A 南京市; B 無錫市 ;C 徐州市; D 常州市 ;E 蘇州市 ;F 南通市; G 連云港市; H 淮安市 ;J 鹽城市 ;K 揚(yáng)州市 ;L 鎮(zhèn)江市; M 泰州市 ;N 宿遷市。
1953年1月1日重建江蘇省后(建國初設(shè)立的蘇南、蘇北行署區(qū)合并),無錫市就是省轄地級(jí)市,一直未變動(dòng)過,因此在行政區(qū)劃排序中排在省會(huì)南京之后居第二位;1953年徐州市也是省轄地級(jí)市,但后來降格歸徐州地區(qū)行署管轄,1962年才恢復(fù),因此徐州市排在第三;常州市也是1962年升為省轄地級(jí)市,因此排在徐州市這個(gè)老牌地級(jí)市之后。
牌照是當(dāng)?shù)剀嚬芩l(fā)給機(jī)動(dòng)車的行車憑證,舊時(shí)也指發(fā)給某些特種營業(yè)的執(zhí)照。牌照就相當(dāng)于車輛的***,沒有牌照的車輛是不允許上路的。
另外,民用汽車牌照上有省、直轄市、自治區(qū)的名稱和發(fā)證照及監(jiān)督機(jī)關(guān)的代號(hào),編號(hào)是英文大寫字母。
后面的汽車編號(hào),一般為5位數(shù)字,即從00001~99999。新能源汽車專用號(hào)牌號(hào)碼為6位。?[1]?
編號(hào)超過10萬時(shí),就由A、B、C等英文字母代替,即A代表10萬,B代表11萬,C代表12萬,最后一個(gè)字母及Z代表35萬。
使、領(lǐng)館的外籍汽車牌照上的小數(shù)字是建交國家的代號(hào),與所在地區(qū)的監(jiān)管編號(hào)無關(guān)。
參考資料:
車牌—百度百科
在淮安學(xué)習(xí)電焊技術(shù)到哪個(gè)技校最靠譜
南京是不是江蘇的省會(huì)?在什么地方?具體的
南京是安徽省省會(huì),古稱金陵,簡稱寧,別名徽京,周邊各省也都親切的愛稱其為白完省會(huì)。主要轄區(qū)包括馬鞍山、蕪湖、宣城、滁州等地市。其中南京至馬鞍山高速直達(dá)城鐵已經(jīng)成為南京的一大重要民心工程。南京祿口國際機(jī)場也成為本省人民喜聞樂見的搭乘飛機(jī)第一首選機(jī)場。南京人民表示和周圍馬蕪宣滁等地同胞方言通話,完全無口音障礙,心連心!~!此外,南京東邊接壤號(hào)稱蘇中其實(shí)屬于蘇北省的揚(yáng)×市,然后…………沒有然后了。
白完是什么意思
起源
白完人網(wǎng)絡(luò)流程詞,指皖人,安徽人的意思。由皖左右拆分而得。
皖的由來
“八皖”作為安徽省的代名詞,常見于詩詞、楹聯(lián)作品之中。安徽省稱為“八皖”,這要從安徽建省說起。據(jù)《清史稿》記載:清初以前,安徽、江蘇(包括現(xiàn)在的上海市)是一個(gè)省——江南省。到康熙六年(1667),清 *** 為了減輕“吏事繁冗”,把江南省一分為兩,設(shè)安徽、江蘇兩??;乾隆二十五年(1760),又正式定省會(huì)于安慶府治懷寧(即現(xiàn)在的安慶市)。由于安慶府境內(nèi)有皖山、皖水,春秋時(shí)還有皖國,所以從那時(shí)起,安徽省又被簡稱為“皖”。雍正十三年(1735)以后,安徽省由原管轄的七個(gè)府,三個(gè)直隸州,增至八個(gè)府(即安慶、徽州、寧國、池州、太平、廬州、鳳陽、潁州)和五個(gè)直隸州(即滁州、和州、廣德、六安、泗州)。這樣,人們便把擁有八個(gè)府的安徽稱為“八皖”。
白完是啥意思
安徽省的簡稱
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不明白南京為江蘇省得省會(huì),去了火車站及較大的南京南 周邊繁華程度還不如老家小縣城,為什么? 20分
南京站南廣場面對(duì)玄武湖風(fēng)景區(qū),北廣場是小紅山。所以也沒什么繁華的地方,靠近南京站周圍的中央門有商業(yè)區(qū)。而南京南站是很多年前預(yù)留的場站,周圍地塊被 *** 控制,不得開發(fā)。在南京南站落成之后,才逐漸開放商業(yè)用途,起步較晚,商業(yè)配套尚不完善。
白完讀什么區(qū)別
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皖的由來
“八皖”作為安徽省的代名詞,常見于詩詞、楹聯(lián)作品之中。安徽省稱為“八皖”,這要從安徽建省說起。據(jù)《清史稿》記載:清初以前,安徽、江蘇(包括現(xiàn)在的上海市)是一個(gè)省——江南省。到康熙六年(1667),清 *** 為了減輕“吏事繁冗”,把江南省一分為兩,設(shè)安徽、江蘇兩省;乾隆二十五年(1760),又正式定省會(huì)于安慶府治懷寧(即現(xiàn)在的安慶市)。由于安慶府境內(nèi)有皖山、皖水,春秋時(shí)還有皖國,所以從那時(shí)起,安徽省又被簡稱為“皖”。雍正十三年(1735)以后,安徽省由原管轄的七個(gè)府,三個(gè)直隸州,增至八個(gè)府(即安慶、徽州、寧國、池州、太平、廬州、鳳陽、潁州)和五個(gè)直隸州(即滁州、和州、廣德、六安、泗州)。這樣,人們便把擁有八個(gè)府的安徽稱為“八皖”。
白完人是什么意思
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白完人網(wǎng)絡(luò)流程詞,指皖人,安徽人的意思。由皖左右拆分而得。
皖的由來
“八皖”作為安徽省的代名詞,常見于詩詞、楹聯(lián)作品之中。安徽省稱為“八皖”,這要從安徽建省說起。據(jù)《清史稿》記載:清初以前,安定、江蘇(包括現(xiàn)在的上海市)是一個(gè)省——江南省。到康熙六年(1667),清 *** 為了減輕“吏事繁冗”,把江南省一分為兩,設(shè)安徽、江蘇兩??;乾隆二十五年(1760),又正式定省會(huì)于安慶府治懷寧(即現(xiàn)在的安慶市)。由于安慶府境內(nèi)有皖山、皖水,春秋時(shí)還有皖國,所以從那時(shí)起,安徽省又被簡稱為“皖”。雍正十三年(1735)以后,安徽省由原管轄的七個(gè)府,三個(gè)直隸州,增至八個(gè)府(即安慶、徽州、寧國、池州、太平、廬州、鳳陽、潁州)和五個(gè)直隸州(即滁州、和州、廣德、六安、泗州)。這樣,人們便把擁有八個(gè)府的安徽稱為“八皖”。
合肥為什么會(huì)改成安徽的省會(huì)。
主要還是因?yàn)橐拗颇暇┌伞?/p>
安徽和江蘇的省情是十分類似的,但是解放后南京這塊很頭痛,江蘇被列為“特殊區(qū)”,不論是宣傳還是政策,都是必須要謹(jǐn)慎處理的,類似于商朝滅亡后殷商一帶被周天子防范一樣。
安徽的起源是安慶和徽州,江蘇的起源是江寧(南京)和蘇州,當(dāng)時(shí)的高層不至于為了限制南京而把省會(huì)定在淮安或者鹽城那樣的蘇北城市。但是犧牲安徽則是一個(gè)必然的選擇
所以事實(shí)上安徽現(xiàn)在是一個(gè)逆淘汰的階段,這么多年的落后主要就是因?yàn)檫@一點(diǎn),任何否認(rèn)都是蒼白無力的
試想如果江蘇省會(huì)在淮安?蘇州市改名為“園林市”,江蘇會(huì)怎么樣?
你用這個(gè)觀點(diǎn)看安徽就可以了,所以安徽被人稱為“白完”也算“人先自辱而后人辱之”,是自我 *** “安徽”本義的結(jié)果
安徽人必須要關(guān)注的是安徽本義的光復(fù)問題,沒有這個(gè)本義的光復(fù),任何發(fā)展都是南轅北轍的,或者是無非是合肥吃一吃政策飯,其實(shí)不論是皖南還是皖北,都不會(huì)從合肥作為省會(huì)這個(gè)選擇中獲得多么大的益處,反而是這個(gè)省的核心邏輯被犧牲了,而且這個(gè)問題不會(huì)因?yàn)樽龃蠛戏实玫浇鉀Q,因?yàn)檫@種做大的經(jīng)濟(jì)模式是錯(cuò)誤的,思維模式更是不可取的
其實(shí)你看現(xiàn)在安慶地區(qū)包括一市八縣(包括樅陽,說什么樅陽是銅陵的毫無意義,因?yàn)殂~陵本質(zhì)上也是安慶地區(qū)的),就其產(chǎn)出上,無論政商學(xué)三塊,在外面混的人都是安徽最強(qiáng)的,而且比別的地方強(qiáng)的不是一星半點(diǎn),但是在省內(nèi)卻很受排擠,這究竟是為什么呢!!
而徽州的“無夢到徽州”的光榮,怎么就變成了一個(gè)黃山市的“焚琴煮鶴"?!!?
安徽人,要警惕??!要反思?。?/p>
為什么很多人拿合肥與蘇州比 ,我感覺蘇州根本沒有辦法與蘇州比 ,人家省會(huì)城市 比城建比***比蘇州強(qiáng)太多
城市千遍一律,沒有一點(diǎn)內(nèi)涵,沒有自己文化,全部高樓大廈,純粹的土包子進(jìn)城的感覺,蘇州經(jīng)濟(jì)也好,財(cái)力也好,哪一點(diǎn)不甩合肥幾百條街,也就看看古城區(qū)房子不好,不知道規(guī)劃的古城區(qū)保護(hù),不是保護(hù)一個(gè)景點(diǎn),而是保護(hù)一種文化,國人祖宗留下來的幾千年的城市文化,小橋流水,江南園林,蘇州汽車保有量超過南京杭州等同級(jí)別大城市,但是出行時(shí)間比他們低,堵車時(shí)間短,這就是規(guī)劃,想建高樓大廈蘇州有的是錢和***政策,但是能放棄這些保留九十年代以前的原有面貌實(shí)屬不易,九十年代以前沒有這種觀念導(dǎo)致好多城市規(guī)劃千遍一律,除了地標(biāo)不同別的沒啥兩樣,西安古城,北京皇城都不如蘇州保護(hù)周全,別等失去了只能電視上回味,暴發(fā)戶的心態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能來評(píng)價(jià)別人的
野生白完是什么意思
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白完人網(wǎng)絡(luò)流程詞,指皖人,安徽人的意思。由皖左右拆分而得。
皖的由來
“八皖”作為安徽省的代名詞,常見于詩詞、楹聯(lián)作品之中。安徽省稱為“八皖”,這要從安徽建省說起。據(jù)《清史稿》記載:清初以前,安徽、江蘇(包括現(xiàn)在的上海市)是一個(gè)省——江南省。到康熙六年(1667),清 *** 為了減輕“吏事繁冗”,把江南省一分為兩,設(shè)安徽、江蘇兩??;乾隆二十五年(1760),又正式定省會(huì)于安慶府治懷寧(即現(xiàn)在的安慶市)。由于安慶府境內(nèi)有皖山、皖水,春秋時(shí)還有皖國,所以從那時(shí)起,安徽省又被簡稱為“皖”。雍正十三年(1735)以后,安徽省由原管轄的七個(gè)府,三個(gè)直隸州,增至八個(gè)府(即安慶、徽州、寧國、池州、太平、廬州、鳳陽、潁州)和五個(gè)直隸州(即滁州、和州、廣德、六安、泗州)。這樣,人們便把擁有八個(gè)府的安徽稱為“八皖”。
鹽城那里有甲克蟲車配件
1.隨著汽車保有量增加,現(xiàn)在需要大量專業(yè)性汽修人才
2.選擇好學(xué)校等于成功一半
3.現(xiàn)在隨著對(duì)汽車維修質(zhì)量要求,對(duì)汽車維修技術(shù)要求嚴(yán)格,需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)
4.學(xué)校要實(shí)地考察,選擇能學(xué)技術(shù)學(xué)校
目前禁摩城市
4s店有的。有零部件供應(yīng)或者替代品。做過主機(jī)零部件配套,可以明確告訴你,零部件供應(yīng)即使車型停產(chǎn)也要保證配件供應(yīng)幾年(具體記不清了)。
副廠件。一個(gè)車型如果市場保有量夠,很多生產(chǎn)商愿意投入開發(fā)副廠件。就像現(xiàn)在的老款捷達(dá),估計(jì)再過10年也還有副廠件。原因就是車型保有量大、售后需求巨大。
歷史沿革
1949年4月21日,成立鹽城專區(qū)轄鹽城、射陽(由原阜寧、鹽城的串場河以東,射陽河以南的部分地區(qū)組成,縣人民***駐合德鎮(zhèn))、建陽(由原阜寧、鹽城的串場河以西及皮岔河以北的地區(qū)所組成,縣人民***駐湖垛鎮(zhèn))、阜寧、淮安、濱海(由原阜寧、漣水、灌云3縣各一部分地區(qū)組成,縣人民***駐東坎鎮(zhèn))、漣東(為原漣水鹽河以東的部分地區(qū),縣人民***駐大程集)7縣。
1950年1月11日,原泰州專區(qū)的東臺(tái)、臺(tái)北2縣劃歸鹽城專區(qū)。同年撤銷漣東縣,并入淮陰專區(qū)的漣水縣。1951年7月11日,臺(tái)北縣改名為大豐縣,建陽縣改名為建湖縣。鹽城專區(qū)轄8縣1市。
濟(jì)南已經(jīng)取消了禁摩令
關(guān)于取消對(duì)摩托車限制性措施的建議
目前,我國有不少大中城市對(duì)摩托車、小排量汽車等私人小型交通工具***取限制性措施,在主干道上禁止摩托車、小排量汽車行駛。其中,部分城市還以停止給摩托車、小排量汽車發(fā)放牌照的方式對(duì)其進(jìn)行限制。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國目前有130多個(gè)城市“禁摩”(禁止摩托車駛?cè)胫行某菂^(qū)),30余個(gè)城市“禁微”(禁止1升以下的車輛上核心地區(qū))。停止對(duì)摩托車、小排量汽車發(fā)放牌照的城市也不在少數(shù)。
一. 建議取消我國部分城市對(duì)摩托車和小排量汽車的限制性措施的理由
1.部分城市所實(shí)行的“禁摩”、“禁微”措施并沒有達(dá)到改善交通、有效控制機(jī)動(dòng)車廢氣污染、提高城市品位的初衷。
(1) 從改善交通的效果來看,摩托車、小排量汽車由于體積小,在行駛和停泊時(shí)占地面積遠(yuǎn)比1點(diǎn)6升以上的小汽車要小,如摩托車平均載客1.1人,而1一臺(tái)小汽車平均載客1.73個(gè)人,兩者有效載客數(shù)相差不大,但摩托車在行駛、停車時(shí)占用的面積只有小轎車的1/3~1/4,《道路交通安全法》規(guī)定時(shí)速低于70公里的交通工具不得駛?cè)?a href="/tags-g-s-g-l.html" target="_blank" class="ad6c31e2f48f56ba relatedlink">高速公路,而目前國內(nèi)絕大多數(shù)摩托車、微型汽車的最高時(shí)速都高于70公里,城區(qū)道路不同于高速公路,一般在市區(qū)內(nèi),機(jī)動(dòng)車的安全時(shí)速不能超過50公里,因此,摩托車和微型汽車完全能夠達(dá)到在城區(qū)道路行駛的速度要求,說它們是“低速低效的交通工具”,是城市交通堵塞的罪魁禍?zhǔn)兹狈Ω鶕?jù)。而一些城市在主干道設(shè)置摩托車微型車禁區(qū)的做法也沒有達(dá)到改善交通的目的,相反,由于這種強(qiáng)制性的分流,使得摩托車微型車駕駛員不得不繞道而行,一方面加大了周邊道路的交通壓力,一方面也延長了他們車輛占用路面的行駛時(shí)間,降低了道路的使用效率,使城區(qū)交通更趨緊張。
(2) 從降低交通事故率來看,目前我國城市禁摩的主要理由是摩托車不利于交通安全,而將摩托車與汽車的交通事故率對(duì)比,公安部交通管理局編制的《中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計(jì)資料匯編》顯示:從2000—2002年,三年中駕駛汽車所造成的事故分別為道路交通事故總數(shù)的73%、71.5%、71%。三年中駕駛摩托車所造成的事故占道路交通事故總數(shù)的13%、15.4%、15.8%。而同期汽車保有量分別占機(jī)動(dòng)車保有量的24.4%、24.5%、26.9%,摩托車保有量分別占機(jī)動(dòng)車保有量的57%、58.9%、63.1%。在我國,汽車保有量僅為摩托車保有量的42.5%,而造成的交通事故卻為摩托車的2.2倍,誠然,由于摩托車是兩輪,小排量汽車的輪距窄,且多為平頭面包車,它們的穩(wěn)定性、對(duì)駕駛員的保護(hù)性比大排量的小汽車自然要差一些,而小汽車質(zhì)量大、速度快,一旦發(fā)生事故往往造成群群傷,對(duì)被撞的一方的傷害又要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于摩托車,微型汽車,據(jù)悉,中國摩托車事故的亡率是日本的3.8倍,而每千輛汽車的事故亡人數(shù)同樣為日本的3至5倍,因此說,每種交通工具都有局限性,都存在安全隱患,主要還是要通過加強(qiáng)交通安全科學(xué)管理,提高駕駛員交通安全素質(zhì)來降低事故率,事實(shí)上,一些城市“禁摩”、“禁微”后,交通事故總數(shù)并沒由此降低。
(3) 從環(huán)保方面看,摩托車單位排氣量所產(chǎn)生的一氧化碳比汽車要高,(主要是指二沖程摩托車,)碳?xì)浠衔锖偷趸锏呐欧帕縿t與汽車相差無幾。但是由于小汽車的總排氣量是摩托車的10~15倍,平均有效載客數(shù)卻只有摩托車的1.5倍,因此,每個(gè)人***取小汽車為出行方式所造成的環(huán)境污染是摩托車出行方式的3到5倍。
(4)說摩托車不利于提高城市品位缺乏說明力。世界上其他國家都沒有“禁摩令”。法國巴黎,亞洲花園城市新加坡都不禁摩;在美國有注冊的摩托車400萬輛,沒有禁摩;舉辦過1992年奧運(yùn)會(huì)的西班牙巴塞羅那市更有摩托車30萬輛,他們更沒有禁摩。實(shí)際上,市民***用摩托車、小排量汽車為出行工具也好,***用高檔小汽車為出行工具也好,只是交通工具的不同,而城市品位更多是一個(gè)文化范疇、精神文明范疇的概念,兩者并沒有必然聯(lián)系。
2.“禁摩”、“禁微”措施實(shí)行后,凸現(xiàn)出種種弊端
(1)“禁摩”、“禁微”措施使得當(dāng)?shù)負(fù)碛心ν熊嚒⑽⑿推嚨氖忻窠?jīng)常不得不繞道而行;還有些地方不能直接到達(dá),這給他們的生活、工作增添了不便,提高了他們的出行成本,也人為地提高了整個(gè)城市的能源消耗量。那些居住在禁摩、禁微路段的車主,一紙禁摩、禁微令讓他們的私人交通工具出門寸步難行,實(shí)質(zhì)上成為了一堆廢鐵。對(duì)于他們個(gè)人來說,私有財(cái)產(chǎn)因此蒙受一定損失;對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)來說,也有一部分生產(chǎn)資料、商品由于人為因素使它們閑置,浪費(fèi),發(fā)揮不了應(yīng)有作用。同時(shí),***由于“公共利益”的需要,實(shí)行禁行措施,但沒有對(duì)由此做出“犧牲”的車主給予適當(dāng)補(bǔ)償,這是不公平的。
(2)“禁摩”、“禁微”措施在一定程度上侵害了摩托車、微型汽車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展權(quán)。據(jù)中國摩托車網(wǎng)報(bào)導(dǎo):“中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)副秘書長張大虎估計(jì),中國的摩托車銷量每年因此而被抑制了大約400萬-500萬輛左右,抑制的銷售額大約在300億元左右?!倍敖ⅰ贝胧﹦t使得各汽車生產(chǎn)企業(yè)只能將自己的大排量產(chǎn)品進(jìn)入市場,這限制了企業(yè)的自由發(fā)展,也讓消費(fèi)者不能有更多的選擇。顯然,這也有違市場經(jīng)濟(jì)原則。
“禁摩”的另一個(gè)負(fù)面影響是,很多大中城市紛紛禁摩使得不少摩托車生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)城市市場的踏板車型、高檔車型難以銷售。他們不得不局限于開發(fā)面向農(nóng)村市場的中低檔車型,這使得中國的摩托車企業(yè)陷入低技術(shù)層次的惡性循環(huán),減弱了其在國際上的競爭力。
(3) 禁摩禁微造成國家稅費(fèi)流失。由于禁摩禁微令的實(shí)行,使很多車主因此產(chǎn)生抵觸情緒,不主動(dòng)交納養(yǎng)路費(fèi)、過橋費(fèi)、不參加年檢。
(4) 各地的“禁摩”、“禁微”措施多數(shù)沒有經(jīng)過科學(xué)論證,其方式方法不符合國際慣例。國際上也有對(duì)機(jī)動(dòng)車的限行措施。例如,近日包括米蘭在內(nèi)的意大利北部130余座城市就開展了私家車限時(shí)上路的活動(dòng),以減少汽車尾氣對(duì)空氣造成的污染?;顒?dòng)的口號(hào)是“在汽車與空氣之間,我們選擇空氣?!倍鴵?jù)英國《星期日泰晤士報(bào)》2005年2月13日?qǐng)?bào)道,倫敦***肯.利文斯敦***把倫敦市變成世界上“最環(huán)保”的首都,他***,到“2007年使大倫敦區(qū)成為‘低排放地帶’。這意味著卡車、長途客車、公共汽車以及出租車會(huì)被禁止駛上街頭,除非它們達(dá)到苛刻的排污標(biāo)準(zhǔn)?!苯?jīng)過對(duì)國內(nèi)外多個(gè)“限行”個(gè)案的對(duì)比,我們不難發(fā)現(xiàn),國外現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車禁行措施有一個(gè)特點(diǎn),即它要么是一種通過宣傳倡導(dǎo)讓民眾自愿參加的活動(dòng),要么是一種臨時(shí)性的行政措施。倫敦市引起極大爭議的交通提議雖未正式實(shí)行,但它也有一個(gè)不同于我國“禁摩”、“禁微”措施的地方,即其目的很明確——降低汽車尾氣排放量,并由此制定了嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)作為門檻。在這個(gè)門檻下,所有機(jī)動(dòng)車得到平等待遇,符合標(biāo)準(zhǔn)可以上路,不符合標(biāo)準(zhǔn)才禁行。與我國針對(duì)某一兩種機(jī)動(dòng)車先入為主禁行的方法不同,它體現(xiàn)了制訂公共政策的科學(xué)、公平原則。
(5) 停止對(duì)小排量汽車、摩托車發(fā)放牌照的做法限制了本欲購買摩托車小排量汽車的市民的消費(fèi)選擇權(quán),同時(shí),也使得已經(jīng)購買了車輛的市民無處上牌,其車輛人為地成為“無牌車”、“***”,這更不利于進(jìn)行交通管理。
(6)“禁摩”、“禁微”措施不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì),一種國家容許生產(chǎn)銷售的商品,它在市場中的地位跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,人民的實(shí)際需求有關(guān),其數(shù)量的多寡理應(yīng)由市場決定。我國已加入世貿(mào)組織多年,“禁摩”、“禁微”這種以強(qiáng)制行政命令取代市場的調(diào)節(jié)作用,限制商品正常使用的做法對(duì)國際上承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位可能會(huì)產(chǎn)生不利的影響。
3.限制上路、停止上牌等方式實(shí)行的“禁摩”、“禁微”措施在法律上或多或少存在缺陷,達(dá)不到依法行政的要求。
(1) 各地的禁摩禁微令多以***通告的形式發(fā)布,而且大多數(shù)城市也沒有因此召開聽證會(huì),對(duì)機(jī)動(dòng)車禁行的措施涉及廣大市民切身利益,聽證程序的缺失是不應(yīng)該的。
(2)“禁摩禁微”措施不符合《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定。根據(jù)2004年7月1日實(shí)行的《中華人民共和國行政許可法》第一章第八條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。”“行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償”。車主的摩托車或微型汽車是他用合法收入在合法的經(jīng)濟(jì)組織中購買的,并在***指定的交通管理機(jī)關(guān)辦理了合法的手續(xù)。交納了各種費(fèi)用,獲得了合法的行駛資格和權(quán)力(即行政許可)。但一紙“禁摩禁微令”卻將有關(guān)部門對(duì)城市道路交通管理和治安管理的失職行為片面“歸罪”于“合法身份”車主,將其已經(jīng)獲得的行車“許可”打了折扣,已經(jīng)獲得的行政許可部分勾銷。
(3) 根據(jù)《道路交通安全法》第39條,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以“根據(jù)道路車流量的實(shí)際情況,對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人***取疏導(dǎo)、限制、禁止通行的措施”,這里有個(gè)前提,即“道路車流量的實(shí)際情況”,車流量指的是所有機(jī)動(dòng)車的流量,包括摩托車、公共汽車、卡車、的士車、面包車、小汽車等等,也不管貴*包括奔馳、寶馬、夏利奧托,車與路是一對(duì)發(fā)展中的矛盾,車多必然顯得路窄,“道路車流量的實(shí)際情況”是交通擁擠是所有機(jī)動(dòng)車造成的,如果把這個(gè)后果要求其中某一種機(jī)動(dòng)車承擔(dān),不管是小排量汽車也好,還是摩托車也好,都是不公平的,也違背憲法作為根本法在第33條第2款所確立的平等權(quán)原則
(4) 停止對(duì)摩托車、小排量汽車發(fā)放牌照,違反了《道路交通安全法》,《行政許可法》,《道路交通安全法》第9條規(guī)定:“申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記,應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證:機(jī)動(dòng)車所有人的***明、 機(jī)動(dòng)車來歷證明、 機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證、 車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證、 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車登記時(shí)提交的其他證明、憑證。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車登記審查工作,對(duì)符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證;對(duì)不符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明不予登記的理由?!?
《行政許可法》第十六條規(guī)定:“法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可做出的具體規(guī)定,不得增設(shè)行政許可;不得增設(shè)違反上位法的其他條件?!币恍┑胤揭?**通告等形式所作的停牌行為實(shí)質(zhì)上給行政許可增設(shè)了條件,即給予上牌的不得為摩托車、小排量汽車。
4. 取消對(duì)摩托車、微型汽車等小排放低油耗的私人交通工具的使用和上牌限制將進(jìn)一步節(jié)約能源消耗,與我國即將推行的燃油稅改革方案相適應(yīng)。
2004年11月25日,國家發(fā)展和改革委員會(huì)首次發(fā)布《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》提出,取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營的規(guī)定,擇機(jī)實(shí)施燃油稅改革方案。據(jù)了解,在我國,一輛1.0升汽車的百公里油耗為5升左右,比1.6升排量的經(jīng)濟(jì)型汽車同距離要省3升左右油,一輛家用小車一年大概跑15000公里,那么,一輛小排量的汽車一年就要省下700多升油,至于一輛四沖程125cc摩托車每百公里僅耗汽油2到3升。
5. 取消國內(nèi)部分城市對(duì)摩托車、小排量汽車上路行駛、上牌照的種種限制規(guī)定有利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,有利于維護(hù)社會(huì)公平,有利于加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
據(jù)濟(jì)南《生活日?qǐng)?bào)》2004年9月16日?qǐng)?bào)道,濟(jì)南市***第17次常務(wù)會(huì)議從民主實(shí)情出發(fā),取消了該市的“禁摩”措施,此舉得到了社會(huì)各界的好評(píng),該市的交通狀況不但沒有因此惡化,反而更加合理有序。
二. 取消我國部分城市對(duì)摩托車和小排量汽車的限制性措施的做法建議
1. 取消各城市在中心城區(qū)、城市主干道對(duì)摩托車、小排量汽車的禁行措施,對(duì)上路行駛用于城市交通的機(jī)動(dòng)車***取一視同仁的態(tài)度。制定更嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)、上牌的環(huán)節(jié)就加以控制,符合標(biāo)準(zhǔn)的給予上路,同時(shí)在路面上也進(jìn)行針對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排污超標(biāo)的動(dòng)態(tài)執(zhí)法。
2. 只要符合《道路交通安全法》第九條所列的條件,各城市車管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)摩托車、微型汽車給予上牌。
3. 在開“禁”的同時(shí)依法加強(qiáng)交通管理力度,集中力量治理各種交通違法行為。對(duì)摩托車和小排量汽車車主/駕駛員進(jìn)行交通法規(guī)和安全教育,嚴(yán)厲打擊違章駕駛行為。
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