煤炭簡介
構(gòu)成煤炭有機質(zhì)的元素主要有碳、氫、氧、氮和硫等,此外,還有極少量的磷、氟、氯和砷等元素。碳、氫、氧是煤炭有機質(zhì)的主體,占95%以上;煤化程度越深,碳的含量越高,氫和氧的含量越低。碳和氫是煤炭燃燒過程中產(chǎn)生熱量的元素,氧是助燃元素。煤炭燃燒時,氮不產(chǎn)生熱量,在高溫下轉(zhuǎn)變成氮氧化合物和氨,以游離狀態(tài)析出。硫、磷、氟、氯和砷等是煤炭中的有害成分,其中以硫最為重要。煤碳燃燒時絕大部分的硫被氧化成二氧化硫(SO2),隨煙氣排放,污染大氣,危害動、植物生長及人類健康,腐蝕金屬設備;當含硫多的煤用于冶金煉焦時,還影響焦炭和鋼鐵的質(zhì)量。所以,“硫分”含量是評價煤質(zhì)的重要指標之一?!∶褐械臒o機物質(zhì)含量很少,主要有水分和礦物質(zhì),它們的存在降低了煤的質(zhì)量和利用價值。礦物質(zhì)是煤炭的主要雜質(zhì),如硫化物、硫酸鹽、碳酸鹽等,其中大部分屬于有害成分。
污染表現(xiàn)
中國85%的煤炭是通過直接燃燒使用的,主要包括火力發(fā)電、工業(yè)鍋(窯)爐、民 用取暖和家庭爐灶等。高耗低效燃燒煤炭向空氣中排放出大量SO?2、CO?2和煙塵,造成中國以煤煙型為主的大氣污染。? (1)煤炭開導致土地破壞及生態(tài)環(huán)境惡化。由于露天開剝離排土,井工開地表 沉陷、裂縫,都將破壞土地和植物,影響土地耕作和植被生長,改變地貌并引發(fā)景 觀生態(tài)的變化。開沉陷造成中國東部平原礦區(qū)土地大面積積水受淹或鹽漬化,使西部礦區(qū) 水土流失和土地荒漠化加劇。煤塌陷還會引起山地、丘陵發(fā)生山體滑落或泥石流,并危及 地面建筑物、水體及交通線路安全。據(jù)調(diào)查,中國因礦直接破壞的森林面積累計達106萬 公頃,破壞草地面積為26.3萬ha,全國累計占用土地約586萬ha,破壞土地約157萬ha ,且每年仍以4萬ha的速度遞增,而礦區(qū)土地復墾率僅為10%。另據(jù)測算,中國每萬噸煤 ,平均塌陷土地0.2ha;在村莊稠密的平原礦區(qū),每出1000萬t煤需遷移約2000人。? (2)煤炭開破壞地下水,加劇缺水地區(qū)的供水緊張。中國是世界上人均占有水量較低的國家,且水分布極不平衡。從含煤地區(qū)分布看,富煤地區(qū)往往也是貧水地區(qū)。據(jù)調(diào)查,全國96個國有重點礦區(qū)中,缺水礦區(qū)占71%,其中嚴重缺水礦區(qū)占40%。隨著煤炭開強度和延伸速度的不斷加大提高,礦區(qū)地下水位大面積下降,使缺水礦區(qū)供水更為緊張,以致影響當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活。另一方面,大量地下水因煤系地層破壞而滲漏礦井并 被排出,這些礦井水被凈化利用的不足20%,對礦區(qū)周邊環(huán)境形成新的污染。據(jù)統(tǒng)計,中國煤礦每年產(chǎn)生的各種廢污水約占全國總廢污水量的25%。2000年,全國煤礦的廢污水排放量 達到27.5億t,其中,礦井水23億t,工業(yè)廢水3.5億t,洗煤廢水5000萬t,其它廢水450 0萬t。?
造成損失
日前,國際環(huán)保組織綠色和平與荷蘭獨立權(quán)威能源機構(gòu)CEDelft共同發(fā)布全球報告《煤炭的真實成本》,指出2007年全球的煤炭使用造成至少3600億歐元(約合3.2萬億元人民幣)的損失?!【G色和平呼吁全球各國重視燃煤造成的環(huán)境惡果,立即減少并逐步放棄煤炭的使用。 CEDelft研究所的專家阿哥內(nèi)斯卡·馬庫斯卡說:“每年3600億歐元的損失其實是相對保守的計算。如果不取有效措施積極阻止氣候變化,由此導致的損失將會大幅上升?!北热纾瑪?shù)十億人口將會面臨水短缺,數(shù)億人的糧食安全也會受到威脅,極端天氣也將更加頻繁?!〈送?,煤炭還更直接污染了水源和空氣,并導致黑肺病的發(fā)生。
煙花爆竹也造成污染
煙花爆竹污染是指在中國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、元宵節(jié)以及其他喜慶事時大量燃燒煙花爆竹造成的污染。燃放爆竹已有約千年歷史。近年因人口猛增、消費結(jié)構(gòu)和消費意識不妥、生產(chǎn)廠家猛增等原因,致民間燃放之風盛行,結(jié)果造成嚴重的大氣污染和噪聲污染,嚴重損害健康,紙張、火藥和發(fā)光材料等浪費亦極為驚人;火災、人身傷亡事故更有常見。1988年春節(jié)后輿論開始反思,1989年以來一些地方以法規(guī)形式頒布煙花爆竹管理辦法,對生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)予以控制。在尊重民族傳統(tǒng)習慣的前提下,提高全民文放煙花爆竹會產(chǎn)生二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等氣體,這些有毒有害氣體是無形的“殺手”。當硝煙彌漫時,這些氣體對我們的呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)有一定的損害作用,對眼睛也有***作用。有的則會對一些疾病的發(fā)生或發(fā)展起著推波助瀾的作用。 據(jù)阜陽市環(huán)境監(jiān)測站空氣自動站監(jiān)測,春節(jié)大量燃放鞭炮時,阜陽市空氣中的二氧化硫、一氧化碳濃度明顯增高,空氣中二氧化氮,二氧化硫和可吸入顆粒物都超出國家規(guī)定的標準。這些污染物的超標就意味著大氣環(huán)境受到了污染,而這些增加的污染物對身體健康也同樣存在著危害。 再說噪聲污染。除夕之夜燃放煙花爆竹產(chǎn)生的爆炸聲連綿不斷,如雷貫耳,吵的人年三十之夜往往難以入眠,多年來,這在我國似乎已成為慣例。據(jù)環(huán)保部門對武漢、上海、北京等10大城市春節(jié)期間的鞭炮污染情況進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)燃放鞭炮地區(qū)的噪聲高達135分貝,遠遠超過人的聽覺范圍和耐受限度。據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測部門監(jiān)測數(shù)據(jù)可知,在1994年北京市取禁止燃放煙花爆竹措施前,除夕夜噪聲瞬時最大值可達102.5至125分貝,嚴重超過夜間45分貝的國家噪聲標準。禁放后對城近郊8個區(qū)縣除夕夜噪聲監(jiān)測結(jié)果可知,噪聲污染有明顯下降。據(jù)了解,在夜間人們所能接受的噪音不得超過45分貝,也就相當于蛙鳴聲。而高強度的噪音對患有腦血管、心臟病等疾病的病人來說的危害十分嚴重。而噪音每增加一分貝,高血壓發(fā)病率相應增加。春節(jié)期間,高強度、高密度、常時間的噪音對健康的不利影響就可想而知。據(jù)報道,我國幾乎每年都有因放鞭炮,造成聽力受到嚴重損傷、爆炸性耳聾、聽覺遲鈍的事例。 燃放煙花爆竹還產(chǎn)生固體廢棄物污染。據(jù)向阜陽市環(huán)境衛(wèi)生部門了解,春節(jié)放鞭炮后,垃圾量會成倍增加,加重了節(jié)日期間環(huán)衛(wèi)工人的負擔。滿地紙屑、煙塵,嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生。 燃放煙花爆竹還會水污染?!芭诨摇崩?a href="/tags-m-h.html" target="_blank" class="03ceb1fb2a487301 relatedlink">滅火”、如果是在下雨或下雪時燃放煙花爆竹,污染物會排放到周圍水體之中,污染周圍河流。煙花炮竹給我們帶來歡樂的同時,也把大量有毒有害的物質(zhì)留給了我們,它不僅存在安全隱患,同樣也存有污染隱患和健康隱患。 煙花爆竹燃燒時發(fā)生一系列的化學反應,釋放出大量的一氧化碳、二氧化硫、三氧化硫、氮氧化物和各種金屬、非金屬氧化物,并產(chǎn)生大量的煙塵顆粒。1990年遼寧省丹東市春節(jié)前夕煙花爆竹齊鳴,其危害相當于一起重大污染事故。據(jù)環(huán)保監(jiān)測站科研人員自農(nóng)歷12月29日23點40分至正月初一零時10分的監(jiān)測,全市大氣總懸浮微粒平均值為3.61mg/m3,超過國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準2.6倍(二級標準日平均值為0.30mg/m3,任何一次為1.00mg/m3),是平時的10.3倍。二氧化硫的氮氧化物也全部超標。同時,造成的噪聲污染也相當嚴重。 空氣中二氧化硫和三氧化硫等有害物的濃度超過允許值時,會***呼吸道粘膜,傷害肺組織,引起或誘發(fā)支氣管炎、氣管炎、肺炎、肺氣腫等疾病,能與人體內(nèi)血紅蛋白結(jié)合,造成人體缺氧,發(fā)生中毒癥狀。 煙花爆竹燃燒生成的煙氣中氮氧化合物主要有一氧化二氮(N2O)、一氧化氮(NO)、二氧化氮(NO2)、三氧化二氮(N2O3)等,其中占主要成分的是一氧化氮和二氧化氮,以NOx(氮氧化物)表示。當NOx與碳氫化物共存于空氣中時,經(jīng)陽光紫外線照射,發(fā)生光化學反應,產(chǎn)生一種光化學煙霧,它是一種有毒性的二次污染物,它***人的眼、鼻粘膜,從而引起病變,還會引起頭痛。當人們長期處于氮氧化合物含量過高的環(huán)境中就可能導致死亡。因此,室內(nèi)氮氧化合物的含量不得超過5 mg/m3。 NO2比NO的毒性高4倍,可引起肺損害,甚至造成肺水腫。慢性中毒可致氣管、肺病變。吸入NO,可引起變性血紅蛋白的形成并對中樞神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。NOx對動物的影響濃度大致為1.0 mg/m3,對患者的影響濃度大致為0.2 mg/m3。國家國家環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)定,居住區(qū)的平均濃度低于0.10毫克/立方米,年平均濃度低于0.05 mg/m3。 化素質(zhì)、強化環(huán)境意識、加強管理,將會有效降低污染的程度。
汽車污染最主要的就是指汽車尾氣污染。當然,還包括汽車噪音污染等。
汽車尾氣中包含S氧化物二氧化碳和因碳氫化合物和氧氣氧化不充分而生成的一氧化碳。
S氧化物是形成酸雨的主要原因。酸雨的主要有害成分就是硫酸。
過多二氧化碳可以造成溫室效應。
一氧化碳本身就是一種劇毒氣體,能與血紅蛋白結(jié)合,造成缺氧,導致窒息。
汽車尾氣污染物主要包括:一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物、二氧化硫、煙塵微粒(某些重金屬化合物、鉛化合物、黑煙及油霧)、臭氣(甲醛等)。據(jù)統(tǒng)計,每千輛汽車每天排出一氧化碳約3000kg,碳氫化合物200—400kg,氮氧化合物50—150kg;美國洛杉磯市汽車等流動污染源排放的污染物已占大氣污染物總量的90%。汽車尾氣可謂大氣污染的“元兇”。
汽車尾氣最主要的危害是形成光化學煙霧。汽車尾氣中的碳氫化合物和氮氧化合物在陽光作用下發(fā)生化學反應,生成臭氧,它和大氣中的其它成份結(jié)合就形成光化學煙霧。其對健康的危害主要表現(xiàn)為***眼睛,引起紅眼??;***鼻、咽喉、氣管和肺部,引起慢性呼吸系統(tǒng)疾病。光化學煙霧能使樹木枯死,農(nóng)作物大量減產(chǎn);能降低大氣的能見度,妨礙交通。
汽車尾氣中一氧化碳的含量最高,它可經(jīng)呼吸道進入肺泡,被血液吸收,與血紅蛋白相結(jié)合,形成碳氧血紅蛋白,降低血液的載氧能力,削弱血液對人體組織的供氧量,導致組織缺氧,從而引起頭痛等癥狀,重者窒息死亡。
汽車尾氣中的氮氧化合物含量較少,但毒性很大,其毒性是含硫氧化物的3倍。氮氧化合物進入肺泡后,能形成亞硝酸和硝酸,對肺組織產(chǎn)生劇烈的***作用,增加肺毛細管的通透性,最后造成肺氣腫。亞硝酸鹽則與血紅蛋白結(jié)合,形成高鐵血紅蛋白,引起組織缺氧。
汽車尾氣中的碳氫化合物有200多種,其中C2H4在大氣中的濃度達0.5ppm(十萬分之一)時,能使一些植物發(fā)育異常。汽車尾氣中還發(fā)現(xiàn)有32種多環(huán)芳烴,包括3,4-苯并芘等致癌物質(zhì)。當苯并芘在空氣中的濃度達到0.012ug/m3時,居民中得肺癌的人數(shù)會明顯增加。離公路越近,公路上汽車流量越大,肺癌死亡率越高。
汽車尾氣中的二氧化硫和懸浮顆粒物,會增加慢性呼吸道疾病的發(fā)病率,損害肺功能。二氧化硫在大氣中含量過高時,會隨降水形成“酸雨”。
汽車尾氣中的鉛化合物可隨呼吸進入血液,并迅速地蓄積到人體的骨骼和牙齒中,它們干擾血紅素的合成、侵襲紅細胞,引起貧血;損害神經(jīng)系統(tǒng),嚴重時損害腦細胞,引起腦損傷。當兒童血中鉛濃度達0.6~0.8ppm時,會影響兒童的生長和智力發(fā)育,甚至出現(xiàn)癡呆癥狀。鉛還能透過母體進入胎盤,危及胎兒。
直接危害
科學分析表明,汽車尾氣中含有上百種不同的化合物,其中的污染物有固體懸浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物、鉛及硫氧化合物等。一輛轎車一年排出的有害廢氣比自身重量大3倍。英國空氣潔凈和環(huán)境保護協(xié)會曾發(fā)表研究報告稱,與交通事故遇難者相比,英國每年死于空氣污染的人要多出10倍?,F(xiàn)在,我們來分析一下汽車尾氣中的有害物質(zhì)。
固體懸浮顆粒:固體懸浮顆粒的成分很復雜,并具有較強的吸附能力,可以吸附各種金屬粉塵、強致癌物苯并芘和病原微生物等。固體懸浮顆粒隨呼吸進入人體肺部,以碰撞、擴散、沉積等方式滯留在呼吸道的不同部位,引起呼吸系統(tǒng)疾病。當懸浮顆粒積累到臨界濃度時,便會激發(fā)形成惡性腫瘤。此外,懸浮顆粒物還能直接接觸皮膚和眼睛,阻塞皮膚的毛囊和汗腺,引起皮膚炎和眼結(jié)膜炎,甚至造成角膜損傷。
一氧化碳:一氧化碳與血液中的血紅蛋白結(jié)合的速度比氧氣快250倍。一氧化碳經(jīng)呼吸道進入血液循環(huán),與血紅蛋白親合后生成碳氧血紅蛋白,從而削弱血液向各組織輸送氧的功能,危害中樞神經(jīng)系統(tǒng),造成人的感覺、反應、理解、記憶力等機能障礙,重者危害血液循環(huán)系統(tǒng),導致生命危險。所以,即使是微量吸入一氧化碳,也可能給人造成可怕的缺氧性傷害。
氮氧化物:氮氧化物主要是指一氧化氮、二氧化氮,它們都是對人體有害的氣體,特別是對呼吸系統(tǒng)有危害。在二氧化氮濃度為9.4毫克/立方米的空氣中暴露10分鐘,即可造成人的呼吸系統(tǒng)功能失調(diào)。
碳氫化合物:目前還不清楚它對人體健康的直接危害。但當?shù)趸锖吞細浠衔镌?a href="/tags-t-y.html" target="_blank" class="d563377797658904 relatedlink">太陽紫外線的作用下,會產(chǎn)生一種具有***性的淺藍色煙霧,其中包含有臭氧、醛類、硝酸脂類等多種復雜化合物。這種光化學煙霧對人體最突出的危害是***眼睛和上呼吸道黏膜,引起眼睛紅腫和喉炎。1952年12月,倫敦發(fā)生光化學煙霧,4天中死亡人數(shù)較常年同期多4000人,45歲以上的死亡最多,約為平時的3倍;1歲以下的約為平時的2倍。
鉛:鉛是有毒的重金屬元素,汽車用油大多數(shù)摻有防爆劑四乙基鉛或甲基鉛,燃燒后生成的鉛及其化合物均為有毒物質(zhì)。城市大氣中的鉛60%以上來自汽車含鉛汽油的燃燒。人體中鉛含量超標可引發(fā)心血管系統(tǒng)疾病,并影響肝、腎等重要器官的功能及神經(jīng)系統(tǒng)。由于鉛塵比重大,通常積聚在1米左右高度的空氣中,因此對兒童的威脅最大。
間接危害
尾氣在直接危害人體健康的同時,還會對人類生活的環(huán)境產(chǎn)生深遠影響。尾氣中的二氧化硫具有強烈的***氣味,達到一定濃度時容易導致“酸雨”的發(fā)生,造成土壤和水源酸化,影響農(nóng)作物和森林的生長。近100年來,氣候變暖已成為人類的一大禍患。冰川融化、水位上漲、厄爾尼諾現(xiàn)象、拉尼娜現(xiàn)象等都對人類的生存帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。而二氧化碳則是地球變暖的罪魁禍首。
汽車改燒甲醇怎么樣?對汽車發(fā)動機油有損害嗎?動力怎么樣,以后每年汽車年審,還需要拆卸嗎?
甲醇對油泵有腐蝕,而且油耗也高,低溫條件下啟動也很差。油改氣的話則要加裝整套天然氣系統(tǒng),費用高。
另外,氣罐一般在后備箱,如果出現(xiàn)追尾,危險性也較高,而且到冬天的時候燃氣告急,加氣站經(jīng)常排很長的隊。還有就是年檢的時候是個問題,一般是拆掉去審,感覺麻煩。
擴展資料:
用甲醇代替石油燃料在國外已經(jīng)應用多年,甲醇汽車控制系統(tǒng)技術都已經(jīng)很成熟,與乙醇一樣,甲醇的熱值低,但是辛烷值高,也含氧,燃燒甲醇也需要使用專門的發(fā)動機。
但是與乙醇不同的是甲醇本身有毒性,對有色金屬有腐蝕作用,對橡膠件有溶脹作用,所以必須對發(fā)動機以及車上的燃料輸配系統(tǒng)進行針對性設計。
甲醇汽車由于也有冷起動的問題,所以甲醇用于汽車也多以與汽油混合的形式。最常見的是M85,就是85%的甲醇和15%的汽油的混合溶液。
百度百科-甲醇汽車
百度百科-甲醇
二手車排放量國二標準塔城能落戶嗎?
發(fā)動機改燒甲醇首先對發(fā)動機嚴格來說是有損害的 但是不大 具體表現(xiàn)是車明顯動力不如汽油。第二甲醇所產(chǎn)生的積碳會比汽油的積碳更多 所以建議如果長期用甲醇的朋友汽油格一定要定期更換最好是5000公里就更換一次 。汽油一般的車可以再10000-12000換可以部分車型 比如說日系的有的是不用換的 具體看車型說話。還有就是要定期清洗三元進氣管道 噴油嘴節(jié)氣門等部件。還有火花塞建議用好點的火花塞。這個就不詳細介紹火花塞了 年審這個嘛這個一個是關系 二來就是花錢 這個你肯定懂
汽車改甲醇怎么改?需要改哪里?改后有什么利弊?
全國二手車尾氣排放標準
北京:國5排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
天津:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
石家莊:國5排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
唐山:國5排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
邢臺:國5排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
秦皇島:國5排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
廊坊:國4排放標準;注冊登記滿1年的各類營運客車、注冊登記滿2年的貨車、注冊登記滿3年的其他各類機動車不允許遷入
邯鄲:國5排放標準;平頭車不允許遷入
衡水:國5排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
滄州:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
保定:國5排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
張家口:國5排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
承德:國5排放標準;注冊登記已滿3年的各類出租車、營運客車不允許遷入
太原:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
大同:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
晉中:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
臨汾:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
長治:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
運城:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
忻州:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
陽泉:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
朔州:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
呂梁:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
呼和浩特:注冊10年以上化油器車輛不允許遷入;不符合標準的,需買方寫保證
包頭:國4排放標準;貨車及大、中型以上轎、客車需為國3排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
赤峰:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
通遼:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
烏海:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
呼倫貝爾:國4排放標準;注冊登記已滿三年的各類出租車、營運客車及各類營轉(zhuǎn)非營運客車,注冊登記已滿四年的貨運車輛,注冊登記已滿五年的其他車輛不允許轉(zhuǎn)入
興安:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
烏蘭扎布:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
錫林郭勒:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
阿拉善:國3排放標準;大型客車使用暫住證辦理落戶的不允許遷入;不符合標準的,需買方寫保證
沈陽:初次登記1年以上且使用性質(zhì)為貨運的相關車輛、初次登記3年以上的相關車輛不允許遷入;不符合標準的,需買方寫保證
丹東:初次登記4年以上且使用性質(zhì)為貨運的相關車輛、初次登記5年以上的相關車輛不允許遷入;不符合標準的,需買方寫保證
撫順:國4排放標準;初次登記5年以上的不允許遷入;不符合標準的,需買方寫保證
葫蘆島:國4排放標準;各類出租車、營運客車注冊登記已滿3年的,各類貨運車輛注冊登記已滿4年的,不允許遷入
朝陽:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
大連:國4排放標準;出租、租賃車輛、化油器類轎車及相關小型客,注冊滿4年貨運車輛、注冊滿5年的其它車輛,不允許遷入
本溪:化油器類轎車及小型客車,出租、營運、出租轉(zhuǎn)非、營運轉(zhuǎn)非車輛,注冊滿4年的貨車,不允許遷入
鞍山:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證;初次登記5年以上的車輛不允許遷入
錦州:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
遼陽:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
營口:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
盤錦:國4排放標準;進入延緩報廢期使用的車輛,注冊登記的各類出租車、營運客車、出租車轉(zhuǎn)非營運不允許遷入
鐵嶺:國4排放標準;未取得綠色環(huán)保檢驗合格標志的機動車,注冊登記的各類出租車、營運客車等不允許遷入
長春:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
吉林:國4排放標準;化油器類轎車及相關小客車、注冊登記滿3年的給類出租車、營運客車、出租車輛不允許遷入
通化:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
白山:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
白城:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
松原:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
延邊:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
哈爾濱:國4排放標準;輕型及重型車輛國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接受函才能辦理過戶手續(xù)
大慶:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接受函才能辦理過戶手續(xù)
齊齊哈爾:初次登記5年以上且使用性質(zhì)為貨運的相關車輛不允許遷入;初登5年以上相關車輛,不符合標準的,需買方寫保證
鶴崗:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
佳木斯:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
雞西:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
牡丹江:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
七臺河:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
伊春:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
黑河:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
雙鴨山:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
綏化:國3排放標準;臨近報廢期3個月不接收
大興安嶺:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
上海:國5排放標準;不符合標準的,需要買方寫保證
南京:5噸以上車輛國3排放標準;3.5噸以下車輛國4排放標準;柴油車輛國3排放標準;不符合標準的需買方寫保證
蘇州:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
無錫:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接受函才能辦理過戶手續(xù)
常州:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
淮安:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
連云港:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
南通:國5排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
鹽城:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
揚州:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
鎮(zhèn)江:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
泰州:國4排放標準(除低速車、掛車、摩托車和質(zhì)量大于3.5噸車輛);不符合標準的,需買方寫保證
宿遷:國4排放標準(除低速車、掛車、摩托車和質(zhì)量大于3.5噸車輛);不符合標準的,需買方寫保證
杭州:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
寧波:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
溫州:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
嘉興:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
金華:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
麗水:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
湖州:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
衢州:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
臺州:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
紹興:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
舟山:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
合肥:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
阜陽:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
淮南:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
六安:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
宿州:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
毫州:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
福州:國4排放標準;中型(含)以上載客汽車及所有載貨汽車、掛車和微型載客汽車不允許遷入
廈門:汽油車輛國4排放標準;柴油車輛國3排放標準;微型客車、中型(含)以上客車、全部貨車、掛車不允許遷入
泉州:國4排放標準;微型客車、中型(含)以上客車不允許遷入
南平:汽油車輛國4排放標準;柴油車輛國3排放標準;微型客車不允許遷入
三明:國4排放標準;出租、營運、營轉(zhuǎn)非、出租轉(zhuǎn)非車輛不允許遷入;貨運初登滿4年不允許遷入;其它車輛滿5年不允許遷入
南昌:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
上饒:客車國4排放標準;柴油車國3排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接受函才能辦理過戶手續(xù)
萍鄉(xiāng):國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
新余:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
宜春:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
九江:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
贛州:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
吉安:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
景德鎮(zhèn):國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
鷹潭:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
濟南:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
青島:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
德州:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
煙臺:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
威海:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
濰坊:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
泰安:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
棗莊:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
淄博:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
東營:國4排放標準;初次登記3年以上的不允許遷入
菏澤:國4排放標準;輕型柴油和重型汽油車輛為國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
濱州:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
聊城:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
臨沂:國4排放標準;出租車不允許遷入;不符合標準的,需買方寫保證
濟寧:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
日照:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
萊蕪:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
鄭州:國4排放標準;輕型柴油和重型汽油車輛為國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
洛陽:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
周口:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
信陽:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
新鄉(xiāng):國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
商丘:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
三門峽:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
濮陽:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
南陽:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
漯河:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
焦作:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
開封:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
安陽:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
鶴壁:國4排放標準;初次登記5年以上的車輛不允許遷入
平頂山:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
駐馬店:國4排放標準;從事過出租客運及各類營運客運車輛注冊滿3年、各類貨運車輛注冊滿4年、注冊登記滿5年的其他車輛不允許遷入
許昌:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
武漢:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
宜昌:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
黃石:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
荊州:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
鄂州:國3排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
咸寧:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
孝感:國3排放標準;注冊登記滿3年的各類出租車、營運客車、出租車轉(zhuǎn)非營運客車及營運轉(zhuǎn)非營運客車、注冊登記滿4年的各類貨運車輛不允許遷入
黃岡:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
長沙:國4排放標準;輕型汽油車、單一氣體燃料車和連用燃料車需要遷入地車管所接受函才能辦理過戶手續(xù)
郴州:國3排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
常德:國3排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
懷化:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
婁底:國3排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
株洲:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
湘潭:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
邵陽:國3排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
永州:國3排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
益陽:國3排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
湘西:國3排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
廣州:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接收函才能辦理過戶手續(xù)
深圳:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接收函才能辦理過戶手續(xù)
珠海:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接收函才能辦理過戶手續(xù)
東莞:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接收函才能辦理過戶手續(xù)
中山:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接收函才能辦理過戶手續(xù)
汕頭:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
潮州:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
韶關:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
湛江:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
肇慶:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接收函才能辦理過戶手續(xù)
茂名:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
梅州:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
佛山:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接收函才能辦理過戶手續(xù)
惠州:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接收函才能辦理過戶手續(xù)
江門:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接收函才能辦理過戶手續(xù)
揭陽:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
清遠:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
云?。簢?排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
陽江:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
南寧:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
柳州:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
桂林:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
北海:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
賀州:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
河池:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
貴港:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
來賓:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
崇左:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
三亞:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
重慶:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
成都:國4排放標準;化油器、自然吸氣式柴油發(fā)動機,2001年8月31日以前注冊的大中型柴油客車等高污染車輛不允許遷入
綿陽:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
攀枝花:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
雅安:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
自貢:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
資陽:小型車國4排放標準;中大型車輛國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
廣元:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
南充:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
阿壩州:國3排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
貴陽:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
遵義:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
黔東南:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
畢節(jié):國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
黔西南:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
昆明:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
***:初次登記或出廠日期5年以上車輛不允許遷入;不符合標準的,需買方寫保證
昌都:初次登記3年以上車輛不允許遷入;不符合標準的,需買方寫保證
西安:國4排放標準;化油器車輛不允許遷入;不符合標準的,需要遷入地車管所接受函才能辦理過戶手續(xù)
安康:國4排放標準;不符合標準的不得轉(zhuǎn)籍
蘭州:國4排放標準;不符合標準的,需要遷入地車管所接收函才能辦理過戶手續(xù)
定西:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
平?jīng)觯簢?排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
酒泉:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
張掖:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
慶陽:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
武威:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
天水:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
金昌:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
白銀:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
隴南:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
甘南:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
臨夏:國3排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
西寧:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
海西:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
銀川:國4排放標準;不符合標準的,不得轉(zhuǎn)籍
石嘴山:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
***:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
克拉瑪依:國4排放標準;不符合標準的,需買方寫保證
二手車遷入限遷注意事項
以廣東為例,在辦理機動車注冊(入戶)、轉(zhuǎn)移(遷入)業(yè)務時,需注意以下事項:
一、2015年3月1日起,未達國五標準的新車(輕型點燃式發(fā)動機汽車)不予注冊(入戶)上牌;在2015年3月1日之前已購買的國四標準車輛可以注冊(入戶)上牌,以銷售日期為準。
二、2015年3月1日起,從外地購買未達國五標準的二手車不能遷入江門;在2015年3月1日之前已取得二手車交易的,可以辦理遷入,以二手車交易開票時間為準。
三、2015年3月1日起,本人名下的非江門籍車輛未達國五標準的,不能轉(zhuǎn)遷入江門;在2015年3月1日之前已在注冊地辦理轉(zhuǎn)出的,可以辦理轉(zhuǎn)入,以系統(tǒng)遷出時間為準。
此外,交警部門還提醒:國四標準的江門牌籍車輛在江門地區(qū)內(nèi)進行交易,辦理機動車轉(zhuǎn)移登記時,不受新標準影響;車輛如售往外地,則需執(zhí)行當?shù)貥藴省?/p>
目前禁摩城市
汽車改用甲醇動力不降不多,如果按3.2/KG,可以節(jié)省40%左右燃料費用。
尾氣排放中甲醛含量是汽油狀態(tài)的2倍以上。常規(guī)碳、氮排放物比汽油低許多。
目前山西的做法是,使用添加了添加劑的甲醇汽油,使用這種汽油對汽車的改動最少, 使用一個簡單的甲醇控制器即可。但實際節(jié)省不到10%.
如果使用純甲醇,需要特殊設計的控制系統(tǒng),需要對原車氧傳感器信號進行仿真,最好能有經(jīng)過專用設計的甲醇泵配合。還需要冷啟動系統(tǒng)配合。
目前并沒有很好的甲醇專用泵,傳說中的無刷泵解決不了全部的問題,因為泵的損壞并不全部都回換向器部分造成,絕大多數(shù)是由于在甲醇環(huán)境中得不到良好的潤滑,電機軸與軸套磨損造成。
如果沒有好的油泵配合,半路拋錨是有可能的。而使用甲醇汽油所用的甲醇控制器燒純甲醇還會出現(xiàn)冷啟動磨損加大(發(fā)動機,啟動機),時間稍長發(fā)動機故障燈亮,出現(xiàn)***性尾氣等不良現(xiàn)象。
使用雙燃料系統(tǒng)的設計,就算使用普通汽油泵,也可避免這種狀況出現(xiàn)。但改裝費用較高,年審不好過。
濟南已經(jīng)取消了禁摩令
關于取消對摩托車限制性措施的建議
目前,我國有不少大中城市對摩托車、小排量汽車等私人小型交通工具取限制性措施,在主干道上禁止摩托車、小排量汽車行駛。其中,部分城市還以停止給摩托車、小排量汽車發(fā)放牌照的方式對其進行限制。
據(jù)初步統(tǒng)計,全國目前有130多個城市“禁摩”(禁止摩托車駛?cè)胫行某菂^(qū)),30余個城市“禁微”(禁止1升以下的車輛上核心地區(qū))。停止對摩托車、小排量汽車發(fā)放牌照的城市也不在少數(shù)。
一. 建議取消我國部分城市對摩托車和小排量汽車的限制性措施的理由
1.部分城市所實行的“禁摩”、“禁微”措施并沒有達到改善交通、有效控制機動車廢氣污染、提高城市品位的初衷。
(1) 從改善交通的效果來看,摩托車、小排量汽車由于體積小,在行駛和停泊時占地面積遠比1點6升以上的小汽車要小,如摩托車平均載客1.1人,而1一臺小汽車平均載客1.73個人,兩者有效載客數(shù)相差不大,但摩托車在行駛、停車時占用的面積只有小轎車的1/3~1/4,《道路交通安全法》規(guī)定時速低于70公里的交通工具不得駛?cè)敫咚俟罚壳?a href="/tags-g-n.html" target="_blank" class="b1fb2a4873010eb7 relatedlink">國內(nèi)絕大多數(shù)摩托車、微型汽車的最高時速都高于70公里,城區(qū)道路不同于高速公路,一般在市區(qū)內(nèi),機動車的安全時速不能超過50公里,因此,摩托車和微型汽車完全能夠達到在城區(qū)道路行駛的速度要求,說它們是“低速低效的交通工具”,是城市交通堵塞的罪魁禍首缺乏根據(jù)。而一些城市在主干道設置摩托車微型車禁區(qū)的做法也沒有達到改善交通的目的,相反,由于這種強制性的分流,使得摩托車微型車駕駛員不得不繞道而行,一方面加大了周邊道路的交通壓力,一方面也延長了他們車輛占用路面的行駛時間,降低了道路的使用效率,使城區(qū)交通更趨緊張。
(2) 從降低交通事故率來看,目前我國城市禁摩的主要理由是摩托車不利于交通安全,而將摩托車與汽車的交通事故率對比,公安部交通管理局編制的《中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計資料匯編》顯示:從2000—2002年,三年中駕駛汽車所造成的事故分別為道路交通事故總數(shù)的73%、71.5%、71%。三年中駕駛摩托車所造成的事故占道路交通事故總數(shù)的13%、15.4%、15.8%。而同期汽車保有量分別占機動車保有量的24.4%、24.5%、26.9%,摩托車保有量分別占機動車保有量的57%、58.9%、63.1%。在我國,汽車保有量僅為摩托車保有量的42.5%,而造成的交通事故卻為摩托車的2.2倍,誠然,由于摩托車是兩輪,小排量汽車的輪距窄,且多為平頭面包車,它們的穩(wěn)定性、對駕駛員的保護性比大排量的小汽車自然要差一些,而小汽車質(zhì)量大、速度快,一旦發(fā)生事故往往造成群死群傷,對被撞的一方的傷害又要遠遠大于摩托車,微型汽車,據(jù)悉,中國摩托車事故的死亡率是日本的3.8倍,而每千輛汽車的事故死亡人數(shù)同樣為日本的3至5倍,因此說,每種交通工具都有局限性,都存在安全隱患,主要還是要通過加強交通安全科學管理,提高駕駛員交通安全素質(zhì)來降低事故率,事實上,一些城市“禁摩”、“禁微”后,交通事故總數(shù)并沒由此降低。
(3) 從環(huán)保方面看,摩托車單位排氣量所產(chǎn)生的一氧化碳比汽車要高,(主要是指二沖程摩托車,)碳氫化合物和氮氧化物的排放量則與汽車相差無幾。但是由于小汽車的總排氣量是摩托車的10~15倍,平均有效載客數(shù)卻只有摩托車的1.5倍,因此,每個人取小汽車為出行方式所造成的環(huán)境污染是摩托車出行方式的3到5倍。
(4)說摩托車不利于提高城市品位缺乏說明力。世界上其他國家都沒有“禁摩令”。法國巴黎,亞洲花園城市新加坡都不禁摩;在美國有注冊的摩托車400萬輛,沒有禁摩;舉辦過1992年奧運會的西班牙巴塞羅那市更有摩托車30萬輛,他們更沒有禁摩。實際上,市民用摩托車、小排量汽車為出行工具也好,用高檔小汽車為出行工具也好,只是交通工具的不同,而城市品位更多是一個文化范疇、精神文明范疇的概念,兩者并沒有必然聯(lián)系。
2.“禁摩”、“禁微”措施實行后,凸現(xiàn)出種種弊端
(1)“禁摩”、“禁微”措施使得當?shù)負碛心ν熊?、微型汽車的市民?jīng)常不得不繞道而行;還有些地方不能直接到達,這給他們的生活、工作增添了不便,提高了他們的出行成本,也人為地提高了整個城市的能源消耗量。那些居住在禁摩、禁微路段的車主,一紙禁摩、禁微令讓他們的私人交通工具出門寸步難行,實質(zhì)上成為了一堆廢鐵。對于他們個人來說,私有財產(chǎn)因此蒙受一定損失;對于社會經(jīng)濟來說,也有一部分生產(chǎn)資料、商品由于人為因素使它們閑置,浪費,發(fā)揮不了應有作用。同時,由于“公共利益”的需要,實行禁行措施,但沒有對由此做出“犧牲”的車主給予適當補償,這是不公平的。
(2)“禁摩”、“禁微”措施在一定程度上侵害了摩托車、微型汽車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展權(quán)。據(jù)中國摩托車網(wǎng)報導:“中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會副秘書長張大虎估計,中國的摩托車銷量每年因此而被抑制了大約400萬-500萬輛左右,抑制的銷售額大約在300億元左右?!倍敖ⅰ贝胧﹦t使得各汽車生產(chǎn)企業(yè)只能將自己的大排量產(chǎn)品進入市場,這限制了企業(yè)的自由發(fā)展,也讓消費者不能有更多的選擇。顯然,這也有違市場經(jīng)濟原則。
“禁摩”的另一個負面影響是,很多大中城市紛紛禁摩使得不少摩托車生產(chǎn)企業(yè)針對城市市場的踏板車型、高檔車型難以銷售。他們不得不局限于開發(fā)面向農(nóng)村市場的中低檔車型,這使得中國的摩托車企業(yè)陷入低技術層次的惡性循環(huán),減弱了其在國際上的競爭力。
(3) 禁摩禁微造成國家稅費流失。由于禁摩禁微令的實行,使很多車主因此產(chǎn)生抵觸情緒,不主動交納養(yǎng)路費、過橋費、不參加年檢。
(4) 各地的“禁摩”、“禁微”措施多數(shù)沒有經(jīng)過科學論證,其方式方法不符合國際慣例。國際上也有對機動車的限行措施。例如,近日包括米蘭在內(nèi)的意大利北部130余座城市就開展了私家車限時上路的活動,以減少汽車尾氣對空氣造成的污染?;顒拥目谔柺恰霸谄嚺c空氣之間,我們選擇空氣?!倍鴵?jù)英國《星期日泰晤士報》2005年2月13日報道,倫敦肯.利文斯敦把倫敦市變成世界上“最環(huán)?!钡氖锥?,他,到“2007年使大倫敦區(qū)成為‘低排放地帶’。這意味著卡車、長途客車、公共汽車以及出租車會被禁止駛上街頭,除非它們達到苛刻的排污標準。”經(jīng)過對國內(nèi)外多個“限行”個案的對比,我們不難發(fā)現(xiàn),國外現(xiàn)行的機動車禁行措施有一個特點,即它要么是一種通過宣傳倡導讓民眾自愿參加的活動,要么是一種臨時性的行政措施。倫敦市引起極大爭議的交通提議雖未正式實行,但它也有一個不同于我國“禁摩”、“禁微”措施的地方,即其目的很明確——降低汽車尾氣排放量,并由此制定了嚴格的排污標準作為門檻。在這個門檻下,所有機動車得到平等待遇,符合標準可以上路,不符合標準才禁行。與我國針對某一兩種機動車先入為主禁行的方法不同,它體現(xiàn)了制訂公共政策的科學、公平原則。
(5) 停止對小排量汽車、摩托車發(fā)放牌照的做法限制了本欲購買摩托車小排量汽車的市民的消費選擇權(quán),同時,也使得已經(jīng)購買了車輛的市民無處上牌,其車輛人為地成為“無牌車”、“***”,這更不利于進行交通管理。
(6)“禁摩”、“禁微”措施不符合社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。在市場經(jīng)濟社會,一種國家容許生產(chǎn)銷售的商品,它在市場中的地位跟當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平,人民的實際需求有關,其數(shù)量的多寡理應由市場決定。我國已加入世貿(mào)組織多年,“禁摩”、“禁微”這種以強制行政命令取代市場的調(diào)節(jié)作用,限制商品正常使用的做法對國際上承認我國的市場經(jīng)濟地位可能會產(chǎn)生不利的影響。
3.限制上路、停止上牌等方式實行的“禁摩”、“禁微”措施在法律上或多或少存在缺陷,達不到依法行政的要求。
(1) 各地的禁摩禁微令多以通告的形式發(fā)布,而且大多數(shù)城市也沒有因此召開聽證會,對機動車禁行的措施涉及廣大市民切身利益,聽證程序的缺失是不應該的。
(2)“禁摩禁微”措施不符合《中華人民共和國行政許可法》有關規(guī)定。根據(jù)2004年7月1日實行的《中華人民共和國行政許可法》第一章第八條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護,行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。”“行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,行政機關應當依法給予補償”。車主的摩托車或微型汽車是他用合法收入在合法的經(jīng)濟組織中購買的,并在指定的交通管理機關辦理了合法的手續(xù)。交納了各種費用,獲得了合法的行駛資格和權(quán)力(即行政許可)。但一紙“禁摩禁微令”卻將有關部門對城市道路交通管理和治安管理的失職行為片面“歸罪”于“合法身份”車主,將其已經(jīng)獲得的行車“許可”打了折扣,已經(jīng)獲得的行政許可部分勾銷。
(3) 根據(jù)《道路交通安全法》第39條,公安機關交通管理部門可以“根據(jù)道路車流量的實際情況,對機動車、非機動車、行人取疏導、限制、禁止通行的措施”,這里有個前提,即“道路車流量的實際情況”,車流量指的是所有機動車的流量,包括摩托車、公共汽車、卡車、的士車、面包車、小汽車等等,也不管貴*包括奔馳、寶馬、夏利奧托,車與路是一對發(fā)展中的矛盾,車多必然顯得路窄,“道路車流量的實際情況”是交通擁擠是所有機動車造成的,如果把這個后果要求其中某一種機動車承擔,不管是小排量汽車也好,還是摩托車也好,都是不公平的,也違背憲法作為根本法在第33條第2款所確立的平等權(quán)原則
(4) 停止對摩托車、小排量汽車發(fā)放牌照,違反了《道路交通安全法》,《行政許可法》,《道路交通安全法》第9條規(guī)定:“申請機動車登記,應當提交以下證明、憑證:機動車所有人的明、 機動車來歷證明、 機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證、 車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證、 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車登記時提交的其他證明、憑證。
公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成機動車登記審查工作,對符合前款規(guī)定條件的,應當發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證;對不符合前款規(guī)定條件的,應當向申請人說明不予登記的理由?!?
《行政許可法》第十六條規(guī)定:“法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可做出的具體規(guī)定,不得增設行政許可;不得增設違反上位法的其他條件?!币恍┑胤揭酝ǜ娴刃问剿鞯耐E菩袨閷嵸|(zhì)上給行政許可增設了條件,即給予上牌的不得為摩托車、小排量汽車。
4. 取消對摩托車、微型汽車等小排放低油耗的私人交通工具的使用和上牌限制將進一步節(jié)約能源消耗,與我國即將推行的燃油稅改革方案相適應。
2004年11月25日,國家發(fā)展和改革委員會首次發(fā)布《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》提出,取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規(guī)定,擇機實施燃油稅改革方案。據(jù)了解,在我國,一輛1.0升汽車的百公里油耗為5升左右,比1.6升排量的經(jīng)濟型汽車同距離要省3升左右油,一輛家用小車一年大概跑15000公里,那么,一輛小排量的汽車一年就要省下700多升油,至于一輛四沖程125cc摩托車每百公里僅耗汽油2到3升。
5. 取消國內(nèi)部分城市對摩托車、小排量汽車上路行駛、上牌照的種種限制規(guī)定有利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,有利于維護社會公平,有利于加快建設社會主義和諧社會。
據(jù)濟南《生活日報》2004年9月16日報道,濟南市第17次常務會議從民主實情出發(fā),取消了該市的“禁摩”措施,此舉得到了社會各界的好評,該市的交通狀況不但沒有因此惡化,反而更加合理有序。
二. 取消我國部分城市對摩托車和小排量汽車的限制性措施的做法建議
1. 取消各城市在中心城區(qū)、城市主干道對摩托車、小排量汽車的禁行措施,對上路行駛用于城市交通的機動車取一視同仁的態(tài)度。制定更嚴格的排污標準,在生產(chǎn)、上牌的環(huán)節(jié)就加以控制,符合標準的給予上路,同時在路面上也進行針對機動車尾氣排污超標的動態(tài)執(zhí)法。
2. 只要符合《道路交通安全法》第九條所列的條件,各城市車管部門應當依法對摩托車、微型汽車給予上牌。
3. 在開“禁”的同時依法加強交通管理力度,集中力量治理各種交通違法行為。對摩托車和小排量汽車車主/駕駛員進行交通法規(guī)和安全教育,嚴厲打擊違章駕駛行為。
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