽車銷量為505輛，同比下降59.5%，其中2月銷量為12908輛，同比下降75.2%，這也是自新能源補貼退坡后第8個月連續(xù)下滑。

銷量的下滑，"黑天鵝"的到來，再加上一系列***燃油車市場的利好舉措，新能源車企更是憂心忡忡。而此時，"新能源汽車補貼/免購置稅政策將延長2年"政策的出臺真正是"及時雨"，對新能源汽車市場而言更是"雪中送炭"。

對此，小鵬汽車CEO何小鵬更是在社交平臺上毫不掩飾內(nèi)心的欣喜，發(fā)文表示，這是最近最大的政策利好，并認為2022年會是智能汽車的拐點開始。

又開始光明正大的"騙補"

無疑，這一政策的出臺造車新勢力是直接受益者。

而正如前文所言，補貼政策退坡開始的那一刻，新能源車企的"兩幅面孔"就暴露在公眾面前。除開安全問題和續(xù)航問題，強制員工放、欠薪不還、拖欠貨款等"丑聞"也是層出不窮，更是有不少業(yè)內(nèi)人士表示：當(dāng)新能源汽車的潮水退去，就只剩下一地雞毛。而此番政策的出臺，潮水又將沉入水底，打算"跑路"的造車新勢力又將重振旗鼓。但即便如此，也不能忽視汽車制造業(yè)的職責(zé)：車終究是車，是需要技術(shù)積淀的行業(yè)。

新能源趨勢下，彎道超車的機會固然有，但如何沉下心，做產(chǎn)品，搞研發(fā)，多實測，出性價比高的產(chǎn)品才是出口，此前的補貼退坡就已在提醒："PPT造車者"的夢該醒了！

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本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

商務(wù)部等17部門：擴大汽車消費 新能源汽車免稅政策或延長

3月6日，湖北省下場給到汽車消費相關(guān)補貼，至此降價潮正式開始。而隨著降價潮陸續(xù)在全國發(fā)酵，相關(guān)的效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)。

3月17日，中國汽車流通協(xié)會發(fā)文，降價潮可能引發(fā)一系列影響汽車市場有序發(fā)展的問題；

3月23日，中國汽車工業(yè)協(xié)會方面表示，降價處理庫存，適當(dāng)回收成本是正常經(jīng)營措施，但不能因此淪為價格戰(zhàn)。

隨著時間進入4月，3月的降價潮效果塵埃落定，汽車流通協(xié)會的經(jīng)銷商庫存預(yù)警指數(shù)62.4%，環(huán)比2月上升4.3%。乘聯(lián)會對3月狹義乘用車的銷量預(yù)測為159萬輛，同比2022年3月持平。各大新能源主流車企的銷量數(shù)據(jù)則顯示，新能源車正在越來越好賣，而主要參與降價潮的傳統(tǒng)車型們，十分落寂。

“降價潮的結(jié)果很清晰了，以至于它現(xiàn)在結(jié)不結(jié)束，是否結(jié)束都不太重要?！眳⑴c了4月1日電動車百人論壇的資深媒體人，如此評價。在當(dāng)天的現(xiàn)場里，有不少車企掌門人聊到了降價潮的相關(guān)話題，尤其是深藍汽車CEO的結(jié)論是行業(yè)價格戰(zhàn)基本結(jié)束，但這并未成為行業(yè)的關(guān)注點，也沒有在后續(xù)如王傳福、余承東等的觀點那樣，被進一步傳播發(fā)酵。

2023年過去四分之一，恢復(fù)經(jīng)濟這條主線里，動靜最大的無疑是汽車領(lǐng)域。從1月的漲價潮，到2月的降價潮，再到3月的下場開啟補貼，但汽車的消費增長預(yù)期本質(zhì)上沒有得到釋放。

眼見得，單純在價格方面做出新調(diào)整，其實已經(jīng)沒有太多意義。除非頭部車企，特斯拉或者比亞迪主動下場掀起新一輪高峰，但它們即沒有降價的理由，也沒有降價的邏輯。整個汽車消費市場都在觀望，甚至是很多在降價潮中買車的人感受到了新的焦慮。

靠價格無法實現(xiàn)增長，靠補貼等政策無法實現(xiàn)增長，換言之僅僅依靠企業(yè)在現(xiàn)有的玩法里，已經(jīng)沒有太多新的好辦法。不過，就在消費者大多保持觀望時，杭州的一條新聞沖上了熱搜，事關(guān)汽車使用與消費。

3月31日，電動車百人論壇召開的前一天，杭州市交通運輸局相關(guān)負責(zé)人表示，杭州正在探索取消“雙限”，小客車限購、地面道路限行，一石激起千層浪。

限行、限購，這是在諸多城市里實行的相關(guān)政策?？梢钥吹?，在各地的此類政策調(diào)整新聞下方評論區(qū)中，都有著眾多迫切潛在消費者的迫切表達。網(wǎng)絡(luò)上的觀點如此，現(xiàn)實中也有相應(yīng)表達。2019年6月6日，發(fā)改委三部門曾發(fā)布方案，應(yīng)該對汽車限行等方面進行松綁，而汽車限行的相關(guān)話題也總能引發(fā)廣泛討論。

當(dāng)然，令人最為關(guān)心的還是，此次杭州探索取消雙限是否可行，預(yù)期如何，以及能否引發(fā)其他地區(qū)的政策變化。

是否可行，預(yù)期如何？從當(dāng)前的數(shù)據(jù)來看，是可以對其保有比較強信心的。

2014年5月5日，杭州開始對小客車實施雙限。就在那一年，杭州僅次于上海位列相關(guān)媒體統(tǒng)計的“中國十大堵城”第二位，擁堵延時指數(shù)2.10，平均延遲時間、平均速度分別為14.47分鐘、19.81 公里/小時。

2015年，杭州指數(shù)1.98，在高德地圖與中國高速公路交通廣播聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)中排位全國第四；

2016年，指數(shù)1.88，排位第八；2017年，杭州排位第48；2018年，杭州指數(shù)1.65，排位第35。

在不同的數(shù)據(jù)維度中，杭州還曾位列中國第二堵的城市。如2016年城市交通延誤指數(shù)2.01，但目前已經(jīng)下降至1.6左右。

另外，再參考杭州近幾年的智慧高速公路相關(guān)消息，隨著滬杭甬智慧高速的不斷完善，不分試驗路段的道路平均車速提升8%、通行能力提升20%、道路擁堵時間降低10%、道路行車事故下降10%、救援時間縮短10%。這之中，除了對道路的合理調(diào)整、更多大數(shù)據(jù)的融入、智能化設(shè)備的應(yīng)用之外，汽車企業(yè)對其也有暗中幫助。如，吉利汽車在這一時段中進入造車3.0時代，恰逢車聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)高速發(fā)展，吉利在之后推出PHEV技術(shù)ePro等方案里，也引入了根據(jù)路況車輛適當(dāng)調(diào)整時速、駕駛狀態(tài)等功能，不過這并未在全行業(yè)得到普及。

道路調(diào)整、法規(guī)調(diào)整、智能大數(shù)據(jù)的調(diào)整，讓杭州從高擁堵城市，變成不太擁堵的城市。所以，基于這種表現(xiàn)來看，它探索取消雙限，是中長期發(fā)展策略的落地結(jié)果。而除了杭州之外，也有不少重點城市在尋求相關(guān)的探索，如2020年12月南昌正式取消機動車尾號現(xiàn)行政策，1年多時間后，南昌在2022年9月發(fā)布，成為全國首個從“限行”到“不限行”交通擁堵指數(shù)“不升反降”的城市。

可以看出，基于部分重點城市的探索，以及近幾年商務(wù)部、工信部對汽車限購等政策推動放松的方向來看，關(guān)于限行限購等政策的松動是有機會的，至于能否逐步擴散至全國，其實要看杭州這種城市的探索效果如何。如果能基于智能、大數(shù)據(jù)等方式產(chǎn)生高性價比解決方案，那自然是未來可期。

交通擁堵在不斷緩解，汽車銷量的增長在之中也有變動。

匯總浙江省2019-2022年4年的汽車銷量表現(xiàn)，具體如下：

數(shù)據(jù)源：達示數(shù)據(jù)，2019年，浙江省全年汽車銷量165萬臺，僅次于廣東、江蘇排名全國第三，較2018年銷量有所下滑。杭州市，2019年汽車銷量45.82萬臺，較2018年有下滑，排名全國第8；

數(shù)據(jù)源：公安部上險數(shù)據(jù)，2020年上半年，浙江省汽車銷量56.93萬臺，僅次于廣東、江蘇、山東排名全國第四，杭州的上半年銷量為14.26萬臺，依然排名全國第八；

數(shù)據(jù)源：公安部上限數(shù)據(jù)，2021年全年，浙江省全年汽車銷量165.2萬臺，杭州仍排名全國第八，銷量43.4萬臺；

2022年全年，浙江省全年汽車銷量181.8萬臺，杭州銷量50.69萬臺。

從公開數(shù)據(jù)來看，隨著智慧交通等方面的應(yīng)用，道路的擁堵在不斷降低，不過汽車銷量的增長其實并不算特別明顯。

汽車消費是一個整體工程，同時涉及當(dāng)?shù)氐?a href="/tags-s-r.html" target="_blank" class="81105c0b529c1186 relatedlink">收入、經(jīng)濟表現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)，城市規(guī)劃表現(xiàn)，人口基數(shù)表現(xiàn)等。幾者之間有著互相制衡，所以僅從當(dāng)前的一系列數(shù)據(jù)來看，取消雙限是會對車市有所***的，至少是比3月的降價潮表現(xiàn)更好，但***幅度有多少，尚難估量。參考2019年時貴州放開汽車限購時中信證券給出的數(shù)據(jù)，放開限購有望釋放10萬臺的汽車銷量增量，再結(jié)合貴陽的常住人口為600萬人左右，其實能夠看出之中大概的消費潛力如何。

目前限行限購的典型城市主要為，北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳，人均都相對固定且有限，所以從雙限政策取消角度來看，增長的空間也相對有限。另外，這一輪的降價潮里，也讓人看到了消費者面對大量新生變動時的觀望情緒很重，所以還有一種可能性是，即便是雙限政策以超預(yù)期的速度全面放開，其面臨的大概率是剛需人群購買后，更多遭遇觀望。

降價潮也好，探索取消雙限也罷，其實背后的指向性都比較清晰，即促進汽車市場的循環(huán)與增長，帶動整個汽車市場的增長。不過，在此次降價潮的發(fā)酵中，還出現(xiàn)了除此之外的新信息增量，即國六A的切換過度需要更多時間和人群來轉(zhuǎn)化。

在2023汽車流通行業(yè)藍皮書論壇上，中國汽車流通協(xié)會會長沈進軍表示：延長“國六A”車型銷售期的相關(guān)政策或?qū)⒂诮诠肌鵅切換，國六A車型銷售期延長，很快就會有相關(guān)文件出來，靴子即將落地。

多份網(wǎng)絡(luò)公開數(shù)據(jù)都顯示，當(dāng)前汽車市場中約有200萬臺國六A排放車型待消化，如果按照原本國家規(guī)定的政策來看，7月1日之前它們都需要完成上牌，否則將無法進行銷售。

200萬的待消化數(shù)字是什么，這是個問題。

早在3月初的湖北降價潮開始時，我們已經(jīng)對此進行了初步驗證。首先，在此次降價潮開端的湖北省，東風(fēng)旗下參與補貼的主流車型，早已完成了國六B排放的切換。早在2016年12月，國六A、國六B的排放方案已在環(huán)保部文件中出現(xiàn)，國六A在2020年7月1日實施，國六B在2023年7月1日實施。從國六A到國六B，有著3年切換期。同時，國內(nèi)絕大多數(shù)車企基本都參與了國六排放的擬定工作。換言之，7年前，絕大多數(shù)車企就已經(jīng)知悉了國六B排放在2023年切換的事宜。

以此次降價潮中的幾款知名車型來說，早在2019年年末2020年內(nèi)先出，神龍汽車（標致、雪鐵龍）就已經(jīng)給到了提前實現(xiàn)國六B的產(chǎn)品上市與宣傳。本田亦是如此，2022年時推出的新車均能找到換裝國六B動力的信息。同樣是在2020年，東風(fēng)日產(chǎn)也已開始提前切換國六B排放動力。

大眾，也一樣是在2020年就開始了切換，即便是斯柯達，也在2023年1月完成了切換。吉利全系國六B新品在2020年6月發(fā)布，甚至長城汽車在2019年1月就已經(jīng)開始申報了滿足國六B排放的皮卡車型。

基本上，所有的主流品牌都打出了關(guān)于國六B的提前量，那么，200萬待消化的國六A車型屬于誰，不算難以解答。

它們之中，包括放棄國產(chǎn)的菲亞特克萊斯勒，中規(guī)Jeep角斗士因排放受限在2023年年初降價12萬，以及指南者、自由光等。不過，大多數(shù)車企的宣傳資料中只出現(xiàn)了滿足國六排放標準的話術(shù)，并未具體說明是國六A或國六B。網(wǎng)絡(luò)中很多人在購車后也開啟了對真國六B的討論，因為很多人發(fā)現(xiàn)在車輛進行購買上牌時，相關(guān)的信息才會得到確定。

所以，200萬國六A待消化的信息如果屬實。那要么是一些不太好賣的車型，在市場中的存量；要么是很多車企在宣傳中表示全面國六B，但還在生產(chǎn)國六A的車型，想要趕在切換之前完成促銷。

上述兩種，不論哪個，其實都代表的是相對落后的產(chǎn)品力或技術(shù)力。也因此，這類銷量站在市場的角度來看，有沒有必要被***和拯救，是值得討論的。

當(dāng)然，眼前我們不會看到什么明確的答案。這個答案，或許會在2023年7月1日前后浮現(xiàn)，那些不符合規(guī)則的車，因為數(shù)量的龐大，它的流向自然會比較明顯。當(dāng)然，如果延期策略成真，那則是另一個話題。

本文來自易車號作者路咖汽車，版權(quán)歸作者所有,任何形式轉(zhuǎn)載請聯(lián)系作者。內(nèi)容僅代表作者觀點，與易車無關(guān)

易車訊 7月7日，商務(wù)部等17部門發(fā)布了關(guān)于搞活汽車流通，擴大汽車消費若干措施的通知，其中明確指出，支持新能源汽車購買使用，研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題，以及加快活躍二手車市場、促進汽車更新消費等眾多措施。

一、支持新能源汽車購買使用

（一）促進跨區(qū)域自由流通，破除新能源汽車市場地方保護，各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費補貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標。

（二）支持新能源汽車消費，研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地方出臺下鄉(xiāng)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度，促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用。

（三）積極支持充電設(shè)施建設(shè)，加快推進居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費。

二、加快活躍二手車市場

（四）取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。備案企業(yè)應(yīng)如實填報經(jīng)營內(nèi)容等信息，商務(wù)部門要及時將備案企業(yè)信息推送至公安機關(guān)、稅務(wù)部門。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

（五）促進二手車商品化流通，明確汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記時，公安機關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標。

（六）支持二手車流通規(guī)模化發(fā)展，各地區(qū)嚴格落實全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍（含國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域）取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安機關(guān)、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分運用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具提供信息支撐。

三、促進汽車更新消費

（七）鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。

（八）完善報廢機動車回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收資質(zhì)。對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認定的，可延期到2023年3月1日。加大對報廢機動車回收企業(yè)建設(shè)項目用地支持力度，企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對已取得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)及本文件印發(fā)后3個月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。

四、推動汽車平行進口持續(xù)健康發(fā)展

（九）支持汽車整車進口口岸地區(qū)開展汽車平行進口業(yè)務(wù)，經(jīng)省級人民批準汽車平行進口工作方案并報商務(wù)部備案，汽車整車進口口岸即可開展汽車平行進口業(yè)務(wù)。完善平行進口汽車強制性產(chǎn)品認證和信息公開制度，允許企業(yè)對進口車型持續(xù)符合國六排放標準作出承諾，在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對平行進口汽車車載診斷系統(tǒng)（OBD）試驗和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。

五、優(yōu)化汽車使用環(huán)境

（十）推進城市停車設(shè)施建設(shè)，切實提升城市停車設(shè)施有效供給水平，加快應(yīng)用新技術(shù)新模式，推動停車共享和供需匹配。新建居住區(qū)嚴格按照城市停車規(guī)劃和完整居住社區(qū)建設(shè)標準建設(shè)停車設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動，積極擴建新建停車設(shè)施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施。各地要完善停車收費政策，強化資金用地政策支持，加大力度使用地方債支持符合條件的停車設(shè)施建設(shè)。

（十一）發(fā)展汽車文化旅游等消費，在用地等方面支持汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設(shè)運營，研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車輛認定條件，促進展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車文化發(fā)展。

六、豐富汽車金融服務(wù)

（十二）鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，合理確定首付比例、利率、還款期限，加大汽車消費信貸支持。有序發(fā)展汽車融資租賃，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強合作，增加金融服務(wù)供給。

此次是6月22日，院常務(wù)會議確定加大汽車消費支持的政策之后推出的，17部門明確汽車業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，對此將進一步搞活汽車流通，擴大汽車消費，助力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤和保障改善民生。

此次通知帶來眾多汽車消費的利好政策，除購車、用車環(huán)節(jié)之外，還對汽車文化領(lǐng)域進行明確，特別是在用地等方面支持汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設(shè)運營，研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車輛認定條件，促進展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車文化發(fā)展，也就意味著“賽車文化”和“老車文化”在國內(nèi)將迎來更好的發(fā)展，這將在精神層面促進消費者更愿意“買車”和“用車”。

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