車東西
文?|?六毛?曉寒
車東西10月27日消息，今天上午，由中國汽車工程師學(xué)會組織上千名專家制訂的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》（簡稱《路線圖2.0》）在中國汽車工程學(xué)會年會上正式發(fā)布。
中國汽車工程學(xué)會是汽車產(chǎn)業(yè)的重要行業(yè)組織，也是國家制訂汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要智囊機構(gòu)。《路線圖2.0》發(fā)布之后，將給中國面向2035年新能源汽車規(guī)劃研究以及與汽車相關(guān)的“十四五”科技規(guī)劃研究工作提供重要支撐。
換言之，看懂《路線圖2.0》就是看懂了我國汽車產(chǎn)業(yè)未來15年的關(guān)鍵發(fā)展方向和發(fā)展目標。
根據(jù)《路線圖2.0》，到2025年，我國混動新車在傳統(tǒng)能源乘用車中的占比將達到50%以上。
屆時，新能源汽車將占汽車總銷量的20%左右。而中汽協(xié)統(tǒng)計2019年，我國汽車累計銷量為2576.9萬臺，按照這個水平，到2025年國內(nèi)新能源汽車銷量將達到約515萬臺。
在智能化上，國內(nèi)PA/CA級智能網(wǎng)聯(lián)汽車（即部分自動駕駛汽車和有條件自動駕駛汽車）將占汽車年銷量的50%以上，HA級汽車（即高度自動駕駛汽車）開始進入市場，C-V2X終端新車裝備率達50%。
到2035年，節(jié)能汽車全面混動化，混動新車在傳統(tǒng)能源乘用車中占比達到100%。新能源汽車成為國內(nèi)汽車市場主流（占總銷量的50%以上）。智能化上，各類網(wǎng)聯(lián)式自動駕駛車輛廣泛運行于中國廣大地區(qū)，實現(xiàn)中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合。
《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》發(fā)布現(xiàn)場
以下是《路線圖2.0》的詳細解讀。
一、2035年是關(guān)鍵節(jié)點?六***展目標公布
由工信部指導(dǎo)、中國汽車工程學(xué)會組織整個汽車行業(yè)1000多名專家歷時一年半修訂編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0）于今天上午進行了正式發(fā)布。
中國汽車工程學(xué)會理事長、中國工程院院士李駿在2020中國汽車工程學(xué)會年會暨展覽會開幕式上就《路線圖2.0》的編制背景和主要內(nèi)容做了介紹。
李駿院士發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》
《路線圖2.0》確認了全球汽車技術(shù)“低碳化、信息化、智能化”的發(fā)展方向，并評估了技術(shù)路線圖1.0自2016年發(fā)布以來的技術(shù)進展和短板弱項。
以2035年為節(jié)點，技術(shù)路線圖提出了我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大目標：
1、中國汽車產(chǎn)業(yè)碳排放將于2028年左右先于國家碳減排承諾提前達峰，至2035年，碳排放總量較峰值下降20%以上。
2、新能源汽車將逐漸成為主流產(chǎn)品，汽車產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)電動化轉(zhuǎn)型。
3、中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)國際領(lǐng)先，產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用。
4、關(guān)鍵核心技術(shù)自主化水平顯著提升，形成協(xié)同高效、安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈。
5、建立汽車智慧出行體系，形成汽車、交通、能源、城市深度融合生態(tài)。
6、技術(shù)創(chuàng)新體系基本成熟，具備引領(lǐng)全球的原始創(chuàng)新能力。
二、2025年混動車銷量占一半?實現(xiàn)高速公路自動駕駛
《路線圖2.0》強調(diào)堅持純電驅(qū)動發(fā)展，同時又對混合動力汽車、燃料電池車型的發(fā)展目標進行了明確。
在新能源汽車方面，2025年，我國新能源汽車在汽車總銷量中的占比將達到20%左右，氫燃料電池汽車保有量達到10萬輛左右。
2030年，新能源汽車在總銷量中的占比提升至40%左右。
2035年，新能源汽車成為國內(nèi)汽車市場主流（占總銷量的50%以上），與此同時氫燃料電池汽車保有量達到約100萬輛。
節(jié)能汽車方面，2025年混動新車占傳統(tǒng)能源乘用車的50%以上。
2030年，混動新車在傳統(tǒng)能源乘用車中的占比達75%以上。
2035年，混動新車在傳統(tǒng)能源乘用車中的占比將達到100%，這也意味著，國內(nèi)節(jié)能汽車屆時將實現(xiàn)全面混動化。換言之2035年，國內(nèi)乘用車市場上節(jié)能汽車和新能源汽車的年銷量將各占50%。
主要里程碑
《路線圖2.0》針對國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展做出了規(guī)劃。
從時間節(jié)點看，《路線圖2.0》提出，2025年國內(nèi)PA/CA級智能網(wǎng)聯(lián)汽車占汽車年銷量50%以上，HA級汽車開始進入市場，C-V2X終端新車裝備率達50%。
2030年，PA/CA級智能網(wǎng)聯(lián)汽車占汽車年銷量的70%，HA級超過20%，C-V2X終端裝配基本普及。
最終，到2035年，各類網(wǎng)聯(lián)式自動駕駛車輛廣泛運行于中國廣大地區(qū)，實現(xiàn)中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合。
PA指部分自動駕駛，包括車道內(nèi)自動駕駛、換道***等功能，類似于目前正在快速普及的L2級自動駕駛系統(tǒng)和APA自動泊車等技術(shù)。
CA指有條件自動駕駛，在指定的工作條件內(nèi)，由車輛完成所有駕駛操作，駕駛員需要在提供提出需求時，進行適當干預(yù)，典型功能是高速公路自動駕駛、城郊公路自動駕駛等系統(tǒng)，類似于L3級自動駕駛。
HA/FA就是L4/L5級自動駕駛系統(tǒng)。
除此之外，《路線圖2.0》也對接下來15年國內(nèi)乘用車（含新能源）新車油耗、商用車油耗目標、傳統(tǒng)能源乘用新車平均油耗水平目標提出了要求。
三、9大核心技術(shù)方向是研究重點
產(chǎn)業(yè)總體+9大技術(shù)發(fā)展方向
《路線圖2.0》在研究過程中，延續(xù)了“總體技術(shù)路線圖+重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖”的研究框架，把原來的“1+7”研究布局深化拓展，變成了“1+9”。
其研究領(lǐng)域可概括為1（即產(chǎn)業(yè)總體）+9大技術(shù)發(fā)展方向。9大技術(shù)發(fā)展方向具體指節(jié)能汽車、純電動和插電式混合動力汽車、氫燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車動力電池、新能源汽車電驅(qū)動總成系統(tǒng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施、汽車輕量化、汽車智能制造與關(guān)鍵裝備。
本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。
新能源領(lǐng)域迎來重要國策，明年起我國19省大面積普及新能源汽車
到2040年，電動車銷量將飆升至約7300萬輛，根據(jù)投資銀行高盛集團的最新報告，預(yù)計到2035年，電動汽車將占據(jù)全球新車銷量的一半，到2040年占比上升至61%。
隨著全球加快推動“凈零”，電動汽車的使用量正急劇上升。到2040年，電動車銷量將飆升至約7300萬輛，與2020年的銷量（約200萬輛）相比，占全球汽車銷售的比例從2%升至61%。在一些發(fā)達國家，屆時電動汽車的銷售份額預(yù)計將遠遠超過80%。
汽車銷量
2020年1-9月份國內(nèi)純電動汽車市場知名汽車品牌市占率達86.57%，國內(nèi)純電動車總銷量為48.45萬輛，其中國產(chǎn)新能源汽車龍頭比亞迪純電動車銷量最高，達7.84萬輛，占比16.19%。全球新能源汽車龍頭特斯拉的Model3銷售7.79萬輛，占比16.08%居于第二位，兩者合計占比32.27%，處于行業(yè)領(lǐng)先地位。
在澳大利亞，根據(jù)該國電動汽車委員會年度回顧中發(fā)布的銷售數(shù)據(jù)，澳大利亞道路上的電動汽車數(shù)量在過去一年幾乎翻了一番，從2022年初的44000輛增加到83000多輛，預(yù)計未來幾個月這一數(shù)字將超過10萬。從占比來說，2022年，電動汽車占澳大利亞所有新車銷量的3.8%。
拒絕激進！新能源汽車“2035規(guī)劃”這些目標都調(diào)低了
中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計新鮮出爐。
11月2日傍晚，辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035?年）》（下稱《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在發(fā)展愿景中指出：到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。
與去年年底發(fā)布的征求意見稿相比，2025年新能源汽車新車銷量的目標有所調(diào)低，從25%的目標下調(diào)為20%。業(yè)內(nèi)專家認為新目標更易實現(xiàn)，銷量預(yù)期和諸多指標下調(diào)背后，體現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更加務(wù)實和科學(xué)。除了弱化數(shù)量上的硬性指標，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》還重點強調(diào)關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，這意味著新能源汽車行業(yè)正逐步從重量向重質(zhì)方向改變。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華告訴出行一客（ID：carcaijing），《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，表明國家對于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，強調(diào)了新能源在整個汽車工業(yè)中的發(fā)展地位，也再次重申了新能源是國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略。
在退役大潮來襲前，動力電池梯次回收利用，這一規(guī)模達430億的產(chǎn)業(yè)正逐漸得到應(yīng)有的重視?！懂a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要完善動力電池回收利用體系，加快推動動力電池回收利用立法。綠色和平項目經(jīng)理江卓珊對出行一客（ID：carcaijing）表示，這對回收行業(yè)和循環(huán)產(chǎn)業(yè)是好消息，在新政策的風(fēng)向下會更有信心投資發(fā)展。但還是需要汽車制造業(yè)和電池生產(chǎn)商的投入，他們對整個產(chǎn)業(yè)始終起著關(guān)鍵作用。
不止是新能源汽車本身，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》還試圖推動探索新能源全產(chǎn)業(yè)鏈的布局和完善，鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)跨界協(xié)同，鼓勵整車及零部件、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、通信等領(lǐng)域企業(yè)組成聯(lián)盟，以及對內(nèi)深化行業(yè)管理改革，對外擴大開放和交流合作和加快融入全球價值鏈等。將通過系統(tǒng)性手段夯實新能源汽車產(chǎn)業(yè)的做大做強。
受該消息的影響，11月2日晚間美股開盤，新能源汽車中概股集體大漲。截至當日收盤，蔚來（NIO）股價漲8.96%,報價33.32美元；小鵬（XPEV）股價漲6.91%，報價20.72美元；理想（LI）股價漲13.44%，報收22.88美元。
此外，截至11月3日收盤，新能源汽車板塊整體微漲，但是新能源整車企業(yè)比亞迪（002594，SZ）、北汽藍谷（600733，SH）以及動力電池企業(yè)寧德時代（300750，SZ）、國軒高科（002074，SZ）等股價微跌，股價表現(xiàn)低于行業(yè)預(yù)期。充電樁板塊整體微漲，充電樁企業(yè)漢宇集團（300403，SZ）領(lǐng)漲20%。
在本次發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，力爭2035年純電動汽車成為新銷售車輛的主流。
這一指標也與日前中國汽車工程學(xué)會發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》基本吻合，不過在路線圖2.0中給出了更為詳細的規(guī)劃。路線圖2.0指出，2025年、2030年、2035年，新能源汽車銷量分別達到汽車總銷量的20%、40%、50%以上。
值得一提的是，與去年年底發(fā)布的征求意見稿相比，2025年新能源汽車新車銷量的目標有所調(diào)低，根據(jù)意見稿，到2025年，新能源汽車新車銷量占比為25%。
對此，全聯(lián)車商投資管理(北京)有限公司總裁曹鶴向出行一客（ID：carcaijing）表示，“《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》只是一個努力方向，硬約束性并不強，此前《規(guī)劃（2012-2020年）》提出的50萬輛新能源銷量目標也是推遲一年才完成，20%相對來說更易實現(xiàn)?！背寺?lián)會秘書長崔東樹也同樣表示，“個人認為20%目標肯定能實現(xiàn)，25%的目標則是有希望實現(xiàn)。”
為推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》還提到，“2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。
公開資料顯示，目前國家生態(tài)文明試驗區(qū)主要有四個：福建、江西、貴州、海南。另外，按照環(huán)保部印發(fā)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的通知顯示，大氣污染防治重點區(qū)域主要指京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)，以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、新疆***城市群，共涉及19個省、自治區(qū)、直轄市。
在此前意見稿中，該比例為100%，此外，新《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》還取消了對乘用車新車平均油耗降至4.0L/100km的要求。銷量預(yù)期和諸多指標下調(diào)背后，體現(xiàn)的是新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更加務(wù)實和科學(xué)，質(zhì)量比數(shù)量更為重要。
本次《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》就明確提出，要求動力電池、驅(qū)動電機、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破；同時2025年，電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里。
新能源產(chǎn)業(yè)的初衷是可持續(xù)發(fā)展，從電動汽車全生命周期的角度來看，電耗這一指標正越來越受市場關(guān)注。在當前的新能源車型中，電耗較低的是歐拉黑貓、寶駿E100這類A00級別車型，基本上電耗控制在了10千瓦時/百公里以內(nèi)，至于特斯拉Model?S、蔚來ES8等大尺寸且高度智能化的車型，電耗甚至飆升至18千瓦時/百公里以上。
一位車企新能源研發(fā)工程師向出行一客（ID：carcaijing）表示，“電耗影響最大的是質(zhì)量和智能化系統(tǒng)，理論上尺寸越大的車電耗就越大，但實際上電耗還與輪胎阻力、風(fēng)阻、空調(diào)系統(tǒng)、開車習(xí)慣、能量回饋等等有關(guān)?！倍@些，都需要整個產(chǎn)業(yè)上下游共同進步提升。
值得留意的是，新能源汽車產(chǎn)業(yè)高歌猛進的發(fā)展速度，無意中殃及了池魚。在資本加持和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的變革下，電動機的地位越發(fā)提高，研發(fā)崗位和待遇也水漲船高。這讓傳統(tǒng)的內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)受到了一定的影響。中國工程院院士、內(nèi)燃機可靠性國家重點實驗室學(xué)術(shù)委員會主任蘇萬華教授坦言，市面上借發(fā)展新能源來唱衰內(nèi)燃機的論調(diào)，既不科學(xué)也很危險。容易內(nèi)燃機導(dǎo)致人才斷層和內(nèi)燃機工業(yè)基礎(chǔ)的喪失。事實上，新能源汽車的推廣和傳統(tǒng)內(nèi)燃機的發(fā)展并不決然相悖，內(nèi)燃機仍積極擁抱電動化技術(shù)，如噴油泵、附件等都是電驅(qū)動的產(chǎn)物。
動力電池的回收問題，這頭房間里的大象，如今正逐漸受到應(yīng)有的重視。
據(jù)綠色和平組織的推算，2030年，中國將有超過1.1太瓦時（1.1*1^9千瓦時）的動力電池隨電動汽車售出，這些充滿電量的電池足夠給新加坡全國供電一周有余。而以5年-8年的服役期，折損20%的電量為退役條件，未來十年間，中國乘用車及商用車的動力電池退役總量將達到705萬噸，相當于705個埃菲爾鐵塔的總重。
2021年至2025年，中國新能源汽車快速增長階段（2014至2018年）進入市場的新能源汽車將進入報廢期。是讓退役電池發(fā)揮余熱，作為豐富的能量載體，還是成為沉重的環(huán)境負擔，現(xiàn)已成為擺在桌面上，亟待解決的問題。
相比普通電池，動力電池的能量密度更高、充放循環(huán)次數(shù)更多、應(yīng)對極端氣溫的性能表現(xiàn)也更好。為此，退役的動力電池完全有更廣闊的應(yīng)用場景，比如在發(fā)電、輸配電環(huán)節(jié)、5G通信基站、云計算的數(shù)據(jù)中心等場景下，都可以作為儲能電池使用。
綠色和平組織在《為自愿續(xù)航，2030年新能源汽車電池循環(huán)經(jīng)濟潛力研究報告》中提出，2025年中國電動汽車梯次電池電量將達到32GWH，可以覆蓋全國5G通信基站的備用電源需求。到2030年，中國退役動力電池進行梯次利用的總價值將接近430億元人民幣，潛力巨大。動力電池的生產(chǎn)需要大量鎳鈷錳等金屬礦，通過梯次回收，不但能降低新***礦源帶來的環(huán)境污染，還能保障國家層面的關(guān)鍵金屬供應(yīng)安全。
產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)開始行動。寧德時代聯(lián)合百城新能源成立快卜新能源，布局儲充檢一體化快充站，通過電池AI在線檢測技術(shù)，在不拆開電池包的情況下，分析、篩選出健康狀態(tài)良好，長壽命動力電池梯次利用于儲能電池、貨車、物流車以及二輪車等領(lǐng)域。對于健康狀態(tài)不佳的電池，可直接流向再生處理，環(huán)保、高轉(zhuǎn)化率冶煉方法，將廢舊電池中有價技術(shù)高效提煉。
從電池全價值鏈角度來看，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了諸如推進梯次利用，***循環(huán)，建設(shè)標準化體系，這些建立健全的電池價值鏈循環(huán)體系必須的條件。但是動力電池回收產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；孕枰鹘绶龀?，相比電動汽車和電池產(chǎn)能，電池回收利用環(huán)節(jié)建設(shè)現(xiàn)狀難以應(yīng)對即將帶來的電池退役潮。
中國已經(jīng)出臺了有關(guān)電池回收利用的法規(guī)尚不完善，比如工信部在2018年曾發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》，明確了電池廠、整車廠、報廢拆解公司和綜合利用企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、回收、處理各環(huán)節(jié)的角色和責任，但缺乏配套的獎懲制度或許可證制度，導(dǎo)致政策落地執(zhí)行效果有限。且現(xiàn)有電池溯源系統(tǒng)僅需要企業(yè)自主填報，缺乏監(jiān)管約束，導(dǎo)致回收效果難以評價。
此外，動力電池設(shè)計和梯次利用缺乏統(tǒng)一標準，退役電池收集率低，影響供應(yīng)穩(wěn)定性等問題，都是橫亙在退役電池梯次利用領(lǐng)域上的攔路虎。
據(jù)中國科學(xué)院過程工程研究所出版的《中國退役動力電池循環(huán)利用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，歐洲廢舊鋰離子電池收集率是45%，中國廢舊鋰離子電池收集率低于40%。半數(shù)以上廢舊鋰離子電池不知所蹤。
《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出將完善動力電池回收、梯級利用和再***化的循環(huán)利用體系，鼓勵共建共用回收渠道，并將加快推動動力電池回收利用立法。
江卓珊對出行一客（ID：carcaijing）表示，對于回收行業(yè)和循環(huán)產(chǎn)業(yè)，在新政策的風(fēng)向下會更有信心投資發(fā)展，是對回收循環(huán)利用行業(yè)的利好消息。但還是需要汽車制造業(yè)和電池生產(chǎn)商的投入，他們對整個產(chǎn)業(yè)始終起著關(guān)鍵作用。
寧德時代控股子公司邦普循環(huán)，已經(jīng)能夠通過“逆向產(chǎn)品定位設(shè)計”技術(shù)回收廢舊電池中的鎳、鈷、錳、鋰等金屬，將其還原成可重新用于制備電池的正極材料。核心金屬總回收率可達99.3%以上，邦普循環(huán)共有生產(chǎn)線22條，產(chǎn)能規(guī)模達到8萬噸/年。
江卓珊建議，有關(guān)部門推行生產(chǎn)者延伸責任制，設(shè)立獎懲機制讓電池及新能源汽車生產(chǎn)商承擔建設(shè)動力電池循環(huán)經(jīng)濟的責任。
事實上，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并不只是對新能源汽車的發(fā)展做出規(guī)劃部署，而是為全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展進行了規(guī)劃部署。《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，隨著汽車動力來源、生產(chǎn)運行方式、消費使用模式全面變革，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營銷服務(wù)企業(yè)之間的“鏈式關(guān)系”，逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。
“網(wǎng)狀生態(tài)”的構(gòu)建離不開基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的支撐。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：我國需繼續(xù)推進充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平、鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。
眼下，隨著新能源汽車的發(fā)展以及“新基建”概念的提出，我國新能源基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)有了長足發(fā)展。中國電動充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，2019年8月到2020年7月，全國月均新增公共類充電樁約1.0萬臺。截至2020年7月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為134.1萬臺，同比增加27.6%。
據(jù)了解，當前充電樁的布局已經(jīng)基本滿足了公共交通、物流運輸、私人出行等領(lǐng)域的充電需要。不過，目前充電樁等新能源基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展中仍存在分布不均衡、充電便利性不足等問題，充電難成為新能源行業(yè)發(fā)展的制約條件之一。有分析指出，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的頒布將加快解決新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不完善的問題。
氫能源的體系建設(shè)成為《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點提及的內(nèi)容?！懂a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，要求推進加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)氫燃料供給、消費需求等合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，提升安全運行水平；開展高壓氣態(tài)、深冷氣態(tài)、低溫液態(tài)及固態(tài)等多種形式儲運技術(shù)示范應(yīng)用，探索建設(shè)氫燃料運輸管道，逐步降低氫燃料儲運成本。同時，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也進一步明確了關(guān)于提升氫燃料電池汽車的應(yīng)用技術(shù)以及推動商業(yè)化示范運行等內(nèi)容。
事實上，早在2019年，氫能源首次被寫進了***工作報告中，氫能源上下游的投資和布局成為熱點。中金公司認為，氫能源汽車是行業(yè)長期發(fā)展方向，該項政策的推出，將進一步加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏，為氫能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈帶來一定投資機會。
陳士華分析認為，氫能源在《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中被多次提及也充分反映出國家對于氫能源發(fā)展的重視?！笆艿皆牧系闹萍s以及技術(shù)的限制，當前氫能源的發(fā)展還沒有達成最理想的解決方案。不過從長遠來看，氫能源是替代純電動的最佳路線，只是其發(fā)展仍需要較長的時間?！?/p>
總體來看，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對于新能源的支持范圍不僅僅局限在新能源車輛本身，而是通過擴充產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，來進一步探索新能源全產(chǎn)業(yè)鏈的布局和完善。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)跨界協(xié)同，鼓勵整車及零部件、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、通信等領(lǐng)域企業(yè)組成聯(lián)盟，以及對內(nèi)深化行業(yè)管理改革，對外擴大開放和交流合作和加快融入全球價值鏈等。
受政策的帶動作用，未來新能源全產(chǎn)業(yè)鏈的投資和發(fā)展將有更大想象空間。中信證券的研報指出，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》再次明確了電動車長期發(fā)展，進一步提升了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈投資確定性；從全球視野看，中國電動化供應(yīng)鏈快速發(fā)展、最為完善，龍頭企業(yè)已經(jīng)供應(yīng)海外，作為全球優(yōu)質(zhì)制造資產(chǎn)的價值凸顯。
本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。
2022年中國新能源汽車產(chǎn)銷量
影響未來15年我國新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方針終于正式露面了。實際上，11個月前，《新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（征求意見稿）（下稱：《意見稿》）就已經(jīng)發(fā)布，業(yè)界對于政策的大致方向都已經(jīng)有所知悉。
拒絕激進！多項關(guān)鍵指標調(diào)整
變化一：《規(guī)劃》2025年發(fā)展目標新能源 汽車 新車銷售量達到 汽車 新車銷售總量的20%左右；《意見稿》為25%左右！
據(jù)消息人士透露，《規(guī)劃》中新車銷量占比是反復(fù)斟酌的結(jié)果，“《規(guī)劃》不再像之前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一樣，設(shè)置具體的銷量目標，而只是劃定了一條銷量比例的‘線’，這本身是對前幾年盲目追求規(guī)模的反思?！?
此外，該消息人士還調(diào)侃道，“保守點，也有利于超額完成任務(wù)?！?
變化二：《規(guī)劃》提出“2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源 汽車 比例不低于80%”?！兑庖姼濉芬笫恰靶略龌蚋掠密嚾渴褂眯履茉?汽車 ?！?
變化三：《規(guī)劃》不再要求插電式混合動力（含增程式）乘用車新車平均油耗標準?！兑庖姼濉芬蟆安咫娛交旌蟿恿Γê龀淌剑┏擞密囆萝嚻骄秃慕抵?.0升/百公里?！?
這一調(diào)整，應(yīng)該也與近期發(fā)布的節(jié)能 汽車 技術(shù)路線圖2.0原因類似，鼓勵多種節(jié)能技術(shù)路線共同發(fā)展，不再硬性要求，拔苗助長，進而產(chǎn)生更多不確定風(fēng)險。
變化四：《規(guī)劃》提出“鼓勵地方***加大對公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運營的支持力度，給予新能源 汽車 停車、充電等優(yōu)惠政策”?！兑庖姼濉返谋硎鍪恰肮膭畹胤?**加大對公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運營的支持力度，給予新能源 汽車 通行、使用等優(yōu)惠政策?！?
在電池中國網(wǎng)看來，將“通行、使用”改成“停車、充電”雖然只變換了四個字，但意義完全不一樣了。目前新能源 汽車 ，尤其是電動 汽車 在一線、二線等限行、限牌城市銷量好，主要是有通行、路權(quán)、牌照的政策支持，而未來不再給予通行、使用優(yōu)惠政策，可能會影響在這些城市的銷量。
當然，這一《規(guī)劃》針對的是遠期政策方向，考慮到5年甚至10年后，新能源 汽車 保有量已經(jīng)非常高，屆時再給予“通行、使用”優(yōu)惠，預(yù)計會增加交通負擔，轉(zhuǎn)而給予“停車、充電”優(yōu)惠，還能繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新增多項內(nèi)容 安全和質(zhì)量更受重視
新增一：在創(chuàng)新驅(qū)動方面，《規(guī)劃》提出，“完善激勵和保護創(chuàng)新的制度環(huán)境，鼓勵多種技術(shù)路線并行發(fā)展，支持各類主體合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)...”其中，鼓勵多種技術(shù)路線并行發(fā)展，是相對于《意見稿》新增內(nèi)容，這也是對混合動力、插電式混合動力、氫燃料電池 汽車 、HEV等多種節(jié)能技術(shù)路線的肯定。
新增二：在“健全安全保障體系”環(huán)節(jié)，《規(guī)劃》提出“加強對整車及動力電池、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)的質(zhì)量安全管理、安全狀態(tài)監(jiān)測和維修保養(yǎng)檢測?！?
新增三：“深化行業(yè)管理改革”方面提出，“加強事中事后監(jiān)管，夯實地方主體責任，遏制盲目上馬新能源 汽車 整車制造項目等亂象。推動完善道路機動車輛生產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)，建立健全僵尸企業(yè)退出機制，加強企業(yè)準入條件保持情況監(jiān)督檢查，促進優(yōu)勝劣汰。”
避免產(chǎn)業(yè)鏈盲目跟風(fēng)投資、造成***浪費預(yù)計是總基調(diào)，同時對僵尸企業(yè)的退出機制也將建立。
新增四：在“加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺”方面，《規(guī)劃》提出“建立健全龍頭企業(yè)、國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機制”。預(yù)計后續(xù)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持政策或措施上，對于動力電池產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，會不會有一定傾斜，尚不能確定。
此外，還就動力電池回收利用以及立法等新增了相關(guān)內(nèi)容，將動力電池回收循環(huán)利用體系提上重要位置。
電池中國網(wǎng)把2019年12月發(fā)布的《意見稿》與剛剛發(fā)布的《規(guī)劃》調(diào)整、變更主要部分摘錄如下，供各位了解《規(guī)劃》的主要方向及變化。
“共享化”在前幾年提到較多，被認為是 汽車 “新四化”之一，而《規(guī)劃》已經(jīng)將“共享化”刪除。在我看來，刪除“共享化”可能是考慮到其應(yīng)該算是一種商業(yè)模式、形態(tài)，而非技術(shù)變革。
《規(guī)劃》在創(chuàng)新驅(qū)動上增加了“鼓勵多種技術(shù)路線并行發(fā)展”，而不再唯純電動獨尊。
《規(guī)劃》還將《意見稿》中的提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力單獨拿出來，放在第三章“提高技術(shù)創(chuàng)新能力”進行了重點論述。
這里主要調(diào)整的就是2025年新能源 汽車 新車銷量占比由25%降至20%，同時刪除了“智能網(wǎng)聯(lián) 汽車 新車銷量占比達到30%”。
另外，《規(guī)劃》還增加了充換電、氫燃料供給體系建設(shè)等內(nèi)容。
《規(guī)劃》提出了“建立健全龍頭企業(yè)、國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機制”，這一點或許值得注意。另外，這里再次提到了“不同技術(shù)路徑”，也是對多種技術(shù)路線的肯定。
《意見稿》中的“以資本市場依托，發(fā)揮各類基金的協(xié)同作用，推動新能源 汽車 整車、動力電池等零部件企業(yè)優(yōu)化重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度?！痹凇兑?guī)劃》中被刪除。但值得注意的是，《規(guī)劃》在第八章第一節(jié)“深化行業(yè)管理改革”中提到“充分發(fā)揮市場機制作用，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度”。
《規(guī)劃》新增了“加強對整車及動力電池、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)的質(zhì)量安全管理、安全狀態(tài)監(jiān)測和維修保養(yǎng)檢測?！币约啊肮膭钚袠I(yè)組織加強技術(shù)交流，梳理總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)企業(yè)不斷提升安全水平。”
《規(guī)劃》新增了對氫燃料安全研究，以及全產(chǎn)業(yè)鏈的安全監(jiān)管。
《規(guī)劃》還提出，充分發(fā)揮節(jié)能與新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度和地方協(xié)調(diào)機制作用，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，制定年度工作***和部門任務(wù)分工，加強新能源 汽車 與能源、交通、信息通信等行業(yè)在政策規(guī)劃、標準法規(guī)等方面的統(tǒng)籌，抓緊抓實抓細規(guī)劃確定的重大任務(wù)和重點工作。各有關(guān)部門要圍繞規(guī)劃目標任務(wù)，根據(jù)職能分工制定本部門工作***和配套政策措施。各地區(qū)要結(jié)合本地實際切實抓好落實，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)。行業(yè)組織要充分發(fā)揮連接企業(yè)與***的橋梁作用，協(xié)調(diào)組建行業(yè)跨界交流協(xié)作平臺。工業(yè)和信息化部要會同有關(guān)部門深入調(diào)查研究，加強跟蹤指導(dǎo)，推動規(guī)劃順利實施。
2022年我國新能源汽車持續(xù)爆發(fā)式增長，產(chǎn)銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同***別增長96.9%和93.4%，連續(xù)8年保持全球第一。市場規(guī)模全球領(lǐng)先。去年我國新能源汽車全年銷售688.7萬輛，市場占有率提升至25.6%，高于上年12.1個百分點，全球銷量占比超過60%。其中，純電動汽車銷量536.5萬輛，同比增長81.6%；插電式混動汽車銷量151.8萬輛，同比增長1.5倍。品牌競爭力大幅提升。
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